特约记者 黄鹤 周玉娟 通讯员 魏天勇

    从市委书记大接访延伸到市直部门、乡镇党委“一把手”大接访；从全面开展乡镇党代会常任制试点到不断深化村级事务民主听证制；从普通党员“挂牌承诺、岗位前移”到乡村党员干部为民服务全程代理……
    今年以来，丹江口市党委以基层党建工作机制创新为突破，切实增强基层党组织和党员干部的执行力，让党的建设成为促进丹江口市经济社会又好又快发展的不竭动力。

乡镇党代会常任制：工作绩效好坏让党代表评议

    近日，丹江口市均县镇党委组织15名党代表，对全镇通村公路养护和在建工程进行了专题视察。党代表们根据现场视察情况，对当前全镇通村公路建设与养护中出现的问题和存在的隐患，提出了合理化的建议和整改措施。在他们的监督下，两条不合格公路暂停施工。
    2003年，丹江口市在六里坪镇开展全省首例乡镇党代表大会常任制试点工作，探索党代会年会制度、党代表常任制度、党代表“三联”制度、干部任用票决制、民主评议党代表制度，扩大党内民主。
    党内民主政治制度的创新，促进了六里坪经济社会的繁荣和稳定。连续多年，六里坪镇经济发展位于十堰市、丹江口市各乡镇之首。镇党委先后被授予“全国先进基层党组织”、“湖北省乡镇党委十面红旗”等荣誉称号。去年7月，丹江口市委在全市12个建制乡镇全面推行党代会常任。省委副书记杨松对该市的探索给予高度评价，并要求继续大胆探索。

村级事务民主听证制：村务管理让老百姓说了算

    自2003年起，丹江口市推进村级民主管理新机制，把“听证”概念引入到基层组织建设中来，在全市201个村全面推行村级事务民主听证制度。制度规定：凡是涉及筹资筹劳、村庄规划、村规民约、宅基地管理、集体资源（产）经营等村级重大事务，必须召开由党员和村民代表参加的民主听证会，公开听证，民主商议，并根据听证结果，由群众表决，让群众“拍板”。
    民主听证会制度推行后，由于议题集中，解决途径明确，所涉事项的办理、进展十分顺利。官山镇吕家河村党支部书记唐善明说：“现在“太平官”当不成了，村里干没干事，村干部有没有水平，群众通过听证会一‘听’便知！”

为民服务全程代理制：干部跑腿为群众办事

    2006年初，习家店镇老君殿村村民王云华去镇里办独生子女证，跑了七八公里山路，办事的人到市里开会去了，事没办成，来回花了十几块车费。又累又气的王云华将自己的遭遇向丹江口市委领导写了一封信。这位普通农民的来信促成了党员干部为民服务代理制在丹江口的推行。
    当年，丹江口市在乡村设立了为民服务全程代办点，将计划生育、证件办理、惠农资金发放、宅基地审批等五大类100多项涉及群众生产、生活事项纳入代理内容，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。
    “现在太方便了！”习家店镇李家湾村村民孙飞感慨，“去年冬，我建房要跑各种手续，是村里的代理员代办的，一分钱没破费就办好手续施工了。”