让孩子“有园上”“上好园”
——十堰市学前教育高质量发展综述
记者 唐晓玮
学前教育是关系千家万户的民生要事，是儿童成长的关键基石，更是社会公平的重要体现。截至2024年，全市幼儿园总数达678所，在园幼儿8.5万余人，普惠性幼儿园覆盖率突破90%。这一连串数字背后，是十堰市学前教育从规模扩张向内涵发展的深刻转型。
近年来，市教育局以“普及普惠、安全优质”为目标，通过资源扩容、规范管理、质量提升、服务创新四大路径，构建起覆盖城乡、公益普惠的学前教育体系，为破解“入园难”“入园贵”问题提供了切实可行的解决方案。
扩容增质—— 公办资源全域覆盖，解决“入园难”
“二宝上学方便多了，费用也不贵，解了我家难题！”张湾区居民李女士望着家门口的东风实验幼儿园感慨道。这座由汉江街办八亩地小学旧址改建的公办园，是湖北省“万个公办幼儿园学位扩充”重点项目，2022年9月投用后新增360个公办园学位，不仅盘活了闲置教育资源，更让城区北部幼儿“入园难、入园贵”问题迎刃而解，这一变化正是我市公办学前教育资源扩容的生动缩影。
面对公办园学位供给不足的难题，十堰市连续四年（2021—2024）将“公办园学位扩充”纳入省、市两级民生实事，千方百计增加公办园学位。通过新建、改建闲置校舍、扩建现有园所、接收小区配套园等多元路径，累计完成71个建设项目，新增学位16267个。
在政策保障层面，2020年出台的《十堰市城镇小区配套幼儿园建设管理办法》经过2022年修订后，进一步明确了“五同步”机制，即配套幼儿园与住宅小区同步规划、设计、建设、验收和交付。
截至2024年，全市乡镇公办园实现全覆盖，5个县区公办园在园幼儿占比超50%。曾经闲置的校舍变成童声琅琅的幼儿园，新建小区标配的普惠园降低家庭教育成本，政策红利的持续释放，让更多家庭对“幼有优育”有了实实在在的获得感。
以检促建—— 动态监管常态化，筑牢“安全网”
“规范办园不是阶段性任务，而是贯穿学前教育全生命周期的底线要求。”市教育局学前教育相关负责人的话语，道出了监管体系的核心理念。每年年初，市教育局通过印发《幼儿园年检工作通知》，组织各县区对幼儿园办园条件、安全管理等八大领域开展全覆盖检查，“年检把脉”与“日常问诊”双轨并行，确保监管无死角。
以竹溪县为例，2024年8月公布的全县70家幼儿园年检结果显示，部分园所因设施不达标、安全隐患等问题被要求整改。县教育局专班全面核查后，将结果公示一周接受社会监督，引发家长通过社交媒体热议，公众对教育质量的参与度显著提升。
目前，张湾区2025年幼儿园年检工作正有序推进中，覆盖全区68所幼儿园。重点核查校园安全“四个100%”（视频监控联网、一键报警、封闭管理、专职保安配备），推行“安防一票否决”——安全设施不达标直接取消合格资格。园所按等级需达60至91分方可合格，年检结果与运营挂钩：基本合格园限招整改，不合格园停招一年，民办园许可证到期暂缓换发。整改报告经审核后公示，形成监管闭环。
教育部门表示，年检既是阶段性评估，更是持续优化的起点。通过定期检查与督导机制，推动学前教育从达标向提质升级，保障孩子在安全规范的环境中成长。
育人为本—— 科学衔接破焦虑，把好“质量关”
“幼儿园不是小学的预备班，游戏才是孩子学习的主课堂。”在2022年5月20日召开的全市幼小科学衔接推进会上，这一理念成为教育工作者的共识。
作为破解家长“抢跑焦虑”的重要举措，十堰市以茅箭区省级实验区建设为突破口，于2023年成功推荐该区成为全市首个省级幼小科学衔接实验区。同步推进的还有学前教育宣传月活动，每年5月20日至6月20日，面向社会和家长宣传普及科学理念、解读政策，引导家长树立正确的育儿观、教育观、成才观，为深入推进幼小科学衔接营造良好氛围。
在提升教育质量的实践中，游戏化教学改革成为关键抓手。市教育局印发《全市幼儿园游戏活动优秀案例推荐工作的通知》，明确评选标准与实施流程，激励各级幼儿园常态化开展游戏教学。通过组织专题培训、深度解读获奖案例，有效提升教师游戏组织能力和案例制作水平。近两年累计征集案例105个，其中市级获奖43个，省级获奖11个。
师资队伍是教育质量的核心支撑，我市在师资建设方面构建了长效培养机制。市教育局联合市总工会建立两年一届的幼儿教师技能大赛平台，通过园内选拔、县级初赛、市级决赛三级联动，在全市幼儿园掀起比业务、学技能、赶先进的热潮，为学前教育质量提升注入持续动力。
服务振兴—— 托幼中心进乡村，破解“看护难”
“儿子媳妇都不在家，孩子白天在托幼中心，中午晚上接回家吃饭，省心又省力。”在房县红塔镇南潭村托幼中心，村民邓船梅的朴实话语道出了农村托幼服务的民生价值。
我市将农村托幼中心建设纳入乡村建设“六件事”，市、县两级教育部门充分发挥资源优势，密切联系民政、卫健等部门，合力推进农村托幼中心建设工作落地见效，“小”托幼服务“大”民生。
2023年，十堰市教育局联合多部门制定《农村幼儿托幼中心建设工作方案》，明确“政府扶得起、村里办得起、农民用得上”原则，提出改造闲置资源、推进“托幼一体化”等具体举措。全市深入调研人口集中、需求迫切的行政村，在乡村振兴示范村先行试点，形成幼儿园托幼一体化、乡村小学附设幼儿班、闲置教学点改造、安幼养老结合、未保工作室延伸服务等五种模式。
实践中，各县因地制宜精准施策：竹山县构建“1+5”服务体系，整合童伴之家、研学基地等资源拓宽服务覆盖；房县改造乡村小学闲置校舍和村集体闲置用房，健全村级幼儿园管理机制；竹溪县创新推出“每天延个时、周末排个班、假期托个管”延时托管服务，有效缓解家长接送难题。村民反馈，托幼中心既让孩子安全成长，又为家庭腾出务工时间，实实在在解决了后顾之忧。
“从城区公办学位扩容到乡村托幼模式创新，从规范办园底线到游戏化教学改革，我们始终聚焦‘普惠优质’双目标。”市教育局相关负责人表示，下一步将以《中华人民共和国学前教育法》为根本遵循，继续扩充普惠性学前教育资源，规范幼儿园办园行为，提升科学保教水平，推动我市学前教育普及普惠、安全优质发展。
