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心头惑“码上解”——郧西县基层治理的温暖答卷

时间:2026-03-02 08:35    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

秦楚网讯(十堰日报)特约记者 邹景根 甘晓燕 通讯员 徐丽

“从楼上漏水到楼下,损失怎么算得清?”2月28日,郧西县一栋居民楼4楼住户家中的水管深夜破裂,水渗到3楼住户家中。网格员通过“掌上基层”App即时上报,一支由调解员、社区干部、维修师傅组成的“联合勘查组”迅速上门,仅用一天时间便促成各方达成赔偿协议。

这是郧西县以县综治中心为“智慧大脑”,创新践行新时代“枫桥经验”的一个生动实践。在这里,一套集智慧集成、多元共治、机制创新于一体的一站式纠纷化解体系,正将基层社会的“千千结”巧妙化解于萌芽阶段。

智慧集成——

“一码通”实现“一键达”

该县高标准建成集综治中心、矛调中心、接访中心、网格中心等于一体的一站式社会矛盾纠纷调处化解平台,组织29个县直单位常驻、轮驻或随驻,集合司法、信访、法院、工会、妇联等各类解纷力量,实现群众化解纠纷“只进一扇门,最多跑一地”。

“智慧”赋能,是该平台高效运转的关键。该县创新推出“郧西解纷码”,在群众与解纷体系间架起一座数字“连心桥”。居民遇到问题,只需用手机扫描“郧西解纷码”,即可在线提交诉求;工作人员遵循“一案一码”原则,实时更新办理进度,实现全过程阳光透明。

该县419名网格员化身移动“治理探头”,通过“掌上基层”App即时上报日常巡查中发现的矛盾隐患,推动基层治理从被动响应向主动预警转变。

居民诉求一旦进入平台,“科学派单”程序随即启动。系统根据纠纷性质自动分流转办:劳动争议派至人社部门、物业问题转住建部门、涉农纠纷对接农业农村部门,大幅提升流转精准度和处置效率。

由此,该县构建起“信息收集—智能分派—线上跟踪”的治理闭环,将传统模式中多头跑、反复问的烦恼,转化为了一码受理、一网通办的便捷。

多元共治——

“专业智库”下沉“第一线”

土门镇家竹村村民王某和李某因房屋围墙相邻问题争执多年、摩擦不断。

面对这一僵局,当地“银发调解小队”多次登门,不评判对错,而是围着火炉为他们讲解“让他三尺又何妨”的六尺巷古训。在充满人情味的劝导下,两家最终各退让一步。昔日的“问题墙”就此变为了见证邻里礼让的新“六尺巷”。

这样的调解,靠的是融入血脉的乡土智慧,更离不开多元共治“联合作战”体系支撑。该县打破部门壁垒,系统地将专业力量下沉到矛盾发生的最前沿。

在该县综治中心,以全国模范人民调解员樊永金命名的“金牌调解工作室”备受群众信赖。他总结的“降温冷却、换位思考、各个击破、案例引导、利害关系”五类调解法,今年以来已成功化解纠纷95件,当场履行23件。

针对专业性强的纠纷,该县成立16个行业性专业性调解委员会。而对于更容易引发对立的行政争议,则专门设立行政争议化解中心,创新推动行政机关“一把手”参与调解。在一起因征地补偿引发的纠纷中,涉案镇镇长到场,与村民面对面沟通,最终促成协议当场履行,实现“案结事了政通人和”。

机制创新——

“微服务”延伸“最末梢”

要让“一站式”平台释放持久效能,关键在于机制创新。郧西县在基层探索出多种行之有效的微治理模式。在乡村,构建“村支部书记+村干部+小组长+中心户长(党员)+农户”的五级治理网络。在人口密集的易地扶贫搬迁集中安置点,全面实行“楼长+N”模式,“N”包括矛盾调解、消防安全、法治宣传等多项服务,确保新社区管理有序、服务到位。

在司法领域,郧西县人民法院创新推行“一书三单”机制,通过规范化文书将适宜调解的案件从法庭引导至乡镇综治中心。调解成功后,法官可远程进行司法确认,形成“纠纷就地解、判决线上认”的高效闭环。郧西县人民检察院在重点乡镇综治中心设立检察服务窗口,将法律监督与司法服务送到群众“家门口”。

此外,依托“雪亮工程”,该县整合接入超2.5万个视频监控,建成305个县、乡、村三级远程视频调解室。深山里的村民无需奔波,在村里就能与县城的法律专家“面对面”沟通,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

从高效化解邻里漏水纠纷,到巧解多年宅基积怨;从“指尖”扫码提交诉求,到“云端”远程确认效力,一套环环相扣的治理“组合拳”,让郧西基层社会治理面貌焕然一新。2025年以来,该县通过“一站式”平台及各级调解组织有效排查化解矛盾纠纷,化解率达98.5%。

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