秦楚网讯（十堰日报）记者 纪枫波 通讯员 周海涛
省委、省政府提出“湖北旅游武当突破”发展战略，全力支持十堰打造世界知名文化旅游目的地。2025年以来，市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组主动履职，立足“近距离、全天候、常态化”派驻优势，以整治导游乱象、强制消费等突出问题为重点民生监督任务，构建协同机制、创新监督举措、筑牢长效根基，以精准监督护航旅游市场清朗，为十堰建设世界知名文化旅游目的地提供坚强纪律保障。
协同攻坚聚合力
破解乱象“中梗阻”
护航世界文化旅游目的地建设，整治旅游市场乱象是核心抓手。该派驻纪检监察组出台专项监督方案，分解14大类、39项重点任务，细化举措、厘清责任链条，夯实监督基础。
“旅游体验好不好，市场秩序是关键。群众反映的导游甩团、强制购物等问题，必须动真碰硬解决，决不能让乱象毁了十堰文旅名片。”该纪检监察组主要负责人表示，旅游市场乱象成因复杂，点多线长面广，涉及旅行社、导游、景区、监管等多个环节，单靠单一部门难以彻底根治，需要各部门齐心协力、协同发力。
该纪检监察组强化区域协同，联合武当山特区纪工委全程监督“2025国际武当太极文化节”，确保活动顺利举办。该文化节以“天下太极会武当武当太极和天下”为主题，吸引全球30多个国家和地区嘉宾参与，是十堰文旅对外交流的重要平台。针对旅游高峰期特点，该纪检监察组建立“清单化+嵌入式+闭环式”监督模式，梳理6类监督清单，将监督触角延伸至景区一线、游客服务中心等，构建全域覆盖、全程跟进的监督网络。
该纪检监察组聚焦“五一”“十一”等重点时段，深入旅游景点排查违规问题，当场交办、限期整改；针对部分景区涉旅案件查办为零的突出问题，下达监督提示函，推动建立“景区巡查+线上监测+群众举报”三位一体问题发现机制，倒逼监管责任落地落实。
亮剑问责清沉疴
织密执纪“防护网”
整治旅游市场乱象，既要协同发力、排查源头，更要利剑高悬、严肃问责。该纪检监察组聚焦旅游市场领域群众反映强烈的“中梗阻”和“微腐败”问题，构建“监督覆盖—线索深挖—严查快处—警示震慑”闭环机制，以零容忍态度清除阻碍旅游市场规范发展的“绊脚石”，切实维护群众和游客合法权益。
为拓宽问题线索渠道，该纪检监察组督促市文旅局整合12345政务服务热线、景区投诉点、网络平台等诉求渠道，建立“电话+网络+现场”三位一体投诉受理机制，明确诉求处置时限和标准，确保游客维权“零障碍”。同步推动推行旅游纠纷先行赔付制度，简化理赔流程、提升处置效率，让群众诉求得到快速回应、有效解决。
去年7月，2名河南游客投诉十堰某旅行社擅自删减行程、拒绝退款。得知情况后，该纪检监察组立即介入督办，推动启动跨区域联合调解，协调游客所在地文旅部门联动取证，3天内促成涉事旅行社全额退款3.5万余元，并依法对其处以罚款、记入诚信黑名单，让游客切实感受到“异地维权不跑腿、高效便捷有保障”的便利。
该纪检监察组紧盯“关键少数”和重点环节，细致排查职能部门履职缺位、监管不力及文旅项目违规建设等问题。针对部门协作不畅、监管缺位等突出问题，约谈相关责任人3人，推动多渠道线索整合、多部门协同处置，确保问题早发现、早介入、早处置。
坚持严查快处旅游领域违纪违法问题，重点追责问责文物保护不力、市场秩序混乱及文旅项目腐败等行为。选取典型违纪违法案例公开通报，督促责任部门组织50家涉旅企业、200余名导游开展警示教育，覆盖500余家次市场主体，达到“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应，引导市场主体依法诚信经营、公职人员廉洁履职。
清源固本建长效
激活发展“新动能”
该纪检监察组坚持系统思维，注重标本兼治，推动监督成果转化为治理效能，扎实做好整治旅游市场乱象“后半篇文章”，着力构建长效监管机制。
针对监督中发现的管理漏洞、制度空隙，该纪检监察组精准施策、靶向发力，推动完善《十堰市旅游行业从业人员管理规范》《文旅项目审批流程指引》等制度，全市累计完善相关制度28项，从制度层面扎紧监管笼子。
督促相关部门出台31个行业规范，组织近50家重点旅游企业签订诚信经营承诺书，建立导游职业道德与星级评定挂钩机制和“红黑榜”公示制度，强化正向引导和反向约束，从源头规范市场主体行为。推动构建“审批—监管—登记”全流程闭环管理体系，打破部门数据壁垒，实现文旅、公安、市场监管等12个部门23类关键数据互通共享，提升监管协同效能。
紧盯重点文旅项目，开展全流程监督，督促相关单位严格执行“三重一大”决策程序、公开项目建设信息，确保项目建设规范有序。
强化技术赋能长效监管，督促市文旅局指导武当山打造“数据全融合、状态全可视、业务全可管”的智慧监管平台，依托大数据、信息化手段，对旅游服务全过程实现动态监测、智能预警，去年以来已通过平台预警整改问题23个。同时，助力武当山推进数智文旅建设，搭建旅游大数据平台，推动祈福观光、文化创意等产业转型升级，激活文旅发展新动能。
推动实施旅游从业人员素质提升三年计划，督促相关部门累计开展专题培训33次、覆盖956人次，着力提升行业服务软实力。借鉴武当山“旅游文明夜校”培训经验，强化从业人员文明服务理念，培育文明旅游新风尚。将文旅宣传推介纳入监督重点，推动构建全方位宣传矩阵，通过主流媒体专栏报道、武当主题公交专线等载体，持续营造规范有序、文明诚信的旅游氛围。
精准监督护航下，我市旅游市场持续规范，游客满意度稳步提升。2025年全市文旅发展保持稳中提质，主要指标稳居全省前列，累计接待游客1.75亿人次、实现旅游综合收入1786亿元，同比分别增长20.48%、20.53%。
