丹江口大坝雄姿
秦楚网讯（十堰日报）记者 段吉雄 通讯员 王世泰 刘畅 汪新月
“企业的声音就是市场的声音，企业有呼声我们必有回应。”7月31日，由环球时报社主办的第五届城市招商引资推介大会在北京举行，丹江口市凭借优异的投资环境获评“2025投资环境质量城市”。
作为南水北调中线工程核心水源地，丹江口市在推进高水平生态保护的同时，始终将优化营商环境作为高质量发展的重要抓手，有效推动生态优势向发展动能转化，确保政策红利精准直达企业。该市39项改革成果获得省委、省政府表彰肯定，营商环境评价位列全省前十，获评“2024年中国高质量发展营商环境最佳县（市）”，跻身全国“中部百强县”行列。
第五届城市招商引资推介大会会场
要素聚集 绿色产业加速崛起
作为国家战略水源地，丹江口市始终将生态保护放在首位。库区水质常年保持在Ⅱ类及以上标准，Ⅰ类水质天数占比超过80%。优质的生态环境成为吸引投资的“强磁场”，北京一轻、华润怡宝、燕京啤酒等行业龙头相继落户，农夫山泉第四工厂、长城果酒等重点项目成功签约。在占地12170亩的水经济产业园内，已集聚30余家龙头企业，形成年产值近200亿元的产业集群。本土品牌“武当山水”成功进入人民大会堂、钓鱼台国宾馆，成为“中国水都”的亮丽名片。
11月7日，记者走进丹江口武当山水饮料有限公司智能化生产车间，全自动无菌灌装线高速运转，每分钟可下线600瓶天然弱碱水。“多亏了‘两山产业贷’，我们仅用3天就获得1000万元贷款，新生产线投产后产能提升30%。”公司董事长王燕介绍。这正是丹江口市以全国首个信用链赋能水经济改革试点为契机，推动生态、信用与产业深度融合的生动缩影。
针对水经济企业融资难、协作弱等痛点，丹江口市构建“产业链+金融链”“数据+信用+财政征信”等模式，搭建水经济供应链公共服务平台，整合资金链、信用链、信息链，创新推出“上游供应商订单贷”“取水权贷”“碳排放质押贷”等十余种金融产品，提升供应链运转效率。据统计，截至2025年3月，丹江口市依托信用体系发放供应链贷款7.45亿元，惠及68家经营主体（其中涉水企业44家）；21家企业通过知识产权质押获得融资1.2亿元；27家企业获得政府奖补208.8万元。金融活水的持续滋养，推动“源头活水+纯净水+功能饮料+食品加工”的产业链条不断延伸，物流和仓储成本分别降低20%和10%，产业集群效应日益凸显。
北京一轻食品（丹江口）产业园
数字经济赋能绿色产业成效显著。丹江口市充分利用丹江口水库深层冷水资源，采用全自然冷却技术，建成湖北首个水冷大数据中心——武当云谷。该项目一期建成2栋占地面积分别为3200平方米和9200平方米的数据中心，配备超3000架标准机柜，吸引上市公司中贝通信、十堰政务系统“武当云”、大型央企东风集团等客户入驻，上架率超过80%。该中心每年可节约用电量8000万千瓦时，被工信部评为“国家绿色数据中心”。此外，丹江口市对农夫山泉、共同生物等20家重点企业实施“电能替代+数字化”升级改造，推动生产效率提升20%以上，全市万元 GDP综合能耗和单位生产总值能耗显著下降，绿色生态向数字经济转化成效明显。
博奥水产智能化生产线
同时，该市设立1000万元“引丹入客”旅游奖励资金，推动“生态游+水文化”深度融合。已开展13批次“万人专列游水都”活动，吸引游客近500万人次。仅2025年“五一”小长假期间，该市累计接待游客64.53万人次，旅游总收入超4亿元，较2024年同期分别增长14.23%和14.40%，实现旅游接待量与经济效益双提升。丹江口市还成功获评“2025全国县域文旅融合综合竞争力百强”。
北冰洋橘汁汽水生产线
流程再造 政务服务效能显著提升
“以前办理货运企业相关手续，要跑市场监管、交通等多个部门，现在通过线上‘一键申请’，当天就能拿到电子许可证！”国牧（湖北）有限公司李女士的办事体验，生动印证了丹江口市政务服务“高效办成一件事”改革的显著成效。2025年，该市进一步推动政务服务从“办成一件事”向“办好一类事”提质升级，以深化“放管服”改革为企业发展注入强劲动能。
项目审批效率关乎企业发展，该市聚焦企业开办、项目建设等高频事项，开辟“标准地+用地清单制+用地画像”极速审批通道，将18个事项整合为“开工一件事”，工业项目审批环节压缩至7个，审批时间缩短至5天。湖北丹澳药业旧厂房拆迁及安全清理工作仅用14天完成；燕京啤酒266亩项目用地从报批到获批仅用时4个月。“拿地即开工”“验收即登记办证”的“丹江口速度”，切实增强了企业投资信心，成为当地优化营商环境的亮丽名片。
“这个针对茶产业的增值服务太实用了，政策查找方便、服务精准高效。”丹江口市某茶企负责人感慨道。随着“茶产业一类事”服务的推广，该市越来越多的茶企经营者无需多头奔走就能获取定制化、套餐式涉企服务，切实享受政务服务改革红利。
该市构建起“丹i企网络+企业综合服务中心”综合服务平台，以企业全生命周期为主线，集约提供涉企政务服务1414项，套餐式集成238项涉企增值化服务事项和45项高频涉企“一类事”服务事项。平台精准对接企业需求，系统梳理法律、政策、知识产权、人才、科创、金融、数字化转型等全链条企业服务事项，围绕水经济、生物医药、茶产业“一类事”制定专属“产业和企业服务清单”，有效破解了“流程繁琐、环节分散”的难题。
“大美水都”丹江口全景鸟瞰图
法治护航 企业发展安全感持续增强
“当前最头痛的是大额合同纠纷，产品卖出去了，货款却迟迟收不回。”在丹江口市六里坪工业园湖北一专汽车股份有限公司，企业负责人钟某向来访的法律走访团吐露经营中的烦心事。这一幕，正是该市“百名律师访百企”活动中，法律服务精准对接企业需求的生动写照。
企业是市场经济的主体，法治化营商环境是企业健康发展的“沃土”。丹江口市践行“法治是最好的营商环境”理念，构建“法治+政策”“法治+监管”“法治+服务”“法治+文化”四位一体法治保障体系，为企业发展筑牢安全堤坝。该市坚持重大行政决策合法性审查，完善“部门+司法局+法律顾问”参与机制，确保决策过程严谨规范。近年来，累计审查备案行政规范性文件42件，其中废止13件、修改6件；为167件次招商引资合同等涉法事务提供合法性审查，提出289条书面建议，从源头上保障了政策的连续稳定。
同时，丹江口市在全省率先实施入企检查“红蓝码”制度，对23家行政执法单位的入企检查进行登记备案和审查，并协调开展联合检查行动，入企检查率同比下降18%。该市落实包容审慎监管“四张清单”制度，创新“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”模式，调整完善清单事项561项，累计为企业免罚、减罚和抵罚200余万元。180余件“轻微速罚”案件平均办案周期缩短60%，案件合格率提升至92.6%。
该市还组织100余名法律服务工作者走进180余家规上企业，提供法律服务500余次。该市公证处开设涉企公证“绿色通道”，实现优先受理、优先审查、优先出证；法律援助中心指派律师参与48件涉企民事案件的处理，提供咨询2000余人次。通过坚持和发展新时代“枫桥经验”，该市受理民间矛盾纠纷1169件，7件涉企纠纷均已成功化解，调解成功率达98.4%。
此外，该市通过深化“八五”普法，培养“法律明白人”“法治带头人”，开展法治文化基层行等活动，推动法治观念深入人心。该市税收主题公园获评“全省五星级法治文化建设示范点”，2人获评“全国法治宣传先进个人”。“12345”丹江口市民服务热线平台累计办理诉求1.1万余件，响应率、解决率、回访满意率分别达到100%、85%、98%，为高质量发展提供了强有力的法治保障。
潮涌丹江起宏图，风正帆悬启新程。在守护南水北调中线工程核心水源地的征程中，丹江口不仅书写着县域高质量发展的精彩答卷，更以三维改革的实践探索，为生态保护区实现生态保护与经济发展双赢提供了可复制、可推广的鲜活样本，在新时代高质量发展的浪潮中书写更加璀璨的篇章。（图片均由丹江口市营商办提供）
