吴金城 贺禾
核心提要
法治是现代政治文明的核心，是社会治理的最优模式。市委党校作为教育培训党员干部，宣传党的思想理论建设的重要阵地，在推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负着重要政治责任。如何在教学工作中吃透“法治十堰”内涵，凸显“法治十堰”精神，抒写“法治十堰”、“法治政府”、“法治社会”一体建设的精彩华章，进而为经济社会高质量发展提供法治保障？值得我们深思。
法治建设的必由路径。“法度者，正之至也。”中国共产党自成立之日起就高度重视法治建设。新民主主义革命时期，制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》和大量法律法令，创造“马锡五审判方式”，为建立新型法律制度积累了实践经验。社会主义革命和建设时期，党领导人民制定宪法和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，建立起社会主义法制框架体系，确立了社会主义司法制度；改革开放和社会主义现代化建设时期，中国共产党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，确立依法治国基本方略，把建设社会主义法治国家确定为社会主义现代化的重要目标，逐步形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治国委员会，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治国总体格局。党的十八届四中全会更是明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。抓住法治体系建设这个总抓手，中国共产党坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。
法治建设的刚性教学。习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时指出，“要加强对我国法治的原创性概念、判断、范畴、理论的研究，加强中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系建设。要把新时代中国特色社会主义法治思想落实到各法学学科的教材编写和教学工作中，推动进教材、进课堂、进头脑，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事”。可以说，新的形势、新的机遇、新的挑战，摆在每一位党校工作者面前，持“赶考”状态，作“奔跑”姿态，努力建设法治十堰，是新时代赋予党校教学的职责使命——
强化政治意识，推进理论武装，在率先垂范中建强堡垒。党校是以党的理论教育和党性教育为主业主课、以政治教育培养党员干部的部门。在推进“法治十堰”建设中，党校必须牢固树立政治机关意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇担政治使命，将政治建设、思想教育落实到校党委、各党支部建设中，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，自觉践行“两个维护”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教职员工学习的首要任务和中心内容，用党的法治建设最新理论成果武装头脑、指导教学，不断提升党校教职员工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到中央、省、市委有号召，党校有行动。
强化表率意识，加强队伍建设，在遵规守法中树立形象。作为市委的工作部门，要把带头落实市委推进“法治十堰”建设的各项举措作为重要任务，抓紧研究制定党校法治建设的工作方案，做到覆盖教职员工，体现鲜明党校特色，切实推进依法治校、依法治教、依法治学，增强党校在“法治十堰”建设中的表率作用。立足党校工作方方面面，自觉遵守《中国共产党党校（行政学院）工作条例》相关规定，严格依纪依规按程序办事，把握新时代党校办学规律，从树立一流工作标准入手，做到权限、程序、方式合规合法，推动党校教学培训、课题研究、文稿写作等各方面质量明显提升，以过硬的作风打造党校学风、校风，确保党校各项工作在纪律和法治的轨道上运行。要引领全体教职员工遵守党的政治纪律和政治规矩，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，传承品德高尚、学为人师、遵法守法的良好品德，扎实推进德才兼备、守法明纪的高素质教职员工队伍建设，用实际行动影响和带动学员学法知法、忠诚向党、服务人民。
强化责任意识，守牢教学主业，在知行合一中建功立业。把学习贯彻习近平法治思想列入各类干部培训的重要内容、必学内容，强化学员理论武装，掀起学习宣传贯彻习近平法治思想新热潮，教育引导党员干部牢记嘱托、感恩奋进，切实把习近平法治思想转化为法治十堰建设的生动实践。以提升服务市委、市政府中心工作的能力和水平为目标，专题研究部署市委、市政府法治十堰建设重要决策，在深化服务改革、提高教育培训质量上树立高标准。贯彻落实全面依法履行政府职能要求，完善干部法治建设培训计划，设置推进“放管服”改革、深入推进行政审批制度改革、落实权责清单、负面清单动态管理、持续优化法治化营商环境等相关内容，在县干班、中青班等重点班次积极传导市委、市政府决策，发挥服务发展助推器的作用。依托各县市区党校体系建设，发挥理论宣讲的主力军作用，组织教师参与全市治理建设理论宣讲活动，深入基层广泛宣讲法治十堰创新理论和实践探索成果，打通党员干部法治教育“最后一公里”，让法治十堰的最新理论成果走进基层，切实引导党员干部和人民群众统一思想、凝聚共识、促进发展。
强化创新意识，准确建言发声，在智库建设中再创佳绩。围绕市委关于“一规划两方案”，组织骨干教师、学者开展理论研究，形成一批富有十堰特色、具有决策参考价值的研究报告、对策建议，为法治十堰建设贡献智慧力量，切实发挥党校智库作用。围绕推进高质量立法、保障高质量发展这个目标，组织培训班学员、教职员工开展“立法决策同改革发展结合起来”、“以依法行政推动法治政府建设”、“争创全国、省级法治政府”等问题研究，努力为法治十堰建设贡献党校智慧。突出“用学术讲政治”，加强科研咨政和市情研究，围绕争创法治化营商环境先行示范区这个目标，聚焦着力解决党员干部特别是基层一线干部的依法行政知识弱项、法治思维短板等问题，在深化研究的基础上，持续推进精品课建设提升工程，有效提升我市党员干部队伍法治专业知识和能力水平，助力法治政府建设重大决策部署的贯彻落实。（作者单位：市委党校）
