万凤国
内容提要
统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作。准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，需要更好发挥统计调查在了解实情、制定政策、促进发展中的重要作用。科学运用统计调查技术，依法履行统计职能，充分发挥统计调查作用，新时代赋予我们新使命，新征程呼唤我们新作为。十堰调查队系统广大工作者深入思考、主动担当，在民生统计调查的生动实践中作出了响亮的回应。
推动统计调查工作在法治化轨道上高效运行。“治民无常，唯治为法”。改革开放以来，我国已逐步建立起以统计法、统计法实施条例为主体的较为完备的社会主义统计法治体系，统计调查工作步入法治化轨道。1984年1月1日起施行《中华人民共和国统计法》，之后统计法于1996年和2009年进行了两次修改，配套出台统计法实施细则等多部统计行政法规，为统计违法案件查处和责任追究奠定了法治基础。党的十八大以来，习近平法治思想引航依法治统新征程，2016年、2017年、2018年，习近平总书记连续三年主持会议审议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件。为落实党中央决策部署，湖北调查队系统建立“总队统筹、市队协同、县队配合”的统计执法检查工作机制，制定《湖北国调系统统计执法检查规范》《湖北省统计行政处罚裁量基准（试行）》《湖北国调系统统计执法检查工作办法》《湖北国调系统统计调查项目管理实施办法》等配套文件，推动中央统计改革部署在湖北落地生根。国家统计局十堰调查队在制度建设、依法治统上持续发力。认真履行防范惩治统计造假主体责任；大力开展统计造假专项整治、统计执法“双随机”检查等行动；积极配合国家统计局和湖北调查队系统的统计执法检查人员抽调，不断提升统计执法监督能力和水平；加强对统计调查对象、统计从业人员以及相关人员统计信用管理；加强日常普法工作力度，在开展企业、居民收支、粮食、畜禽、价格等调查时，深入走访调查对象，开展统计法律法规宣讲；加强法治教育针对性，通过“统计法律实务全覆盖”“统计26个不得”提醒和建立领导干部违规干预统计工作记录等方式，逐步完善防范和惩治统计造假长效机制，努力在全社会形成自觉履行统计法定职责、积极支持配合统计调查的良好氛围。
坚持过硬的数据质量服务高质量发展。统计数据真实可靠，才能为宏观调控和科学管理提供坚实依据，党中央国务院成立国家调查队的初衷就是为了提高统计数据质量。过硬的统计数据，始终是统计调查工作永恒主题，必须牢固树立“不抓数据质量就是失职，抓不好数据质量就是渎职”理念，坚持独立调查、独立报告和独立监督，大力弘扬“为民调查，崇法唯实”的精神，始终保持奋斗者的姿态。严格执行《国家统计质量保证框架》《统计业务流程规范》，不折不扣落实国家统计法规、政令、统计调查制度，保证质量标准不降、政策执行不走样；严格执行直接调查的统计调查方式，坚持“定员、定点、定时”直接采集居民消费价格，突出“辅助调查员”“记账户”“收支账目”三环节直接抓好居民收支统计调查，在劳动力调查中坚决做到“百分之百入户调查、百分之百不提前入户、百分之百失业人员二次核实”，通过广泛的直接调查，提高原始数据的真实性；严格数据质量内控把关，结合十堰实际完善基层基础工作各项制度，管控数据采集、审核、录入、汇总、发布等各个关口，确保每一笔数据都经得起历史检验；严格基础工作管理，动态维护管理调查样本信息库，及时开展各专业基础工作检查，扎实做好居民收支调查“一本通”台账，加快推进企业电子统计台账建设，全面落实社区、企业统计台账管理要求，切实提升基础工作规范化水平。
依赖人民群众抓好依法统计更要注重统计调查成果惠及人民群众。依法统计调查是每个公民和组织的法定义务。习近平总书记指出，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民”，强调“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益”。深刻领会习近平法治思想的现实指导意义，立足人民性，面对统计造假、弄虚作假行为，统计调查部门要深刻认识其违反统计法，干扰误导科学决策，损害人民群众利益，透支党和政府公信力的严重危害，要驰而不息把防惩统计造假向纵深推进，用最严格制度最严密法治保护统计生态环境；加快统计数据信息化和共享进程，增加数据发布通道，实现统计调查数据便捷快速查询，更好地满足人民群众对统计数据查询的需求；深入开展调查研究，运用丰富的源头资料、科学的调查数据、鲜活的民情实意，撰写高质量统计调查分析，切实反映企业困难和民众呼声，为群众发声、让企业受惠，提升人民群众的获得感；切实减轻基层负担，常态化对基层统计调查人员进行培训，帮助基层提高统计调查业务能力，提高统计人员业务水平，确保源头数据真实可靠；着眼队伍建设，强化统计职业道德意识、法律意识，加强对基层统计调查人员的关心关爱，增强基层统计调查人员的自豪感、荣誉感。
（作者系国家统计局十堰调查队党组书记、队长）
