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    荆楚网消息 (楚天都市报) 本报记者任浩王孝武关前裕通讯员周丽

编者按
    出台地方性法规，保障道路交通安全，迫在眉睫。在昨日举行的省人大常委会会议分组审议中，委员们普遍认为，应在认真修改完善的基础上，尽快出台道路交通安全条例。
    道路交通安全法规如何更好地体现以人为本？如何看待“特权车”违规问题？发生交通事故后如何保护受害人权益？这些问题，是委员们在审议中关注的焦点话题。

　　罚款从严还是从细

　　《条例（草案）》对违反交通法规的，设置了10元至2000元不等的处罚规定。对此，郑用琏委员认为，应加大处罚力度，“罚款太少，不痛不痒，起不到威慑作用，违规者根本不在乎。”
    也有委员认为处罚应该从细。龚良柏委员认为，罚款细则设置具体一些，有利于减少执法者的自由裁量权，防止交通执法中的随意性。

　　救助基金能否持续运转

　　王树义委员不赞成设立救助基金。他说，如果仅仅依靠拍卖特殊车牌号筹集资金，资金额度有限，能够维持多久？有无生命力？筹不到钱，最后还得政府埋单。
    也有委员持不同意见。龚玉量委员认为，在国家尚未出台救助基金相关规定前，我省可以先行尝试，通过设立救助基金，对交通事故中的受害方进行及时救治，特别是在肇事者逃逸或法院判决难执行的情况下，救助基金尤其重要。

　　“特权车”如何规定

　　《条例（草案）》规定“军队、武警车辆应遵守道路通行的一般规定”。曹亦农委员认为，军车警车应该带头遵守规定，服从交警指挥。
    丁小强委员也对此表示赞同，他说，我省将军车警车遵守交通规定写进地方法规，是一种进步。
    龚良柏委员则认为，对于军队和武警车辆的问题，国家法律尚未做出规定，其他省市也没有规定。“军车警车有时执行特殊任务，这个应该有国家法律通盘考虑，地方不宜先做规定。”龚良柏说。

　　特殊车牌号该不该拍卖

　　《条例（草案）》规定，部分小型车号牌可以采取拍卖方式有偿使用。王树义委员说，一味追逐所谓的吉祥数字，是一种不健康心理。杨德怀委员认为，特殊车牌号数量有限，如果都拿出来拍卖，老百姓的利益就会受损。“通过拍卖一些所谓的吉祥牌号，来筹集交通事故社会救助基金的思路并不好。”段远明委员不赞同这种做法，因为现在工薪族买车越来越多，他们经济条件有限，拍卖会加重他们的经济负担。

争鸣

    一些公交车尾气严重超标排放，不仅污染环境，而且影响行人健康，还挡住了后面驾驶者的视线，造成交通隐患。这个问题应该引起重视。
　　——杨自文委员
　　《条例（草案）》对于交管部门如何便民、怎样文明执法等方面规定不多，建议增加这方面的内容。
　　——马建中委员
　　“校车驾驶人应当具有准驾车型3年以上的安全驾驶经历”，这个规定很好，建议开旅游车的司机也应具备3年以上安全驾驶经历
　　——郭玉吉委员
    建议下次审议之前，召开一次听证会，广泛听取社会各界的意见。
　　——龚良柏委员
    有些从事非法营运的黑车，公安部门管不了，交通部门管不了，工商部门管不了，到底谁来管？条例对此应该作出规定。
　　——郑用琏委员

声音

    黑车横行，亟需管理

    郑用琏委员说，《条例（草案）》对那些非法营运车缺乏制约办法。列席审议的全国人大代表仇小乐举例说，在和平大道一带，一些黑车什么地方都敢停，什么红灯都敢闯，令人心忧。“我现在年纪大了，每次过马路都胆战心惊！”仇小乐对当前普遍存在的占道停车现象不满。他说，城市里很多人行道成了停车场，这既不合理，也不安全。他呼吁：“给行人过马路留一点空间。”

　　测速设备也要接受检测

    曹亦农委员举例说，一些测速设备未经检测，“带病”运行。“一名卡车司机收到一张超速罚单，显示自己的车速达500公里。卡车司机当时傻眼了，500公里是飞机速度啊。”曹亦农说，有的地方交通监控设施是和外商合资建的，双方利益分成，这样设立的交通监控设施，质量很难让人放心。
    郭玉吉委员说，有些地方限速规定令人不解，如汉十高速公路限速80公路，“这叫什么高速公路？”对于道路限速，到底应该设置多少合理，郭玉吉建议进行科学设定。

    道路交通执法引争议

    审议中，有些委员提到执法人员有时躲在暗处拍违章。
    李春兰委员讲了一个例子：某公司一个办公室6名员工，一周内在武昌同一个地方“吃”了10张罚单，这些罚单都是在车主不知情的情况下被偷拍的。既然是违法现象，为什么不能现场指出来呢？
    一些委员反映，现在路上有很多交通陷阱，比如，在没有设置违停标识的地方停车会吃罚单；交通标线今天划了明天改，稍不注意就要吃罚单；整条高速公路限速110公里，突然有一段限速100公里，一不留神又得吃罚单。