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"营商环境看市县"系列新闻发布会(第二场)举行 四地分享高招

时间:2022-06-12 21:09    来源:秦楚网  字体:  打印  播报

秦楚网-十堰头条讯 记者 罗毅 报道:6月12日,十堰市人民政府新闻办公室在丹江口市召开“营商环境看市县”系列新闻发布会第二场发布会。会上,丹江口市、竹山县、竹溪县、房县4地政府,就优化营商环境相关工作进行集中信息发布,并回答省市媒体记者现场提问。

丹江口市:打造全国营商环境最优县市

丹江口市相关负责人介绍,近年来,丹江口市把优化营商环境作为“头号工程”,丹江口市第十五次党代会提出“打造全国营商环境最优县市”目标,采取一系列“硬核”举措,推动营商环境革命走深走实,为奋力实现“经济倍增,进入百强”目标提供重要支撑。

重企尊商树导向,彰显力度。坚持“大员包保、全员上阵”;坚持目标导向,将每月18日确定为“全市营商环境日”,单月召开研判会,由7名副市长兼“指标长”汇报工作推进情况,双月召开全市营商环境大会,表彰先进、问责后进。坚持定期调度,坚持常态化考评。

利企便民优服务,体现速度。按照统一标准、统一规范、统一管理的原则,加快推进市镇村三级政务服务一体化建设,将资源平台和服务力量下沉,不断提升服务能力、水平和质效。围绕“高效办成一件事”,推动业务流程再造和系统重构,加快推进“一网通办、一事联办、一窗通办、跨域通办”,全市1431件业务事项中1382项实现全程网办,“零跑动”占比96.6%;51类证照的1354个事项推行电子证照,免提交材料;36项“一事联办”事项上线湖北政务服务网,58个高频事项实现“跨省通办”,政务服务事项网上可办率达到100%,就近办实现100%。打通政务服务“最后一公里”,将政务服务窗口下沉至镇、村(社区)、工业园区,实现“群众办事不出镇村,企业办事不出工业园区”。

惠企纾困解难题,显现温度。今年以来,累计减免所得税5298.8万元、缓缴税款7819万元、留抵退税13680万元。中小企业综合融资成本较上年同期下降1.33个百分点;企业临时用电实行“即插即用”,160千瓦及以下低压客户接电实现“零成本”;免缴社保费676万元,缓缴社保费24万元,全方位减轻企业负担,企业获得感不断增强。

益企助企成风尚,呈现气度。建立“企业吹哨,部门报到”机制,涉企投诉,实行“接诉即办”。根据企业投诉事项的不同类型,实行即时、3天、7天、15天的四级限时反馈机制,及时解决企业诉求。涉企执法,实施包容审慎监管。28家单位联合开展“双随机、一公开”监管,同一对象“综合查一次”。启用统一“涉企案件”红色印章,建立涉企案件绿色通道,实行“盖一个章、走一条道、减一半费”,加大涉企案件执行力度,为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的环境。

竹山:打造“1234”工作模式

竹山县相关负责人介绍,该县打造了“1234”工作模式,创建了“办事不求人”金字招牌,2021年全县营商环境整体水平实现了跨越式进步。

高位推进“1号工程”。主动与国际标准和国内先进做法对标,与企业发展需求和市场导向对接,出台优化营商环境激发市场活力系列政策措施,公开“办事不求人”服务事项清单2307项,在全市率先开展市场主体发展环境“清风行动”、评价指标“提升行动”、涉企服务满意指数“亮牌行动”,“人人都是营商环境”理念成为全县共识。

建立园区“2项制度”。坚持“要素向园区集聚、项目向园区集中”,以一流营商环境助力产业园区建设、赋能县域经济发展。一是“容缺办理”减时限。对园区项目采取“容缺直办”“容缺后补”“容缺现办”,相关部门提前介入、并联推进,办理建筑许可由原来的55项材料缩减至21项。二是“拿地开工”减环节。工业项目签订用地出让合同后,就能实现项目备案证、建设用地规划许可证、项目设计方案审查意见书、不动产权证等“8证同发”,彻底改变过去企业办证多环节、来回跑、耗时长等“老大难”问题,可为项目开工节约5个月以上的时间。

优化惠企“3项服务”。一是“免申即享”直送企业。梳理整合企业进规、科技创新、就业稳岗等干货政策“76条”,企业无需申请资金直达账户,累计兑现3000余万元。二是“一业一证”直达企业。将市场主体准入涉及的多张许可整合为一张行业综合许可证,实行“一次告知、一表申请、一网通办、一窗受理、一次核查、一并审批”,便利店、超市、小餐饮等19个行业实现“一证准营”。三是“承诺即入”直通企业。首批推出11项信用承诺制审批事项,以标准代替审查、备案承诺代替审批,降低制度性交易成本,累计发出信用承诺制许可证132个,106家市场主体实现准入即准营。

健全法治“4项保障”,开展“源头治理”,应用“云端审判”,推行“影响评估”,落实“法治体检”,持续擦亮竹山“办事不求人”营商环境品牌。

竹溪:聚焦“五度”发力

竹溪县相关负责人介绍,在营造重商亲商环境方面,该县全员参与主动作为。大力开展清减降、五进大厅、政银企“餐叙会”等活动,持续推进“十大整治”“百名干部进百企”“突围九问”等专项行动。

在优化审批环境方面,实施效能提升工程。始终以“高效便捷”为目标,不断减化审批手续,优化办事流程,“四办”效果明显。“一网通办”实现业务系统省、市、县、乡、村五级联通,群众和企业“进一网、能通办”。35项省定“一事联办”主题事项全部上线运行,多部门、多个办理环节的19大类业务流程再造,实现“一事联办”。在全市首推企业开办“1半0”标准(即1个环节、半天办结、零费用),不断提升企业群众办事便利度,新增企业250家。全县32个部门1436项依申请事项和公共服务事项全部进驻县政务服务中心,设立82个窗口,其中46个部门综窗,29个“无差别”综窗,7个“企业开办、企业注销、工程建设项目、二手房过户、水电气报装”主题专窗,实现城区服务对象办事进一门、到一窗、跑一趟。24小时自助“跨域通办”事项953项,其中与陕西省平利县、镇坪县,山东省滨州市惠民县实现“跨省通办”事项423项,“襄十随神”跨域通办事项356项,“市域通办”事项174项。

在活跃市场环境方面,落实好惠企利企政策。认真落实国务院稳定经济33条措施,认真梳理各方面政策,作为党员干部“下基层 察民情 解民忧 暖民心”实践活动的重要内容,扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,全力以赴为市场主题纾难解困。

在改善执法环境方面,探索容错柔性执法。深入推进“双随机、一公开”监管机制,开展跨部门联合检查18次200余家,实现“进一次门,查多项事”,切实为企业减负。推行“一企一警、一企一律师”,组织31名律师担任105家企业法律顾问,调解化解涉企纠纷193件。

在树立创新环境方面,推出一系列工作创新举措。今年,探索劳动争议速裁改革,不动产登记信息及地籍图可视化查询,税务行政处罚首违不罚智能化办理、扩大包容审慎监管范围,建立不予实施行政强制综合负面清单4个事项入围省营商环境先行区创建项目。

房县:全力打造“无证明城市”

房县相关负责人介绍,长期以来,该县致力于全力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业和群众获得感最强的地区之一,为实现“经济倍增、跨越发展”提供了有力支撑。

推进思想站位大提升。成立了县委书记、县长任组“双组长”的领导小组,实行“指标长”负责制、季度推进工作制,压实责任,形成合力,营造了大抓营商、共造环境的好氛围和社会共识。

推进审批服务大优化。市场准入更快捷,全面推行企业开办“2半0”标准,实现30个高频事项“一事联办”。市场准营更高效,大力推行“一业一证”改革,累计发放行业综合许可证47张,实现“证照分离”全覆盖。市场退出更便利,推行企业注销一网通办、部门联办、一次办成,实现零材料、零费用、零跑腿。市场主体更活跃,出台支持市场主体倍增发展的六条意见,给予真金白银支持。县财政拿出2238万元,对118家实体经济创新发展给予奖励。元至5月,全县新增市场主体1万余户。

推进市场要素大保障。设立“水电气网”综合专区,试行水电气网用能要素一体过户、联动报装。深化用地保障,实现工业用地“标准地”出让、工业企业入园两个“100%”目标。推动工业园区“扩区调区”,高质量保障场平、管网、绿化等要素,让企业家“拎包入住”。拓宽融资渠道,推行“信易贷”“银税贷”,全县贷款余额163亿元,比年初增加11.3亿元。大力招才引才,出台“青衿荟萃•才聚房陵”10条招才新政,最高奖励50万元,已招引800余名大学生来房创业就业。

推进执法监管大规范。全面推行“双随机、一公开”监管,大力推行包容审慎监管,将87项事项列入“免罚清单”,对158种轻微违法行为实行柔性执法,为市场主体减免罚金110万元。

推进先行先试大突围。大力开展先行区创建,6项改革事项被确定为省级先行试点。推进“标准地+告知承诺”改革,实现“五证同发”。全力打造“无证明城市”。推进基层政务服务信息化、标准化“510”模式。

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