■ 吴金城
党的二十届四中全会提出：“建设生育友好型社会，推动老有所养、老有所为。”当前，我市60岁及以上人口达69.4万人，占常住人口的22%，较2020年增长13.68%，已进入深度老龄化社会。面对这一挑战，我们需立足“健康中国”战略，依托良好生态禀赋，以医养结合为破局支点，加快建设国内知名康养目的地与全国医养康养示范城市，探索形成应对人口老龄化的“十堰方案”，服务全省发展大局。
依托资源禀赋，精准把握康养产业发展新机遇。我市森林覆盖率超73%，空气负氧离子含量高，丹江口水库水质常年保持在Ⅱ类及以上，为高端康养、水疗康复、生态颐养产业发展提供核心支撑。丰富的中药材资源及深厚的武当山道教医药文化底蕴，为我市中医药康养产业奠定坚实基础。当前，我市医养产业已粗具规模，市太和医院、市人民医院等机构在中医康复、针灸等领域形成特色优势，辐射鄂豫陕渝周边地区，具备区域医疗中心功能。
注重科学谋划，擘画康养产业新图景。笔者建议编制《十堰市鄂豫陕渝区域医疗康养中心建设专项规划》，明确康养产业发展路径与空间格局。在国土空间规划中保障康养用地供给，新建与改造社区需同步配建老年人活动及日间照料场所；完善无障碍设施与立体交通网络，打通康养出行“最后一公里”，系统提升城市康养服务能力；通过精准招商引入龙头企业，促进“医疗+”“旅游+”与康养产业交叉融合；不断强化中医药特色优势，建设中药材种植基地与追溯体系，开发武当品牌养生产品；整合三甲医院资源，延伸家庭医生与社区健康服务，构建全周期健康管理链；组建“鄂豫陕渝毗邻地区医疗康养协同发展联盟”，在医保结算、标准互认等方面率先实现突破。
创新政策机制，探索构建综合保障新体系，积极争取国家医养结合试点政策，推行分类管理与公建民营模式；研究出台康养服务指南，深化长期护理保险试点工作，设立产业发展基金，加大“民办公助”支持力度，创新金融支持方式。优化服务网络，培育普惠养老新形态。以医养机构为主体、合作医疗为支撑，发展老年病科与社区医养中心。创新服务模式，促进嵌入式养老与社区养老综合体协同发展，实现专业照护与居家养老有机结合。确立“南水北调源头・健康养生源头”定位，打造“十堰颐养”公共品牌。夯实人才根基，强化康养产业新支撑。支持本地院校开设康养相关专业，建设实训基地，并将康养人才纳入紧缺人才目录，强化培训与考核工作。同步推进智慧养老平台建设，联通机构、社区与家庭健康数据，构建统一的康养服务评估体系，推动评估结果跨域互认，为康养产业发展提供坚实的人才与技术支撑。（作者单位：中共十堰市委党校）
