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聚焦建议提案办理系列报道㉑ | 守护一库碧水 确保永续北送——十堰以系统之治守护丹江口库区水质安全

时间:2026-01-12 09:24    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

秦楚网讯(十堰日报)记者 闵波

一泓清水,连接南北;永续北送,重任在肩。作为南水北调中线工程核心水源地,丹江口水库的万顷碧波,关乎京津冀豫亿万群众的饮水安全。守护这库生命之水,是十堰义不容辞的使命。

2024年市“两会”期间,市人大代表肖帮伟、肖安山提出《关于加强丹江口库区水质保护的建议》(以下简称《建议》),直指清漂执法、水土治理等问题,并提出切实可行的意见建议。如今,市人大代表的精准建言已转化为扎实行动,一幅从“智慧大脑”到“治理末梢”、从守水护绿到“两山”转化的壮阔画卷,正在库区两岸徐徐铺展。

智慧赋能,织密立体防护网

面对丹江口水库漫长的库岸线与复杂的水域环境,采用传统管理方式常显力不从心。围绕《建议》提出的组建综合执法队伍、优化清漂机制等建议,十堰的破题关键在于将技防与人防深度融合,构建起一张“天地空水”一体化智能防护网。

在丹江口库区水质安全保障指挥中心,科技力量为守护者安上“千里眼”和“顺风耳”。这里创新构建“1336”智慧体系,集成卫星遥感、视频监控、水质监测三大平台,协同专业执法、联合巡护、网格管理三支队伍,运用预警、调度、执法等六大系统,形成“系统预警—中心调度—限时办结—纪检督办—回告销号”闭环管理链条。该体系凭借卓越效能,不久前入选国家首批生态环境监测数智化优秀案例。它如同一个永不疲倦的“智慧大脑”,通过全市523路岸线监控、33个监测站点等“神经末梢”,实现对库区水面、岸线、排污口进行全天候、智能化监管,让漂浮物聚集、异常排污等风险隐患无处遁形。

智慧“大脑”的指令,需要协同高效的“手脚”来执行。十堰深化跨区域、跨部门联动,与上下游城市签订联防联控协议,组建丹江口库区水质综合执法队伍、市县联合巡护队伍和生态环境警察队伍,探索推进“一支队伍管库区”行政执法改革。同时,健全河湖长、林长、警长、检察院检察长、法院院长“五长联动”机制,常态化开展水质监管,将管理网格延伸覆盖至乡镇村组。此外,十堰建立以绿色 GDP为导向的生态文明考核机制,实施县乡跨界水质监测考核,落实地表水环境质量横向补偿办法,有效激发各县市区保水护水的内生动力。

系统治本,筑牢城乡治污屏障

水质问题表现在水里,根源多在岸上。该建议指出污水处理厂、垃圾填埋场等设施运维管护难题,正是岸上治理的关键短板。十堰坚持城乡统筹、建管并重,开展了一场针对环保基础设施提标攻坚的“效能革命”。

在城镇,全面推进以“厂网一体化”为方向的系统升级。针对郧阳区部分污水处理厂总氮处理能力不足的问题,十堰实施提标改造工程。同时,推动生活垃圾处理方式革新,郧阳区生活垃圾实现全量焚烧发电,从根本上消除渗滤液污染地下水的风险。

在农村,治理思路从“一刀切”建设转向“因地制宜、分类施策、长效运维”。十堰出台《农村生活污水治理提质增效三年行动方案》,明确“退出淘汰一批、改造提升一批、新增建设一批”路径,将运维责任压实到属地乡镇,配套考核细则与经费保障。茅箭区率先探索“建管分离”模式,由住建部门负责运维、生态环境部门专司监管,这一经验已在全市推广。在茅箭区茅塔乡康家村,处理达标后的尾水被回用于露营基地绿化灌溉,实现“变废为宝”。

这背后,离不开项目与资金的强力支撑。“十四五”以来,十堰累计争取重点流域治理等中央预算资金超过40亿元,为根治水土流失、涵养水源提供了坚实保障。

价值共生,书写“两山”转化答卷

最可持续的守护,是让保护者受益,让绿水青山真正转化为金山银山。《建议》提出的探索生态产品价值实现机制,正在丹江口库区转化为生动实践,凝聚起全民守水护水的强大合力。

制度创新,让“好生态”明码标价。十堰在深化市内流域横向生态补偿、激发各地护水动力的同时,生态产品市场化交易加快推进。2024年底,丹江口市炭沟河小流域4.86万吨水土保持碳汇以146万元成功交易,标志着清新空气与绿水青山具备可量化、可交易的市场价值。

产业转型,让“守水人”致富增收。优质的生态环境是十堰最大的发展底气。在丹江口市,曾经的“网箱养鱼第一村”均县镇关门岩村转型发展生态橘园,引入知名企业打造柑橘饮品产业链;牛河林业开发管理区建成现代化陆基循环水养殖基地,实现养殖废水零排放。“丹江口翘嘴鲌”等品牌声名远扬,生态旅游、绿色农业方兴未艾,库区群众从“打渔人”转变为“护水人”,再成为绿色产业的受益人,生动诠释保护就是发展的深刻内涵。

志愿守护,让“共同体”理念深入人心,保护工作从政府主导走向多元共治。十堰组建超2000支环保志愿服务队,守水护水已成为320万十堰人民的情感共识和行动自觉。与北京等地建立环保志愿联盟,开展“同饮一库水”宣讲活动,凝聚多方力量守水护水。人人争当“守井人”的氛围日趋浓厚,构筑起守护库区水质最深厚、最持久的社会根基。

碧水北送,弦歌不辍;守护之路,未有穷期。从智慧联动的立体防线,到标本兼治的城乡根基,再到互利共赢的价值转化,十堰正以系统性治理智慧,将确保“一泓清水永续北上”的铮铮誓言,融入每一滴清澈的汉江水中,为确保一库碧水安澜北送、保障国家水安全贡献着源源不断的十堰力量。

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