2025年十堰市“两会”胜利闭幕。在过去一周，来自全市各领域的人大代表和政协委员认真履职，建言献策，共商全市发展大计。
教育关系千家万户。出席今年十堰两会的人大代表、政协委员都在关注哪些教育热点和难点？提出了哪些好的意见、建议或提案？记者带你一探究竟。
关键词：教育资源均衡发展
推动茅箭区义务教育优质均衡发展
马向东 十堰市一中党委书记、校长（市人大代表）
茅箭区作为十堰中心城区，教育资源有优势，吸引大量人才和人口流入。近年来，人口增长使城区中小学学位及优质教育资源需求大增。根据省市规划，茅箭区力争2027年建成全省义务教育优质均衡发展区。目前，茅箭区存在四大短板：学校规模超标、班级学生数量超标、生均教学及辅助用房面积不达标、教师编制短缺。
对此，马向东建议，首先，支持新建、扩建学校。希望市自然资源和城乡建设局助力“十四五”规划中的东风九中、东风44小学等七所学校的用地、规划等手续办理，在市人民小学北校区等校扩建时，在规划和容积率测算上给予支持。
其次，给予资金支持。市教育、财政部门应加大对城区义务教育学校新建、改扩建项目的资金投入，优先解决东风44小学和东风九中的土地整理费用，确保2025年建成投用。市财政局要健全转移支付动态增长机制，市教育局应参照省级标准支持教联体建设。
最后，还要给予教师编制支持。市编制和人社部门要依据学校布局等变化定期核定、调整教师编制，调整时考虑教师大病、孕产等因素，在达标总量外增加5%机动编制，以促进教育资源均衡发展。
关键词：校外托管
出台管理办法，确保“托管”不“脱管”
徐娟 市人大监察和司法委员会委员、茅箭区公共资源交易中心主任（市人大代表）
“双减”政策落地后，中小学生放学时间提前，校外托管机构应家长需求大量涌现。它们为忙碌家长解了燃眉之急，填补了学校食宿供给空白，但其自身也有资质不全、餐食与消防存安全隐患、收费不明晰等问题，规范整治刻不容缓。
徐娟表示，要保障校外托管机构“托管”不“脱管”，政府应尽快出台《校外托管机构管理办法》，明确主管部门，对开办条件、托管范畴、审批登记流程以及法律责任作出清晰界定，构建良好发展框架。在监管上，各部门需协同发力，依据实际需求疏堵并行。严格审查托管机构主体资格，检查场所安全性，规范安全管理与运营流程。通过常态化监督检查与联合执法，坚决取缔无资质的“黑托管”。针对有隐患的机构，责令限期整改，整改不力则依法关停。
同时，整合多方资源，鼓励合格教育辅导机构与企业联合开展托管服务，借助社区力量，依托“四点半”学校、幸福食堂等资源设点，以多元形式提供课后及假期托管服务。此外，公布托管机构白名单，引导家长选择，对新办和持证机构分别进行统一培训与定期轮训，提升从业人员素养，让家长安心托管。
关键词：教师心理健康
健全中小学教师心理健康服务体系
李淑娟 十堰市第四中学党支部副书记、工会主席（市人大代表）
在社会高期望、教学任务重、以考分评教师、学生管理复杂等压力下，中小学教师职业倦怠现象突出，心理健康问题频发，女教师的抑郁、焦虑问题更为显著，患重大疾病比例也呈上升趋势，关注教师心理健康迫在眉睫。
李淑娟说，改善这一状况，首先要加大对教师队伍的关爱与心理健康培训力度。定期举办心理健康讲座，提升教师对心理问题的认知。保障工会资金用于开展团建活动，帮助教师缓解压力、掌握应对方法。减少非教学任务，优化教学安排，让教师能专注学生教育。改善工作环境，增强教师归属感与成就感。
健全心理健康服务体系。加强与卫生健康部门联动，建立学校心理危机干预协作机制。在校内设立心理咨询室或辅导中心，或联合医院定期为教师提供健康咨询、心理测评服务。鼓励教师参加总工会组织的心理健康培训，发现问题及时干预并安排就医。
另外，在新教师入职前组织心理测评，将心理健康列为教师任职资格的重要考量，把不符合职业心理素质要求的人员挡在教师队伍之外 ，全方位守护教师心理健康。
关键词：中小学生心理健康
建立全市中小学生心理健康服务中心
肖小江 市车城高级中学党委书记、校长（市政协委员）
张小菲 市车城高级中学教务处副主任（市政协委员）
左自红 东风高级中学 党委副书记、校长（市政协委员）
当下，学业压力、家庭因素、人际关系及网络沉迷等，致使中小学生心理健康问题愈发突出。但现有心理健康服务体系弊病丛生，难以满足需求。学校专职心理教师稀缺，且多聚焦教育，缺乏专业咨询与非药物治疗。学生就医常被仓促诊断为中、重度问题，直接药物治疗，缺少全面系统的心理咨询、评估、调养等环节。
他们建议，化解难题可从两方面着手。首先，建立“家校社医政”五级协同机制。家庭层面，定期举办家长学校，邀请专家传授关注孩子心理健康的方法，提升家长相关认知；学校增加专职心理教师，每校至少配备一名，定期开展讲座、社团活动，增强学生心理素质；社区设立心理健康服务站，借助资源为学生提供咨询，组织活动增进邻里支持；医疗机构开设儿童青少年心理咨询和评估门诊，提供专业服务；政府制定政策、整合资源，加大财政投入，为服务体系建设提供保障。
在具体措施上，由政府牵头，多部门参与，在各区县设立集教育、咨询、诊疗于一体的心理健康服务中心，配备专业人员与志愿者。定期对教师开展心理健康教育培训，鼓励其考取相关资格证。利用媒体广泛宣传心理健康知识，制作资料发放给学生和家长。建立监测体系，定期调查评估学生心理健康状况，据此调整服务策略。
关键词：课后延时服务
取消课后延时服务，让教育回归本真
课后延时服务，本意是落实“双减”、便利家长，如今却成为教育内卷的一大推手，给学生和教师带来沉重负担。
对学生而言，午托、晚托让在校时长延长至10到12小时甚至更久。多数学校缺乏午休条件，学生只能趴着休息，影响脊柱发育和消化。高强度学习加剧厌学情绪，加重心理健康问题。对教师来说，不利于教育工作长远开展。而且，延时服务还致使家校关系紧张，学校承担过多监护责任，削弱家长首要监护职责，阻碍亲子和家校关系健康发展。
为扭转这一局面，可采取以下措施。民进十堰市委会建议：晚托服务逐步取消，变为有偿自选服务，恢复原来放学时间，缩短学生在校时长，保障教师休息。针对个别接送困难家庭，学校设寄托自习室。有条件的城区逐步取消午托，改为有偿配餐或学生自行订餐，学校提供阅读、休息场所，高年级学生自主管理，低年级聘请生活老师看护，且不安排课程作业。小学取消各类排名，各级学校缩短学生在校时间，减轻作业负担，落实阳光大课间和兴趣社团活动，丰富校园生活，让教育重回正轨 。
关键词：校园出行安全
解决老虎沟集贸市场周边学生出行安全问题
老虎沟集贸市场地处茅箭区港晖巷，作为市内最早的农贸市场，虽历经多次改造，却仍弊病丛生。其周边港晖巷和江西路本就狭窄且为单行道，临街商家占道经营的情况十分严重，污水肆意横流，垃圾散发刺鼻异味，货运三轮、摩托车随意停放，行人通行异常艰难。
与之紧邻的十堰市实验小学，拥有师生三四千人。每到上下学时段，由于人行道拥堵不堪，大量学生和家长被迫与机动车混行，而港晖巷车流量极大，给学生出行带来极大安全隐患。尽管学校采取了专项教育、增派护导人员等措施，却无法从根本上解决问题。
民建十堰市委会建议：一方面，重新规划临街商铺，只允许干货店和小卖铺临街，将水产等易造成脏乱的店铺迁至楼上；严格禁止店铺出店经营，保证人行道畅通；严禁港晖巷和江西路的机动车、非机动车停放，机动车统一进入市场地下停车场交易，开放人民路建行门前停车场供非机动车停放。
若上述措施难以实施，鉴于老虎沟市场建成超过40年，内外部环境恶劣，严重影响城市形象，建议对其拆除重建，打造集停车、购物、美观、舒适于一体的现代化市场，以满足城市发展需求，彻底保障学生出行安全。（记者 唐晓玮）
