南水北调中线工程核心水源地丹江口水库（资料图片）
秦楚网-十堰头条讯 记者 朱江 特约记者 叶相成
构建绿色屏障，全力涵养清水
小暑时节，记者走近十堰市主城区神定河、泗河流域，但见河道两岸绿意盎然，美景如画，一幅人与自然和谐共生的生动画面徐徐展开。
“百二河野鸭出没处，有人在拍婚纱照！”“马家河河面白鹭翩翩，河岸三两孩童正追逐打闹！”
鸟类是生态环境质量的“风向标”！据十堰市观鸟资深人士、东风22小学教师刘洪军介绍，近年来，随着十堰市生态环境质量持续向好，各种珍稀鸟类在十堰频频现身。
据最新调查显示，十堰分布有野生鸟类18目69科368种，较2017年新增50余种，鸟类种数占全国鸟类种数的25%，丰富度位居湖北省前列。其中，有朱鹮、黑鹳、白鹤、中华秋沙鸭、海南鳽、白冠长尾雉、金雕等13种国家一级保护野生鸟类；有红腹锦鸡、画眉和红嘴相思鸟等66种二级保护野生鸟类。
有关监测数据显示，丹江口水库水质长期稳定保持Ⅱ类，全市27个省控以上考核断面有26个达到优良，占比96.3%。
十堰人民如何全力涵养清水，构建绿色屏障？坚持源头治理！“全市三分之一的国土面积划入生态红线，纳入红线保护！”5月11日，在湖北省厅级领导干部专题培训班，十堰市委书记黄剑雄指着区域规划图向与会干部介绍。这足见，十堰“保一库碧水永续北送”的坚强决心。
作为南水北调中线工程核心水源地，为筑牢生态安全屏障，十堰全市建立国家和省级自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地41个，面积为3825平方公里，占全市国土面积16.2%，划定市域生态红线7721.26平方公里，占全市国土面积32.72%。
在大力开展精准灭荒、退耕还林（还草）、石漠化治理、裸露山体生态修复方面，十堰重点实施汉江流域造林绿化美化示范工程，全面复绿汉江干线取缔非法码头岸线，累计实施石漠化综合治理70.7万亩、植树造林321.6万亩、退耕还林271.8万亩、治理水土流失面积1713.49平方千米，全市森林覆盖率达到73.86%。
十堰大力开展生态创建和农村环境综合整治，全市创成生态乡镇153个、生态村1638个；全市1578个行政村开展环境综合整治，整治覆盖率达87.3%。十堰市荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市等称号；郧阳区、竹溪县、郧西县创成国家级生态文明建设示范县（市区），丹江口市、武当山旅游经济特区创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，其他5个县（市区）创成省级生态文明建设示范县（市区）。
与此同时，十堰分门别类完成258座“小水电”清理整改任务，其中有32座小水电停产退出，206座“小水电”核定生态下泄流量，安装生态放流监测设施186个。
如何采取更大力度，惩治环境违法犯罪？十堰还建立生态环境与公检法司联席会议制度，全市生态环境资源司法与执法有效衔接和联动。近年来，十堰司法机关办理涉水移送行政拘留案件21件、涉嫌水污染犯罪案件7件，办理公益诉讼案件350多件，推动解决涉水问题160余项。
消除黑臭水体，全力治理污水
曾经，神定河、泗河、犟河、官山河、剑河是十堰城区“五条”内源纳污河。在2012年以前，均属于劣Ⅴ类水体。
自南水北调中线工程建设启动后，十堰市累计自筹资金30多亿元，全力推进“五河”治理，通过实施截污工程、清污工程、减污工程、控污工程、治污工程、管污工程等“六大系统工程”，构建前端“正本清源”、中端“休养生息”、末端“严防死守”的治理体系。
在实际整治过程中，十堰累计清除污泥和垃圾561万吨，整治排污口590个，完成河道清淤138公里；建成生态跌水坝16座，建设生态河道130公里；建成清污分流管网1600多公里；落实“十年禁渔”政策，清理丹江口库区网箱18.6万只、围栏养殖21.9万亩。
问题显于水上，根源却在岸上。为治理岸上污染，十堰先后关闭转产规模以上企业560家，拒批不符合环保政策的项目145个，关闭规模化养殖场134家。
十堰先后建成城镇生活污水集中处理设施117座，城镇生活垃圾处理设施43座，引进碧水源集团、北京排水集团等一批治污先进企业，推行污水、垃圾处理设施建设管理运营一体化模式，每年安排财政专项运维经费近4亿元，托管运营全市污水处理厂和垃圾填埋场。
经大刀阔斧治理，十堰五河水质明显改善，城区黑臭水体全面消除，其中官山河、犟河、剑河持续稳定达到国家地表水Ⅲ类以上水质标准，泗河水质达到Ⅲ类，神定河水质达到Ⅳ类。
“过去我们掩鼻而过，靠近河边的窗户一天到晚不敢开！”进入夏天，在十堰市神定河支流百二河三堰段，每天晚上都是霓虹照耀。河道及两岸河水潺潺，绿地如茵，不少市民在此散步健身，游玩赏景，打卡拍照。家居百二河河道边的王先生感慨地说：“现在百二河成了我们家门口的小公园，每天早晚顺着河道边遛遛弯，很是惬意！”
推动流域考核，全力管好水
作为南水北调中线工程核心水源区，北方的“大水井”，十堰水环境保护压力大、责任重、风险高。
堵河、金钱河、东河、天河、曲远河、神定河、淘谷河、泗河、剑河、官山河、浪河……十堰境内大小河流众多，这是11条直接流入丹江口水库的汉江一级支流。
怎么全力管好水、引好水、用好水？近年来，十堰探索将断面水质考核由县域扩展至乡镇，以推动全市全流域精细化考核管理。
2022年3月，十堰以堵河流域为试点，开展跨界水环境质量考核，将堵河以县域分区段，通过分析对比县域边界出入境断面水质变化情况，进一步厘清属地政府责任。同年6月初，十堰开始全面实施县域跨界水质考核，涵盖10个县(市、区)，考核指标包括高锰酸盐指数、氨氮、总磷3项，全市有28个断面纳入其中。
用水质“月考”，护一库碧水永续北送。2022年6月底，十堰各县市区相继启动跨乡镇水质考核，全市119个乡镇均设置一个考核断面，各个断面水质变化情况作为对各乡镇水污染防治工作考核的重要依据。
至此，十堰在省内率先完成涵盖国家、省、市、县（市区）四级的水流域环境质量联考体系。其中，县域及乡镇跨界水质情况考核完全由十堰市实施。
十堰通过强有力的考核，推进各断面水质稳定达标，监测结果显示：2022年十堰国控、省控、县域跨界断面、跨乡镇考核断面水质年度达标率均为100%。
据悉，十堰每年还归集3300万元，用于全市水环境质量横向生态补偿，考核优良的进行奖励，考核不合格的予以限批；十堰还出台环境违法行为有奖举报实施办法，鼓励公众参与监督，让污染行为无处遁形。“考核排名只是手段，根本目的还是预警。通过情况通报，督导各县市区及乡镇对水质出现波动的断面及时开展排查、诊断和治理，确保水质稳定。”十堰市生态环境局局长蓝劲松介绍说。
十堰市委书记黄剑雄指出，全市上下要牢记殷殷嘱托，坚定坚决扛牢政治责任，强化责任意识、紧迫意识、机遇意识，知重负重、知责担责，坚决当好忠诚“守井人”，把党中央、省委省政府的关心厚爱，把国家部委的帮助支持转化为高质量发展和高水平保护的实际成效。
