郧阳“双中心”联动机制，对每一起非警务警情实现“研、交、办、督、结”闭环式工作流程。
秦楚网讯（十堰晚报）文、图/记者 吴忠斌 特约记者 张君 报道：在危机四伏的现场抓捕嫌疑人，在边远的山区走访群众，在海量的数据中抽丝剥茧，在嘈杂的街巷调解纠纷，在穿梭的车流中指挥交通……烈日下、寒冬里，风霜雨雪挡不住他们前进的脚步，哪里有百姓的需要，哪里就有他们的身影。闻警而动，分秒必争，内保外巡，联防联治。郧阳公安创新探索“110+12345”双中心工作机制，实现非警务警情“研、交、办、督、结”全闭环模式；依托组建“平安义警”特色七队，助力“平安郧阳”建设，用实际行动践行“人民公安为人民”的铮铮誓言，以“人民群众对生活的美好向往”为目标，全力迎接党的二十大胜利召开。
“双中心”机制争做人民信任的守护者
3月12日晚7时30分，一名身处武汉的网友向十堰市公安局报警称，女网友小丽（化名）可能有自杀倾向，但不知其具体身份信息。十堰市公安局迅速将指令下发郧阳区公安分局“110+12345”双中心。接警后，郧阳警方查实小丽的具体信息，并指令白浪派出所处警。民警迅速查明小丽的真实身份及住址，火速与驻村辅警、医护人员赶至救治。从接警到发现、送治急救，这一幕“生死时速”不足40分钟。因抢救及时，3月14日，该女子的生命体征恢复平稳，转出重症监护室。
闻警而动，分秒必争。“双中心”联动，让郧阳民警成为人民心中最信任的守护者。
“有困难找警察”观念深入人心，致使110报警服务台接到非警务警情大量增加。民警处理非警务警情存在着众多“无权处、处不好、群众不满意”的尴尬局面，群众对公安接处警工作的满意度降低，挫伤了民警工作积极性，损害了政府公信力。为解决此类情况，郧阳公安分局大胆探索创新，积极践行“一体化”理念，率先建成“110+12345”双中心联动机制，构建“12345，服务找政府；公安110，为民保安宁”的工作格局，实现政府提信誉、部门明职责、公安减压力、群众得实惠的多赢局面。
2020年6月，郧阳区公安分局依托12345政务热线，组建全市首个“市长热线”郧阳分中心，建立“3+23”工作体系，构建“2+4”勤务模式，招录10名接线员，落实“7×24小时”值守制度。按照“群众呼叫、政府派单、部门履职”的要求，由区政府授权“市长热线”郧阳分中心统一受理、交办、督导、回复通过110流转的群众求助等6类18项非警务警情。
郧阳区公安分局将110接报及各派出所、各警种自行受理的矛盾纠纷通过政务服务网推送至各乡镇和有关部门化解处置。借助人民调解、司法调解、行业调解及乡镇街道基层组织、群团组织等各方力量，推动矛盾纠纷多元调解。深化联合“处突”机制，加强与应急救援、海事、市场监管、水务、电力、燃气等部门协调沟通，探索建立对抢险救援、溺水、自杀、家暴、醉酒等“急难险重”警情的联合处置机制，形成各负其责、信息互通、通力协作的良好工作局面，通过“研、交、办、督、结”全闭环工作模式，高效精准解决问题。2020年以来，郧阳公安机关与政府职能部门共分流非警务警情2256起，联动处置群众、企业报警600余起，受理率达100%，按时办结率达98%，群众满意率达100%。
郧阳区公安分局相关负责人介绍，“双中心”运行以来，共化解群众消费、土地等各类纠纷200余起，实现了精准派发、高效处置，让公安民警从非警务警情工作中解脱出来，切实从接处警环节扣好执法“第一粒扣子”，把更多精力投入到“打防管控建”等主业中，促进警务工作提能增效。
“平安义警”打造社会治理新格局
“真是太感谢义警了！这大火要是烧起来，我们家就全完了！”今年1月9日，因操作不当，郧阳区梅铺镇时家沟村71岁高大爷家的液化气罐突然起火。正在附近开展走访工作的“平安义警”郑国军闻讯赶来，迅速拨打派出所电话请求援助，疏散周围群众，并冒险将正在燃烧的液化气罐拖到门外道场上。梅铺派出所民警火速赶至，用3支灭火器才将火势扑灭。因处置及时妥当，未发生严重后果。
为传承发展新时代“枫桥经验”，进一步深入开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，打造新时代共建、共治、共享的社会治理格局，共创文明郧阳建设，2020年12月30日，郧阳区秉承“警力有限，民力无穷”的理念，积极整合社会各方资源，在郧阳文化广场举办了郧阳区“平安义警”授旗暨“护郧四号”清查行动启动仪式。自此，郧阳“平安义警”的身影活跃在郧阳区的大街小巷、山山水水，竭力维护着郧阳区的社会稳定和群众的安康。
郧阳区公安分局积极组织发动，以保安队员、家长护学队员、退役军人、民爆行业从业人员等为重点选拔对象，组建郧阳“平安义警”骨干力量。截至3月底，郧阳区共组建乡镇义警队伍19支、行业义警队伍8支，发展队员2833人。他们筹款10万余元购买服装150套，执勤马甲1000套，防护钢叉、橡胶棍、多功能抓捕器等500余件，为义警队伍高效履职提供保障。制发《“平安义警”培训方案》，组织全体义警队员开展培训活动28余次、受训人数达1200余人。义警队员通过“平安义警”网上应用平台完成工作任务。截至4月初，已完成登录签到2288次，执行任务数2073次，累计积分6499.5分，开展积分兑换活动20人次。
郧阳区公安分局结合队伍实际情况，以点扩面，因情施策创特色，着力打造特色七队：聚力安保巡防，打造社会面“义警攻坚队”；聚力应急处置，打造街面社区“义警联防队”；聚力交通保畅，打造路面“义警交管队”；聚力护校安园，打造学校“义警护校队”；聚力平安医院，打造医院“义警护医队”；聚力守井护水，打造库区“义警护库队”；聚力“润心筑安”，打造景区“义警宣教队”。
“平安义警”特色七队先后协助发放安全用火用电、防止一氧化碳煤气中毒、反诈宣传册5万余份，参与巡逻1312次，护校4800余次，配合民警查改隐患193处，检查宾馆等行业场所187家，化解矛盾纠纷241起，救助落水群众3人，受到群众一致好评。
平时内保外巡、联防联治，战时一召即来、一呼百应，“平安义警”已成为郧阳一张平安、暖心名片。
