秦楚网消息（十堰日报）通讯员郑传宝 王剑 特约记者杨宗刚报道：18日，竹溪县初始提名推荐4名正、副科级干部的公告在县党建网一刊出，就引起了极大的关注。此前，通过初始提名刚刚履职的县教育局副局长徐国臣，已投入到了自己分管的潘口电站移民安置工作当中。徐国臣说： “这种创新的干部选拔任用制度给我提供了一个施展才能的机会。”

　　竹溪县2006年被省委组织部确定为“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点县。两年来，县委以此为契机，以树立正确的用人导向为切入点，以扩大干部工作中的民主为落脚点，以完善干部选任工作机制为着力点，创新初始提名，实行全程差额，不断加强干部选拔任用全过程监督，防止选人用人上的不正之风，推进了干部选任工作科学化、民主化、制度化，提高了选人用人公信度和干部选拔工作满意度。

　　职位出现空缺谁来出任？出任人选由谁说了算？以往，选拔任用干部的初始提名按领导的意图行事，近年来，竹溪努力实现由“自上而下”领导提名向“自下而上”民主推荐的有效转变。按照《选拔任用领导干部初始提名暂行办法》，当领导岗位出现空缺时，由组织部门根据选拔方式和工作需要，公布空缺职位预告，把空缺的领导岗位和所应具备的任职资格条件等向社会公布。对干部初始提名，采取“组织推荐、领导干部推荐、会议推荐、个人自荐”四种形式，面向社会进行公开推荐。创新初始提名权，拓宽了干部的初始提名渠道，扩大了干部选任工作的民主，极大地激发了干部群众参与推荐提名干部的热情。

　　自2004年以来，竹溪县委在对部分重要职位人选的选拔配备中，尝试以 “差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”为主要内容的全程差额办法进行选配。一是实行差额推荐。乡局级单位主要负责人及重点岗位行政副职出现空缺后，根据民主推荐结果和调查了解的情况，按空缺职位人数与初始提名人选人数不少于1：4的比例确定初步提名人选。二是实行差额考察。采取分层次测评、适当扩大座谈范围等措施，使参加测评、座谈人员能够真实地表达自己的想法。三是实行差额酝酿。初步差额酝酿方案形成后，组织部门采取发放征求意见表和面谈的形式，提出正式差额酝酿方案，提交干部人事任免工作协调小组，按1：2的比例确定正式任免方案。四是实行差额票决。召开县委全委会或县委常委会，通过无记名投票表决的方式，从2名人选中确定1名正式人选，面向社会公示后，办理任职手续。经过几年的探索和实践，该县已对县委办主任、县发改局局长、县教育局局长、县政府驻武汉办事处主任、县民政局局长等30多个重要领导职位人选实行了全程差额选任。这些干部到位后，进入角色快，工作起色大，得到了广大干部群众的普遍认可。

　　强化监督措施，主动把县委选人用人行为置于广泛监督之下。在干部选任工作中推行了 “三述三评”制度，即每年底由县委主要负责同志对本年度干部选拔任用工作情况向县委全委会进行述职；各单位领导班子成员向本单位干部职工大会进行年度述职；各单位党政 “一把手”向县委进行书面述职。年度测评工作按照 “优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次逐人测评。去年初，对6名不胜任现职的干部进行了适当调整。建立完善责任追究制度，在提名、推荐、考察、任用等环节，县委都制定了相配套的管理办法和责任追究制度，包括县委书记在内的领导干部推荐干部人选时，都要严格按程序操作。对于因不按规定推荐而造成用人失察失误的个人和单位党组织，根据实际情况和情节轻重，分别给予有关责任人相应处分。凡属拟提拔的乡局级干部在办理任职手续前，一律在全县范围内进行公示，广泛接受群众监督。一年的试用期满并经考核合格后再正式任用。

　　今年上半年，县委书记贺盛有同志代表县委就近两年干部选任工作在全县干部大会上进行了述职，县委选人用人公信度满意率为92.4%，新提拔实职领导干部的群众满意率为90.3%，两项测评综合满意率为91.35%。