郭 新 明
党的十七大报告指出:“全党同志要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。领导干部作为经济社会建设的组织者、领导者、推动者,其素质和表现直接关系到科学发展观能否能落到实处,关系到和谐社会的构建。因此,切实提高领导干部科学发展的能力和水平,推动经济社会又好又快发展,是各级党委面临的一项重大历史课题。笔者认为,要成为一名真正贯彻落实科学发展观的领导干部,就必须在六个方面做好文章。
一、要提高决策力。一是要加强学习。领导干部要时刻保持学习的激情和热忱,要有终生学习的观念和锲而不舍的精神,自觉用科学发展观武装自己的头脑,全面理解和准确把握科学发展观的精神实质,为科学决策提供有力的理论基础。二是要敢于决策。对国家的法律法规、上级的政策、本地的经济社会发展情况,要了然于胸。在此基础上要大胆决策,该表态的就要表态,该反对的就要反对,该拍板的就要拍板,决不能含糊其词、模棱两可,更不能推诿塞责。三是要科学决策。作决策最基础的工作就是要深入实际调查研究,找准问题,探求对策,使党委的各项政策和工作部署更加符合客观实际。调查研究的过程也是发动群众的过程,可达到统一思想、凝聚力量的效果。
二、要提高执行力。一是要树立正确的执政意识。领导干部要坚持“以人为本、以民为先”的理念,畅通诉求渠道,热情主动为基层、为群众提供优质服务,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的具体实事。二是要狠抓落实。对决定的事情,领导干部要雷厉风行,抓紧实施;对部署的工作,要突出检查,一抓到底,真正把决策部署落到实处。三是要坚持正确的用人导向。大力倡导和树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向,对那些“上有政策、下有对策”和对决策、部署执行不力、敷衍塞责、效能低下的领导干部,果断采取组织措施,该调整的要调整,该批评的要批评,该问责的要问责。
三、要提高协调力。一是要加强协调的主动性。要注意加强事前沟通,沟通在协调之前,协调在沟通基础之上,这样才能减少误解和磨擦,把分歧和矛盾消灭在萌芽状态。二是要加强协调的灵活性。在协调工作中既要把握原则、坚持标准,求大同存小异,做出不失原则、张弛有度的让步,以期达到双赢的效果。三是要善于做群众工作。针对新时期群众思想观念、利益需求、生活方式发生的新变化,综合运用说服教育、示范引导、提供服务等方法,有效协调各方利益,化解矛盾。
四、要提高创新力。一是要树立创新意识。要着力消除妨碍与时俱进的思想观念,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中脱离出来,充分考虑各个阶层的利益,注重以利益驱动来促进体制创新,以价值取向来引导体制创新。二是要落实创新举措。及时解决创新过程中出现的问题,把创新贯穿于改进干部作风、加强机关行政效能建设的始终。三是要构建长效机制。要鼓励领导干部大胆地试,积极地闯,努力营造鼓励创新、宽容失误的宽松环境,允许在探索中有失误,不允许无所作为。要建立科学的领导干部考核评价机制,把改革创新的成效作为评价领导干部工作业绩的基本要素,作为考核领导干部能力素质的重要标准。要建立和完善能者上、庸者下、平者让的选人用人机制,激发领导干部奋发有为、大胆创新。
五、要提高约束力。一是要廉洁奉公。领导干部要始终保持清醒的头脑和全心全意为人民服务的本色,按规矩办事,按程序办事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。也只有廉洁从政,才能挺起腰杆,敢抓敢管,以正他人,才能担当起带领干部群众干事创业的责任。二是要严格自律。领导干部要认真落实十七大提出的“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”的要求,珍惜自己的名节,注重自己的形象,讲分寸,不流俗、不浮躁,一尘不染、一身正气。
六、要提高公信力。一是要坚持群众路线。领导干部要牢固树立执政为民的思想,深入基层,深入群众,直面矛盾,及时发现工作的缺点错误和不足之处,调整决策,纠正偏差,并将发现的问题和总结的经验及时反馈给上级主管部门,为上级及时把握新情况,进行科学决策提供依据。二是要有奉献精神。领导干部要树立正确的人生观、价值观和荣辱观,以奉献吃苦为荣,以清廉守纪为荣,培养高尚的道德情操和人格力量。要正确对待职位、正确对待权力,把全部的心思和精力用在谋发展、抓工作、干实事上,把自己的聪明才智全部奉献给党和人民。三是要有工作实绩。作为领导干部,要从做小事开始,脚踏实地去做事情,把事情一件一件地做好,老百姓的生活质量、生活水平提高了,才能真正提升公信力。