秦楚网讯（十堰日报）特约记者 郭军 通讯员 李遥 元江 报道：金秋十月，楠木湖畔的竹溪县新洲镇层林尽染。距新洲集镇不足一公里的一处山坳里，数栋徽派蓝瓦白墙房屋依山就势分布，这里就是新洲镇农村福利院。
“叮叮叮……”10月22日中午，随着铃声响起，晒太阳、看电视、健身的老人们慢慢向幸福食堂走去。
宽敞明亮的幸福食堂里整齐摆放着餐桌和椅子，桌上的饭菜热气腾腾、香气四溢。近百名老人有序落座，笑嘻嘻地端起碗、拿起筷，相互礼让着共进午餐。
“在这里，不仅可以享受可口的饭菜，还能打乒乓球、玩扑克、下象棋、拉家常。”见有人来访，正在用餐的王先军老人介绍道，“镇上的志愿服务队还隔三差五送来文艺节目和助老服务，我们的日子过得相当好。”
王先军是新洲镇孟家渠村人，儿女常年在外打工，他成了留守老人。“之前，我的日常生活无人照料，儿女在外工作也不安心。”王先军说，今年3月，孩子们得知镇农村福利院设置了“社会养老服务区”，条件不错，还有专人看护，就把他送过来了。
去年，新洲镇采取“公办+民营”相结合的方式，对镇农村福利院进行升级改造，配备集活动室、亲情连线室、图书室、影音室、保健室、淋浴室、幸福食堂、幸福舞台等功能为一体的宜老服务设施。同时，压缩原来福利院的办公场所，腾出连片房间，设置“社会养老服务区”，为农村60岁以上的老年人提供休闲娱乐、日间照料、残疾人康复、托老养老等各项服务，让农村留守老人也能享受养老服务改革红利，提升老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所托的幸福感。
无独有偶。县河镇于2019年对农村福利院进行提档升级，建成“一院两区”（即在一所福利院内建设特困供养服务区和社会养老服务区）并投入使用。其中“特困供养服务区”，主要做好辖区内农村特困人员的集中供养工作；“社会养老服务区”，主要面向社会提供有偿低廉的养老服务，通过“打开院门”办养老，吸纳农村低保、重残、独居等特殊困难群体，提供全托、半托、日托等多种方式养老服务，实现公共资源充分利用，让农村老人应养尽养。“我们年龄都大了，子女常年不在家，平时吃饭总是凑合。在这里，能按时吃上热乎饭、享受各种养老服务，还能和老朋友聊聊天、打打牌，生活十分舒心。”采访中，县河镇农村福利院院民王世才说。
近年来，竹溪县聚焦老年群众实际需求，跨越式发展养老服务事业，形成县级有老年养护中心、乡镇有养老服务综合体、村（社区）有老年互助照料中心、家有养老床位的“四位一体”养老服务体系，最大化满足农村养老服务需求。在乡镇养老服务综合体建设中，充分利用现有农村福利院富余资源，对乡镇农村福利院进行提档升级，改建成“一院两区”，重点为独居、空巢、留守、失能、重残等困境老人提供低收费养老服务。
截至目前，该县已对22所城乡福利院、9所农村老年人互助照料中心基础设施进行提档升级，在9个乡镇农村福利院进行“一院两区”建设。新建25个安幼养老服务中心和互助照料中心，建成1个乡镇养老服务综合体和19个老年幸福食堂，对条件成熟的农村福利院实施“公建民营”，引入新的经营理念和管理模式，让老年人享受到更高效、更精准、更优质的养老服务，切实打通农村养老服务“最后一公里”。
