秦楚网-十堰头条讯 通讯员 叶相成 报道：2022年，十堰市生态环境局研究出台《优化环评服务重点项目建设十五条措施》《优化营商环境服务企业发展具体措施》，建立重大项目环评审批服务台账，优化简化项目环评审批流程，提前介入主动服务，通过实施建清单、修信用、容微错、提效率等举措，进一步优化营商环境，让企业减负获利，推动企业开足马力“快速跑”。
建清单：130家企业“免检查”
东风—派恩汽车铝热交换器有限公司投资30万元建设污水处理站，并聘请专业人员运维；湖北坤钰汽车集团有限公司投入40多万元，升级改造烟尘与废气收集处理设施……2022年，十堰市生态环境监督执法正面清单再次“扩容”，新增正面清单企业35家，至此，全市纳入正面清单执法监管企业达到130家。
对纳入正面清单企业，一般不进行现场执法检查。同时，减少对已安装在线、稳定达标、环境信用良好等重点监管企业现场检查频次。此外，十堰市生态环境局还适度调整行政处罚方式，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。
对纳入正面清单企业并非不管不问，十堰重点实施“双随机、一公开”制度，采用智慧环保系统、在线监测系统、视频监控等非现场监管方式进行监管。
修信用：17家企业“换红脸”
“感谢十堰市生态环境局，让我们企业没有了后顾之忧，开足马力投入快速生产。”近日，湖北省十堰市一家企业相关负责人李女士感慨地说。
据了解，这家企业过去因环境问题受到行政处罚，上了信用黑名单。经整改，企业环境问题虽已消除，可其榜单上的失信行为成了融资贷款的桎梏，影响了企业的发展后劲。
为加快推进十堰生态环保领域社会信用体系建设，十堰市生态环境局成立了生态环境社会信用体系建设领导小组，印发了加快推进企业信用修复工作的通知，指导各分局开展企业信用修复工作，优化、简化企业信用修复流程，建立企业信用修复清单和台账。
这家企业在生态环境部门精心指导下，仅用半天时间就完成了信用修复，并很快在银行办理了融资贷款，目前生产效益大幅提高。
据介绍，十堰市生态环境局各分局同步积极组织开展企业环境行政处罚失信修复行动，主动帮扶和引导环境违法企业纠正失信行为、修复自身信用，为企业生产经营营造良好的发展环境。
在实际工作中，各分局通过简化销号审核条件、优化销号办理流程等，帮扶企业完善修复材料，快速办理修复手续。据统计，2022年来，十堰市生态环境系统共完成企业信用修复17家。
容微错：20家轻微违法企业“免处罚”
一次，十堰市生态环境局丹江口分局对丹江口市一家塑料泡沫加工企业下达《不予行政处罚决定书》。这是《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单》实施以来，十堰市生态环境局开出的“首违不罚”第一单。
记者了解到，《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单》列举了10项违法行为轻微不予处罚事项和4项初次违法后果轻微不予处罚事项，还增设1个其他违法轻微不予处罚事项。此举旨在让企业在“有温度的执法”氛围中获得容错支持和发展空间。
按照《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单》，2022年，十堰市生态环境系统办理免罚案件20起，重点对其综合运用整改、约谈、建议等非强制性执法方式，规范企业生产经营行为。
提效率：15条措施“优服务”
2022年，该局印发优化环评服务项目建设15条措施，按照应批尽批、能快必快原则，持续优化营商服务，推进十堰环评审批提速提质提效。
这15条措施分别为建立重大项目台账、提供环评精准服务、简化项目环评管理、简化环评报告编制、实行并联申报审批、实行环评容缺受理、建立环评绿色通道、开展“打捆”式和“脱钩”式创新试点、加强环评要素保障、提升环评审批效能、有效衔接环评与排污许可、下放环评审批权限、实行项目包联制度、强化环评质量管理、加强环评事中事后监管等。
2022年底，该局顺利为京能热电二期、汉水500千伏变电站、方特主题公园等多个重点建设项目争取早日审批、落地建设与投产运营等创造条件。全市全年累计完成建设项目环境影响评价审批337个，无降低评价等级、越权审批或其他不符合规定等情况。2022 年，十堰生态环境局窗口获评政务服务“红旗窗口”。至此，该窗口已连续四年获此殊荣。
核证件：319家企业取得排污“资格证”
“去年十堰核发排污许可证319张，较之2021年翻了两番。”昨日，十堰市生态环境局有关负责人介绍说。
2022年，该局严格按照排污许可证申请与核发技术规范，以应发尽发、应登尽登为原则，持续做好新增固定污染源排污许可证的核发工作。为切实做好排污许可提质增效工作，该局制定了2022年度排污许可提质增效工作方案，细化了各项工作分工及完成时限，采取“周调度、月汇总”机制，按时完成排污许可年度工作任务，全年全市共核发排污许可证319张，较2021年核发92家同比增长246%。
在此基础上，十堰还不断强化排污权交易，2022年审核办理排污权交易87家，通过协议转让和公开竞价方式，交易四项污染物总量指标分别为：COD42.814吨，氨氮4.552吨，二氧化硫90.63吨、氮氧化物311.94吨，交易金额达 6198316.1元，与2021年相比增长163%。
