■ 宋勇
党的二十届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对发展全过程人民民主、坚持和完善人民代表大会制度提出新的更高要求。丹江口市人大及其常委会须立足南水北调中线工程核心水源区定位，将理论武装转化为依法履职、服务大局的实际成效，赋能新时代人大工作高质量发展。
地方人大须以党的创新理论统揽工作全局，深刻学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神。强化理论武装，筑牢思想根基。通过构建“党组带头学、常委会专题学、代表集中学、机关经常学”的联动学习机制，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，并将其转化为坚持和完善人民代表大会制度的实践动力，提升运用党的创新理论指导人大实践、推动治理现代化的能力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党中央保持高度一致。人大工作须紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署来谋划和推进，严格执行重大事项请示报告制度，确保党的路线方针政策在地方全面贯彻落实，与市委中心工作同频共振。常委会党组须履行把方向、管大局、保落实的职责，班子成员带头落实包联重点项目、乡村振兴、生态保护等重点任务，深入一线调研督导，在推动高质量发展、助力支点建设中展现人大担当，切实把制度优势转化为治理效能。
党的二十届四中全会专章部署了在法治轨道上推进治理现代化的相关工作。县级人大须依法行使监督权、决定权、任免权，实施正确、有效、依法的监督。紧扣“十五五”规划开局之年的工作要求，围绕“一主三优多特色”现代产业体系、水经济产业集群等发展目标，听取审议计划、预算执行等专项报告，组织人大代表开展视察调研，提出高质量审议意见。深化预算审查监督，充分运用预算联网系统，守好人民群众的“钱袋子”。连续开展优化营商环境专项评议监督，引入人大代表和群众满意度测评机制，加强跟踪问效，推动“高效办成一件事”改革落地见效和惠企政策精准直达。围绕群众关切的“一老一小”服务、安全生产等民生领域强化监督，解决群众急难愁盼问题。强化对水污染防治法等法律法规实施情况的监督检查，深化“净岸护水”代表行动，积极推动跨区域协同监督，坚决守牢水质安全线，筑牢生态安全屏障。
党的二十届四中全会对健全保证人民当家作主的制度体系作出具体安排。人大工作必须充分体现人民意志、保障人民权益，将全过程人民民主融入履职全过程各环节。须加强宪法、组织法、代表法等法律法规培训，提升人大代表履职能力，完善代表激励约束机制，激发代表履职热情。推进“家站点”等代表履职平台规范化建设、常态化开放、高效能使用，将其打造成为人大代表联系群众、收集民意、服务选民的重要阵地。深化“双联系”机制，推广代表向选民述职等活动，促使人大代表自觉接受人民监督。围绕产业发展、民生实事等重点主题，组织人大代表开展视察、调研等活动。完善民生实事项目人大代表票决制，形成“群众提、大会定、政府办、人大评”的工作闭环，使“民声”决定“民生”。完善代表建议“提、交、办、督、评”全链条机制，提高建议办理实效，打造全过程人民民主基层实践样板。
学习贯彻全会精神，贵在实践，重在落实。丹江口市人大及其常委会须将学习成果转化为推动人大工作高质量发展的思路举措，精准找到依法履职与服务大局的切入点和发力点，锤炼求真务实的作风，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力，为服务湖北支点建设、谱写中国式现代化湖北实践新篇章贡献人大智慧和力量。
（作者单位：丹江口市人大常委会）
