□柳自强 

　　发展农村沼气，是新农村建设的一个重要内容。十堰是南水北调中线工程核心水源区，发展沼气意义更加重要。随着国家、省、市投入力度的不断加大，这项工作越来越受到地方政府和领导的重视。我们通过近五年大力发展农村沼气，在工作中取得了一定经验，但是，农村沼气建设也还存在一些亟待解决的问题。

　　农村沼气建设工作的主要经验

　　一是组织领导到位。县、乡 （镇）、村都有分管领导，在同级组织领导下明确专人负责，这是农村沼气建设任务完成的关键，三级领导缺一不可。只有县领导高度重视，才能积极争取上级业务部门给予项目支持；只有乡镇领导重视，才能组织村级组织真抓实干；只有村级领导重视，才能落实协调劳动力，落实协调建池材料，落实协调统一技术标准。二是措施协调到位。农村沼气建设涉及到千家万户，沼气建池材料种类繁多，劳动力外出务工，缺少建池人员，土地调节、安全使用等需要做大量工作，因此，农村沼气建设做好措施协调工作显得格外重要。三是宣传发动到位。由于农民素质参差不齐，对党和国家政策及新生事物接受程度不一致，因此沼气建设需要宣传发动和干部带头。村级基层组织只有通过宣传党和国家的富民扶贫政策和沼气的好处，使广大农民积极投入到沼气建设中。四是技术服务到位。沼气技术是集建筑、生物、机械等学科为一体的专门技术，国家明文规定，沼气建设必须持证上岗，并制定了相关法规。为此，大力培养取得国家资质证书的沼气技术人员很重要。五是督办检查到位。农村工作千头万绪，每项工作都十分重要，为了做好沼气建设工作，必须做好经常性检查和督办。

　　农村沼气建设工作存在的问题与思考

　　宣传不到位，干部不带头，群众积极性不高。党和国家对农民群众发展沼气的优惠政策、补助标准、建设内容，部分农民不了解，建设沼气的好处、重大意义等，宣传未到位。再加上干部不带头，使部分农民对沼气建设持怀疑态度，影响了沼气建设。

　　计划下达晚、各自为战，沼气建设未能形成合力。我县沼气建设资金主要来自财政局、扶贫办、烟草局、商务局等部门，每年下达计划都很晚，到年初还不清楚任务是多少，资金来自何方，具有很大盲目性；能源主管部门难规划、难布置、建池技术人员流失大、难组织，未能形成整体划一的合力。

　　质量管理不到位，发酵原料跟不上，沼气使用率低。如何使沼气池发挥很好的作用，关键在于三个方面：一是沼气池的建池质量；二是发酵原料 （户平养猪3头以上）；三是输配系统 （灯、灯具）后期维修服务。少数地方为了完成任务重数量、轻质量， “一建三改”工程未到位，加上农村劳动力大量外出，部分农户不养猪或养猪少，导致发酵原料跟不上，影响了沼气使用。同时输配系统灯具后期服务 （配件供应和简单维修）跟不上，影响沼气使用。

　　经费不到位、技术力量薄弱，影响沼气持续发展。沼气建设是 “三分建、七分管”， “建是基础，管是关键”。我县先后三期培训了近200名沼气技术员，其中已取得国家农业部、劳动部发的沼气生产工资格证书的有93名，但实际从事这项工作的不到一半，主要原因是：工程不集中，有时有事干，有时无事干，工价也过低，造成持证人员外出务工。同时持证人员在全县分布不均匀，很多乡镇出现空白，沼气建设队伍力量薄弱，必须加强经费投入，扩大培训。

　　（作者单位：郧西县农村能源办公室）