□李 跃

　　党的十七大首次把反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，而且把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，这是关系党和国家工作全局的新的重要思想。从 “工作”到 “建设”，虽然只有两字之差，但意义深远，这既是对反腐倡廉理论的重大创新，又是对反腐倡廉工作要求的重要提升。在现阶段反腐败建设面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下，我们要使出 “五力”，加强反腐倡廉建设，提高各级党员干部的拒腐防变能力和行政执行力。

　　一、要坚持改革创新，增强改革的推动力。一是要解放思想，不断更新观念，拓展工作领域，着力完善和发展 “改革、开放、动态、创新”全方位的反腐倡廉建设惩防体系，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，增强改革的推动力。二是要以改革创新的精神寻求治本办法，从实际出发，借鉴外地有益做法，创新工作思路，完善工作机制，更加科学有效地防治腐败。

　　二、要坚持加强多措并举廉洁从政教育，增强教育的说服力。一是要深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要进一步完善 “大宣教”格局，整合各方面资源，发挥各部门优势，把反腐倡廉、廉洁从政教育融入基础教育、国情省情县情教育、形势政策教育之中，增强教育的吸引力、感染力和说服力，切实提高反腐倡廉教育的推动力、执行力和落实力。三是要正面典型教育和反面警示教育相结合，廉政教育与情感熏陶相结合，党内教育与社会教育相结合，形成多元化、多层次、多方位的教育体系。

　　三、要坚持加强制度建设，增强制度的约束力。一是要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。二是要用科学发展观加强制度建设和创新，形成完善有效的制度体系，增强制度的约束力。三是要完善对权力制约和监督的制度，抓 “硬约束”，以监督力保证制度执行力。

　　四、要坚持强化监督制约机制，增强监督的制衡力。一是要建立和完善权力运行监控机制，确保权力正确规范行使。要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是要构建廉洁网络，落实各方责任，实行立体监督。三是要加强对关键部位和重点环节的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。

　　五、要坚持严肃查处违纪违法案件，增强惩治的威慑力。一是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然。二是要牢固树立 “治国必先治党、治党务必从严”的理念，始终保持坚决惩治腐败，特别是查处大案要案的高压态势。三是要坚持将严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合。既要通过查办大案要案，达到惩前毖后、以儆效尤的目的；又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。

　　（作者单位：郧西县县委）