秦楚网讯（十堰日报）记者 纪枫波 特约记者 李镇海 报道：近日，竹溪县印发《竹溪县林票管理办法（试行）》（以下简称《办法》），这是湖北省首个林票管理规范性文件，为“两山”转化探索提供参考。
《办法》共八章三十九条，构建起林票从发行核准、交易质押到利益分配、监督管理的全链条制度框架，通过负面清单管理、分类管控、多部门协同监管及多层次风险兜底等设计，实现创新与审慎的平衡。
《办法》指出，林票被明确界定为国有企事业单位与村集体、农户及其他投资人合作造林、经营现有林后，按份额制发的股权收益权凭证，具备交易、质押、兑现等权能，存续期为3至20年。其核心在于将林地林木未来经营收益权通过标准化、凭证化方式确认，转化为可流转、可抵押的金融资产，相当于为沉睡的森林资源办理了进入资本市场的“身份证”。
此次改革亮点突出：林农可凭林票向金融机构申请质押贷款，直接将林木权益“变现”为生产发展资金；引导分散林地向经营主体集中，推动林业向规模化、集约化、专业化转型；明确收益按协议分配并定期公示，且国有企事业单位对林票实行兜底回购，为村集体和农民提供稳定收益预期与退出保障；股金型林票可向社会投资者公开募集，为社会资本规范进入林业领域开辟新渠道。
竹溪县此次改革是对国家深化集体林权制度改革的积极响应，有望激活当地百万亩林地资产价值，吸引金融活水赋能林业发展。同时通过建立长期稳定的利益联结机制，让林农在保护生态的同时增加财产性收入，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
