茅箭区人民政府区长 张慧莉

     2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是国家宏观政策发生较大调整的一年。茅箭既面临着蓄势待发的发展机遇，又面临着前所未有的挑战。我们要坚持以科学发展观为指导，审时度势，抢抓机遇，积极适应大环境，努力营造“小气候”，以新的举措推动经济社会又好又快发展，开创东部新城区建设的崭新局面。
     科学谋划发展重点。全面发展、统筹兼顾是科学发展观的基本要求，但全面发展不等于齐头并进，统筹兼顾也不等于眉毛胡子一把抓。从茅箭实际出发，贯彻落实科学发展观，必须坚持整体推进与重点突破相结合，集中力量建设以百亿东风工业园为重点的四大功能区。
     一是加快百亿东风工业园区建设。认真落实省市促进产业集群发展的政策，引导支持各类整车企业、零部件企业及关联企业向东风工业园集聚，提高汽车产业的规模化、集约化水平。加快普林工业园二期开发和三期建设，推进万向工业园传动轴项目对接和二期工程，扩大东风客车生产规模，加快三环工业园建设步伐。支持东风公司传动轴厂、成都新大地微型卡车、荣华半挂车、驰田非公路运输车、同创同步器、武当生物制药等项目建设。围绕优势产业，加大招商力度，力争年内使东风工业园入驻企业达到150家以上，工业产值达到30亿元，把园区建成经济发展的带动区、优势产业的培育区、高新技术的孵化区、招商引资的示范区、和体制创新的试验区。
     二是提升商贸服务区功能。推进百亿火车站商贸经济圈建设，制定经济圈整体规划，完善基础设施，出台加快经济圈建设的优惠政策，支持辰泓二期、鄂西北钢材交易中心等重点项目建设，做强建材、钢材、装饰材料、汽车、农资、小商品等专业市场，力争年销售额达到50亿元以上，使火车站商贸经济圈成为面向鄂西北、辐射鄂渝陕豫毗邻地区的商贸物流中心。继续扩大中心区商业容量，提升档次。加强北京路、重庆路、武当大道等道路沿线商业网点的规划布局，加快形成新的商业带和商业圈。鼓励商贸龙头企业进一步向社区延伸，向农村拓展，扩大覆盖面。
     三是提高生态旅游区建设水平。按照把农村建成风景区、把景区建成后花园、把旅游做成主产业的思路，将南部山区当作城市公共绿地来建设。续建茅大路，改造五赛路，建设赛武当动植物博览馆，加强生态资源管护，推进赛武当创建国家级自然保护区工作，促进景区旅游开发。对高山村、中心村、库区村分类指导，因地制宜发展旅游经济、劳务经济、特色农业，促进农村繁荣、农民增收。
     四是推进高校园区建设。服务郧阳师专、十堰职业技术学院和郧阳医学院新校区建设。通过市场运作的办法，加快高校园区商贸、居住、餐饮、医疗、文体娱乐等生活服务配套设施建设,为高校提供便利完善的服务,增创人才、科技、产业发展的新优势。
不断创新实现途径。坚持以科学发展观为指导，加快东部新城区建设步伐，必须开辟和谐发展、开放发展、高效发展的新途径。
     一是坚持和谐发展，就是要坚持全面、协调、可持续的原则，力求用最小的成本获取最大的发展。要高度关注民生，着力在社会保障体系建设、健全民生工作机制、优化民生诉求渠道、加大对民生的财政投入、加强和谐社区建设等方面求突破，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是坚持开放发展，就是要把开放带动作为首选战略，坚持以开放促改革、促发展，用开放思维破除一切不合时宜的思想观念，用开放手段扫除一切影响发展的体制机制障碍，用开放方式突破一切妨碍生产要素集聚的环境制约，努力打造充满生机的茅箭。目前，中央支持区域经济发展的政策正趋于普惠化，地区间因区位等因素形成的绝对优势逐渐弱化。我们要进一步认清形势，以更加开阔的视野、更加坚定的决心扩大开放，加快发展。要坚持把招商引资和承接产业转移作为扩大开放的突破口，把汽车及零部件、汽车电子、现代物流作为为招商引资的主要产业，把东风工业园区作为招商引资的重要平台，把创新体制机制、优化发展环境作为扩大开放的重要保障，发挥比较优势，引进一批投资规模大、产业带动强、能够产生集聚效应且符合生态环保要求的大项目、好项目，推动经济又好又快发展。
     三是坚持高效发展，就是要坚持“好”中求“快”，“快”中求“好”。速度与效益是辩证统一的，不讲效益，速度就难以为继，发展也只是昙花一现；没有速度，就没有经济总量，效益也无从谈起。追求有效益的发展速度，是茅箭争当实践科学发展观的排头兵、为十堰建设区域性中心城市作贡献的根本途径。全区要增强忧患意识，切实把思想统一到加快发展上来，把精力集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，调整优化经济结构，提高经济发展质量和效益。
紧紧抓住关键环节。开创东部新城区建设的新局面，必须抓住关键环节，继续解放思想，改进工作作风，提高行政效率，优化发展环境，促进全区经济和社会各项事业的健康、协调、快速发展。
     一是以解放思想引领开拓创新。解放思想是党的思想路线的本质要求，更是加快发展的内在动力。实践证明，一个地方的发展快慢，表现在经济指标上，根源在思想观念上。解放思想的重点不在基层和群众，而在干部和领导；不在认识层面，而在操作层面；不在口头上，而在行动上。必须牢固树立敢冒风险、敢为人先的观念，加快发展、敢于争先的观念，大气开放、兼容并蓄的观念，弘扬茅箭“愚公移山”、“精卫填海”、“夸父追日”三种精神，实现茅箭又好又快发展。
     二是以项目抓手破解发展难题。项目是经济工作的生命线。要充分调动各方面的积极因素，全力实施项目，竭诚服务项目，多方争取项目，以思想的大解放，赢得项目的大建设，推动经济社会的大发展。要以承接产业转移为契机，包装、推介和引进一批市场前景好、综合效益高的招商项目，力争全年利用外资810万美元，引进市内境外资金4亿元。按照“一个项目、一名领导，一个专班、两个隔离、全程服务”的总要求，强力推进10大工业项目、10大商贸项目、10大农业项目、10大招商引资项目和20大基础设施建设重点项目，以项目的快建设，促进经济的大发展。
     三是以环境优化提升竞争优势。牢固树立环境就是竞争力的思想，把优化软环境作为一项“永不竣工的重点工程”来抓，致力于营造公平、安全、高效、诚信的软环境，以软环境提升软实力，以软实力增强茅箭核心竞争力。减轻企业负担，规范针对企业的检查、评比、募捐等活动。继续推行区领导联系重点企业制度，健全中小企业服务体系，及时帮助解决企业遇到的问题。设立区级加快新型工业化发展专项基金，支持工业企业发展壮大。建立企业家信息库，完善优秀企业家激励机制，坚持给优秀企业家政治荣誉、社会地位、物质奖励，培育大企业、大集团的领军人才。采取措施鼓励全民创业、自主创业，使民间投资的活力充分迸发。
     四是以转变作风推动工作落实。开展“两提一推进”专题教育活动，大力治“散”、治“懒”、治“乱”，建立健全政府部门重大事项即时报告制、重点工作定期反馈制，重点推行行政问责制、年度述职述责制，问出好风气、好环境，述出新作风、新形象。要坚持以好的作风选人、选作风好的人，以好的机制选人、选素质高的人，真正让肯干事的人有机会，能干事的有舞台，会干事的人有地位，干成事的人有作为。注重发挥各级各部门和领导干部的表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干，把心思、精力和功夫用到干事业、办实事、抓落实上。（作者 张慧莉 系十堰市茅箭区人民政府区长   ）