□ 方仕钊
民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。坚持和加强这一制度,对于健全党内民主,搞好党内监督,解决领导班子内部矛盾,增进干部团结,提高党员修养,充分发挥集体领导作用,提高班子战斗力,都有着十分重要的现实作用和意义。目前,基层党组织的民主生活会总体状况是好的,但仍存在一些问题。对此,我们必须通过认真分析原因,采取合适对策。
民主生活会制度是不断加强和改进党的建设的重要法宝,必须要引起高度重视。但就目前的情况看,一些地方基层的党组织,忽视和放松了这项制度,甚至使之流于形式或背离了主题。一是形式化。把民主生活会当作一般任务,为开会而开会,议题不明,流于形式,走过场。二是庸俗化。把民主生活会开成了聊天会、散谈会甚至是工作总结会。三是吹捧化。批评和自我批评变成了自我表扬和相互表扬,对上级领导工作成绩一味赞扬。四是简单化。就现实存在的具体问题避重就轻,一笔带过,就事论事。所以,要真正高质量高水平地开好党内民主生活会,务必从四个方面下好功夫。
高度重视,统一认识。十七大报告中提出:继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子。坚持贯彻民主生活会制度是建设高素质干部队伍和高水平领导班子的有效措施之一。要将民主生活会与现实工作紧密结合起来,充分认识到民主生活会的作用,做到人人知晓,人人重视,自觉运用民主生活会广泛开展批评和自我批评,解决内部矛盾,增进团结。
认真组织,广征意见。实践经验表明,民主生活会前广泛征求党内外干部群众的意见和建议,是开好民主生活会的首要环节。要深入到群众中去,不断完善征求意见的方式方法,集中群众的正确意见。通过认真负责、实事求是的综合处理后,结合自身实际,会前认真总结,确定重点议题,会上有针对性地开展批评和自我批评。
领导带头,搞好示范。“班长”作为民主生活会主持人,也是第一责任人,必须率先做到“三带头”:带头自我批评、带头批评别人、带头引导他人开展批评。同时要紧紧把握会议主题,明确评判标准,坚持以批评促团结,对每位干部的发言给予简要点评,牢牢控制会议的方向,形成知无不言、言无不尽、争相发言的活跃局面,营造讲政治、讲正气、讲党性、讲原则的良好氛围。
真抓实干,落实整改。一个高质量的民主生活会往往能暴露出领导班子中间存在的诸多问题,但发现问题只能说明会议成功了一半。要想彻底改变那种 “摆现象争先恐后、摆问题慷慨激昂”的现象,必须制定和落实整改措施,这样民主生活会才不会为开会而开会,仅仅流于形式。因此,抓好整改必须坚持三要:一要找准问题。要把主要功夫用在查找自身问题上,从全局性出发,抓主要矛盾。二要真抓实干。一旦找准问题,就要制定好整改措施,也是为了更好地开展工作。措施一经提出就要一抓到底,狠抓落实,抓出实效。三要检查督促。良好的检查督促机制是保证措施得以落实的手段。整改措施要及时公开,接受干部群众的舆论监督。