党的十七大提出，“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”。为充分发挥党代表作用，茅箭区在全面推进党代会常任制工作中着力强化党代表的 “四种意识”，为建设十堰东部新城区提供了坚强的组织保证。

　　强化常任意识，让党代表真正成为党的“代言人”。茅箭区着重从三个方面强化党代表的常任意识，让党代表常任履责。一是赋予党代表职责。完善了街办党代表的权利、义务以及履行职责的权益，使其在任期内始终发挥参与决策、监督、示范、参谋和桥梁作用。二是改善党代表办公活动条件。为党代表联络办公室配备了电脑、打印机等现代办公设备，让党代表有了现代化的日常活动联络场所。三是保障党代表权益。各基层党组织给予街办党代表党内纪律处分需事先向街办党委报告，然后按管理权限办理处分手续。责成街办党代表联络办公室负责协调处理代表权益保障方面的申诉。

　　强化组织意识，让党代表真正成为党的“在编人”。茅箭区从三个方面强化党代表组织意识，让党代表有组织、有管理。一是建立党代表工作组织领导机构。代表工作能否正常开展，健全组织领导机构至关重要。茅箭区结合实际在各街办党委成立了由党委主要负责人为组长的党代会常任制工作领导小组，下设党代表联络办公室，明确职责任务，认真接待和处理党代表的来信来访。二是对党代表进行合理编组、分块管理。三是加强对党代表的培训，提高党代表素质。

　　强化服务意识，让党代表真正成为党员的“贴心人”。茅箭区采取有效措施，让党代表能经常性地听取群众的意见和呼声，了解社情民意。一是建立层级联系网络。实行以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的“三联”制度，全区5个党代会常任制试点街办47名党委委员联系了358名党代表，358名党代表联系了1200余名党员，1200余名党员联系3000余名群众，充分调动了党代表和广大普通党员的积极性和创造性。二是积极参与党组织开展的各项活动。教育引导党代表积极参与党组织开展的学习、调研、视察、评议等活动。三是广泛收集党员的意见、建议。茅箭区规定党代表除根据实际情况不定期收集党员意见建议外，还要在每月5日定期参加党支部组织的党员大会。

　　强化监督意识，让党代表真正成为权力的“制约人”。茅箭区着力建立健全权力监督机制体系，重视发挥好党代表的监督主体作用，落实好民主监督，让党代表真正成为权力的“制约人”。一是从强化自身的监督入手，定期或不定期对党代表小组、党代表小组长、党代表进行考核，奖优罚劣。二是通过党内重大问题向党代表报告、重大问题经党代表讨论、党代表与党员的广泛接触，疏通和拓宽党内民主渠道，强化党代表和党员对党内重大事务的知情权和参与权，完善党内监督机制。三是通过在每年党代表年会上，党委书记代表党委向党代表述职、党委委员个人向党代表述职，党代表根据他们的表现进行满意度民主测评投票，其结果作为评先创优和选人用人的重要依据，来强化党代表对权力领导核心——同级党委和党委班子成员的监督和制约力度。街办党委通过听取党代表意见建议，对工作计划进行修订和完善并作出决议，使党委的决策更符合街办的客观实际。（杨龙文 孙 波）