□  马继光

      一个地方经济发展、社会稳定离不开群众的支持，学会做群众工作，解决工作中的突出问题、化解利益再分配中的各种矛盾是事业成败的根本保障。四年来，茅箭区未出现过一起因项目建设引起的重复赴京、赴省上访现象，得益于我们从解决突出矛盾和问题入手，结合实际创造性地开展群众工作。
    以人为本，从群众利益出发制定政策是基础
    近年来由于项目建设，全区大量耕地被依法征用，造成2737户8338名农民不同程度地失去耕地,占全区农业人口的45.2%。茅箭区坚持以人为本，从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾。一是建立完善社会救济和保障体系。先后制定了《失地特困农民救助工作暂行办法》、《失地农民医疗保障工作暂行办法》等，将1424多户3000多名失地群众纳入低保范围，发放低保金24万多元，118名特困失地农户纳入五保供养，1739名特困人口获得了定期定量救助；将1580名困难失地农民免费纳入新型农村合作医疗，并累计为717名特困农民补助参合基金2.5万多元；对特困失地农民子女入学免收杂费、住宿费和搭伙费，减免失地农民子女学费110多万元。二是多渠道解决失地农民生活出路。建立失地农民就业保障基金，先后出资240万元购买300个公益性岗位，培训失地农民2020人，发放培训补助资金106.1万元，联系和提供就业岗位3000个；协调办理村组预留土地400亩，支持村组集体经济发展。
    深入一线，全面掌握实际情况是关键
    建立健全了各项工作机制，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动查访。一是领导现场接访。区“四大家”领导、区直各职能部门负责人不定期地深入到群众意见多、工作难开展的地方,现场接待群众上访,帮助解决群众反映的困难和问题。二是干部经常下访。由各项目服务指挥部的人员经常深入到群众中，提前调处排查矛盾，把矛盾消化在萌芽状态，做到“干部下访到一线，问题解决在基层”。
    抓主要矛盾，解决群众实际问题是根本
    针对不同阶段、不同类型的问题，有针对性地开展工作。一是公开公正公平。在拆迁时及时将有关拆迁补偿文件张贴到拆迁区域，并将文件复印件发放到拆迁区域的每一个村干部、每一户居民手中，让拆迁户对号入座，心中有数；将拆迁户的房屋类型、面积、补偿金额多次张榜公布，接受群众监督。拆迁工作全过程的公开，及时地纠正了不符合项目征地拆迁补偿政策重复领取补偿款的问题。二是依法依规处理。对群众反映的问题和要求，坚持做到凡是法律和政策有明确规定、应该解决和能够解决的，采取有力措施，不折不扣地加以解决。凡是要求合理，但法律和政策没有明确规定的，坚持从实际出发，认真研究解决。凡是一时无法彻底解决的，先部分解决，限期彻底解决，确实因客观条件不具备短期难以解决的，向群众讲清道理、做好解释，逐步予以解决。
    积极预防，及时化解矛盾防止事态扩大是捷径
      一是抓宣传。在工作中，我们注重把说服教育与示范引导结合起来，引导群众识大体、顾大局、想长远，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益正确地统一起来，增强主动支持改革、支持发展的意识。二是抓排查。坚持做到对矛盾每半月排查一次，将排查出的矛盾和问题进行梳理，登记造册，建立排查台账，一月一汇总，一月一报告，一月一通报。三是抓化解。在化解工作中，我们大胆创新工作思路，努力改进化解方法，在坚持“二包、三定、三追究”化解工作责任制的基础上，实行“双带（代）访”和重点项目挂牌接访，打破条块分割，把原来各自独立的司法、公安、土地、林业等各部门人员有机组合起来，协调联动，彼此互补，使一些涉及多方面、多部门的矛盾纠纷有了一个集中接待办理的交点，从而大大缩短了解决问题的周期，办结效率得到了极大提高。 （作者单位：茅箭区委）