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高铁过境、城北开发区、数字乡村…竹山开启新画卷!

时间:2021-11-01 19:51    来源:今日竹山微信  字体:  打印  播报

10月27日,中国共产党竹山县第十五次代表大会隆重开幕。陈建平同志代表中国共产党竹山县第十四届委员会向大会作题为《聚焦经济倍增 推动绿色崛起 奋力谱写全面建设社会主义现代化竹山新篇章》的工作报告。

报告全面回顾了过去5年的工作,擘画了未来5年的蓝图。争取合康高铁过境竹山、建设全省数字乡村试点县、建设城北开发区、推进城区和竹房城镇带沿线乡镇天然气利用全覆盖…一大批关系民生、影响深远的重大项目提上竹山发展日程。

过去五年交出精彩答卷

全县地区生产总值突破100亿元,城乡居民人均可支配收入增长40%以上,社会消费品零售总额接近翻番,规模工业企业数量倍增,卫浴等五大产业体系初步形成,县域经济实力在全省同类县市前进9位。三大攻坚战取得决定性成果,弘扬伟大脱贫攻坚精神,全县14.6万贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚取得全面胜利,生态环境质量持续向好,各领域风险安全可控。创成第六届全国文明城市,获得国家卫生县城、全国四好农村路示范县等9个国家级荣誉。党的建设全面加强,清风正气充盈上庸大地,干部队伍人心思进、人心思干,焕发出奋进新征程、实现新跨越的强大气场。

五年来,我们永葆忠诚政治本色,信念信心坚定不移;紧扣高质量发展主题,经济实力大幅跃升;锚定全面建成小康社会目标,脱贫攻坚全面胜利;坚持开放创新思维,发展动能显著增强;秉持协调发展理念,城乡面貌焕然一新;牢记“一库清水永续北送”使命,生态环境持续向好;践行以人民为中心的发展思想,群众生活更加美好;始终保持“赶考”的清醒,党的建设全面加强。

今后五年的奋斗目标

总体工作思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好统筹发展和安全,全面加强党的建设,坚持生态立县、产业强县、项目兴县、开放活县,深入实施“做优县城、做强三区、振兴全域”区域发展布局,全面建成“经济倍增先行区、绿色发展示范县”,奋力谱写全面建设社会主义现代化竹山新篇章。

总体发展定位

围绕“经济倍增先行区、绿色发展示范县”定位,建成“竹房神保”城乡融合发展先行区、绿色产业聚集区、文旅康养示范区、精神文明引领区。

总体奋斗目标

到2026年,主要经济指标在2020年基础上实现倍增,跻身全省同类县市第一方阵。综合经济实力得到新提升,5个百亿级产业集群成势见效,地区生产总值突破260亿元,地方一般公共预算收入达到11亿元;科技创新能力得到新提升,建成省级创新型县;城乡融合发展得到新提升,全县城镇化率达到58%;生态文明建设得到新提升,创成全省“两山”示范县;改革开放水平得到新提升,外贸出口和直接利用外资实现新突破;人民生活品质得到新提升,城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和11%以上;县域治理效能得到新提升,县域治理体系和治理能力现代化步伐加快。

总体区域布局

做优县城,按照国家4A级景区创建标准,做优县城空间布局、基础设施、公共服务、城市管理,建设好“城”、培育好“市”、繁荣好“业”、塑造好“景”,打造全县高质量发展主引擎。做强三区,立足区位条件、产业基础、发展潜力,做强中部产城融合区、南部生态旅游区、西(北)部高效农业区,打造全县高质量发展增长极。振兴全域,坚持以乡村振兴统揽发展全局,各乡镇找准定位、发挥优势、竞相发展,推动产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,打造全县高质量发展支撑点。

总体产业布局

构建“56513”产业发展格局,壮大卫浴汽配电子轻工业、茶叶生猪食用菌农产品加工业、绿松石产业、水电光伏清洁能源产业、文旅康养产业5个百亿级产业集群,培育6家10亿元以上领军企业、50家亿元骨干企业、100家规上工业企业、300家“四上”企业,实现主板上市企业零突破。

总体发展路径

坚持生态立县。把绿色生态作为基础前提和最大优势,融入经济社会发展各方面和全过程,加强生态环境综合治理,推进减污降碳协同增效,深化“两山”实践创新,让绿色成为竹山高质量发展的鲜明底色。 

坚持产业强县。始终把产业作为富民强县之本,毫不动摇优先发展制造业,聚焦5个百亿级产业集群,推动产业集群化、高端化、数字化、融合化、绿色化发展,加快构建现代产业体系,夯实竹山高质量发展硬底盘。 

坚持项目兴县。强化项目为王、投资至上理念,聚焦“两新一重”和产业发展、生态环保、民生保障等领域,谋划实施一批打基础、补短板、强功能、利长远的重大项目,筑牢竹山高质量发展强支撑。 

坚持开放活县。以思想破冰引领发展突围,打破区位决定论、交通瓶颈论、资源制约论,主动服务和融入新发展格局,抢抓国家和省、市重大战略机遇,承接产业转移,强化招商引资,扩大外贸出口,打造内陆开放新高地。

主要工作任务

1

构建现代产业体系

建设更高质量的实力竹山

做强优势产业集群。聚焦百亿级轻工产业集群,以卫浴汽配和新能源、新材料为主攻方向,依托宝丰卫浴汽配产业园,打造中西部卫浴产业之都。深化与东风公司合作,携手打造“东风县”。聚焦百亿级农产品加工业,建成竹茶集团产业园,引进食用菌加工龙头企业,完成东方希望“1+N+5”生猪产业链布局,提高农产品加工转化率。聚焦百亿级绿松石产业,打造名副其实的国际绿松石之都。聚焦百亿级清洁能源产业,全力推动抽水蓄能项目实施,积极争取引江补汉工程,扩大水电产业优势,适度发展光伏产业,打造全省清洁能源大县。聚焦百亿级文旅康养产业,打通洪大路对接神农架、十巫高速南段对接重庆,加快康养基地建设和旅游景区开发,建设文旅康养示范区。

加大企业培育力度。做大做强做优县属国有企业;支持中小企业兼并重组,成立股份制集团公司;支持符合条件企业加快上市步伐。引导外出创业成功人士回迁企业、创办实业;鼓励车间作坊、家庭农场、农民专业合作社创办企业。

实施数字赋能工程。加快全省数字乡村试点县建设,推进智慧城市、数字政府、数字社会一体建设,加快布局5G、大数据中心等新型基础设施,让城镇更聪明、服务更便民、治理更高效。

强化科技创新应用。把企业作为科技创新和引才、留才、用才主体,支持企业建立研发机构。推进县级孵化平台提等升级,鼓励大众创业、万众创新。

2

推动城乡融合发展

建设更高标准的宜居竹山

建设宜居宜业宜旅县城。发挥县城在全县高质量发展中的龙头引领和辐射带动作用,打造县域创新创业中心、公共服务中心、文化旅游中心。建成绕城一级路和城北开发区,加快鱼岭片区产城融合发展,拉开城市骨架,拓展发展新空间。盘活国际绿松石城、南门多业态产业园、上庸茶城、旺恒国际商贸城、卓尔·竹山客厅等城市综合体,打造夜经济载体,繁荣城区经济。加快西关、南门、桥东、大石沟等片区开发,完成老旧小区改造,深化“两违”治理,统筹推进水电路气网基础设施建设,全面提升城市品质。

推动“三区”协同发展。支持竹房城镇带沿线7个乡镇,加强产城融合,建成“竹房神保”城乡融合发展先行区。支持南部4个乡镇推进堵河生态文化旅游带建设,打造武当山至神农架旅游链接黄金廊道。支持西(北)部6个乡镇发挥茶叶、食用菌等农业产业优势,做强高效农业区,在发展现代农业、推进三产融合、带动农民增收上走在前列、建成示范。支持各乡镇立足实际,建设区域中心镇、边贸口子镇、特色小镇。

加快推进“六镇同城”。推进城关、潘口、溢水、麻家渡、宝丰、上庸同城化发展。坚持规划同编、产业同链、设施同网、服务同享、管理同策,比照城区管理模式,推动六镇城管一体化,健全垃圾分类、集中收集处置等长效机制,全面提升城镇管理水平。

完善城乡基础设施。织密综合交通网,建成十巫高速南段、女娲山通用机场,积极争取合康高铁过境竹山,进入高铁和航空时代。加快乡镇二通道建设,完善县乡村三级物流配送体系,全县一级路总里程达到120公里,实现80%以上行政村通公交。推进水利基础设施现代化,提升供电保障水平,推进城区和竹房城镇带沿线乡镇天然气利用全覆盖。

3

实施乡村振兴战略

建设更高起点的富裕竹山

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固拓展“两不愁三保障”成果,让群众稳定脱贫的基础更加坚实。  加快农业产业化发展。推进高标准农田建设,执行最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进以茶叶、生猪、食用菌等为主的五大农业产业链建设。

推进乡村建设行动。按照国家3A级景区创建标准,坚持依山就势、随湾就片,不搞大拆大建、大挖大填,统筹推进集聚提升类、特色保护类、农耕传承类村庄差异化发展。深入实施“擦亮小城镇”和乡村振兴示范区建设。开展农村人居环境整治提升五年行动,坚定不移全域推广庸派民居风格。

4

坚持绿色低碳发展

建设更高颜值的美丽竹山

加强生态保护修复。全域推行河湖长制和林长制,落实“十年禁渔”令,创成国家森林城市、国家园林县城、国家生态文明建设示范县。

提升县域环境质量。健全完善水、大气、土壤污染防治常态化落实机制,持续巩固突出环境问题整改成果,确保一库清水永续北送。

深化“两山”实践创新。壮大生态旅游、森林康养、清洁能源等绿色产业,开展近零碳排放示范工程建设和低碳村镇创建,让绿色生产生活方式蔚然成风。

5

聚力深化改革攻坚

建设更高层次的开放竹山

深化重点领域改革。全面落实党中央和省委、市委改革部署,承接落实省委扩权赋能强县改革举措,增强县域发展活力。有序推进闲置土地、低效用地消化处置,深化产业用地“标准地”出让方式改革。推进国资国企改革,深化农村集体产权制度改革。深化乡镇机构改革,依法推动权力下放,把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。高质量完成中央和省、市改革试点任务。 

提高对外开放水平。积极对接“一带一路”、长江经济带、中部地区高质量发展等重大战略和湖北自贸区建设,持续深化对口协作,主动融入省市发展布局,大力发展外向型经济。大力开展产业链招商、以商招商、驻点招商,坚持“亩产论英雄”,严把安全生产、绿色环保等硬约束,提升招商引资质效。

持续扩大有效投资。加快实施宝丰卫浴汽配产业园、东方希望“1+N+5”生猪产业链、南山五福堂多业态开发、卓尔竹山客厅绿松石小镇暨绿松石产业开发、城北开发区、鱼岭产城融合、新型复合材料生产、150万千瓦抽水蓄能、女娲山通用机场暨临空产业园、交通基础设施提档升级、堵河旅游带文旅康养等重大项目。发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力。

打造一流营商环境。全力创建全省优化营商环境先行区,坚持以市场主体需求为导向,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

6

坚持保障改善民生

建设更高品质的幸福竹山

完善社会保障体系。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持政策,持续开发公益性岗位,帮扶困难人员就业,多渠道增加居民收入。健全多层次社会保障体系,完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度,保障妇女、儿童和残疾人合法权益。大力发展养老托幼服务,落实好“三孩”生育政策及配套支持措施。加强保障性租赁住房建设,让全县人民居住更安全更舒适。

提升公共服务水平。落实立德树人根本任务,建设高素质教师队伍。统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中内涵发展、职业教育特色发展、民办教育规范发展,办好人民满意教育。推进健康竹山建设,加快疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设,抓好常态化科学精准疫情防控,全方位全周期保障人民健康。常态化开展文化惠民活动,不断丰富人民精神文化生活需求。

提升社会文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观,建强县乡村三级新时代文明实践组织体系,持续深化“十星级”文明创建,完善志愿服务、路长制、门前三包等制度化常态化运行机制,持续巩固文明创建成果,通过第七届全国文明城市复查确认。注重家庭家教家风建设,完善社会信用体系建设,坚决遏制大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习,让文明新风劲吹上庸大地。

7

提升社会治理效能

建设更高水平的平安竹山

守牢安全稳定底线。坚持总体国家安全观,守住不发生区域性系统性风险底线。认真落实安全生产法,压实“三个责任”,严守“三个必须”,落实“六项制度”,深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。抓好食品药品安全监管,确保群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强消防应急和民兵基层规范化建设,完善扫黑除恶常态化机制,全力维护社会稳定。

推进法治竹山建设。深入贯彻习近平法治思想,推进法治竹山、法治政府、法治社会一体建设。巩固政法队伍教育整顿成果,建设过硬政法铁军。

深化社会治理创新。健全党建引领基层社会治理体系,构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局。

坚定不移全面从严治党

旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。坚定执行党的政治路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持民主集中制原则,严明党的政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部在全面建设社会主义现代化竹山新征程中体现政治担当、诠释对党忠诚。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续强化理论武装,深入开展“四史”学习教育,坚持知行合一、理论联系实际,切实把党的创新理论成果转化为推动新时代竹山高质量发展的生动实践。牢牢掌握意识形态工作领导权,推进媒体深度融合发展,生动讲好新时代竹山故事,更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

全面加强基层组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续加强农村、机关、企事业单位、“两新”组织等基层党组织建设,全面推进党支部标准化规范化建设。

着力锻造高素质专业化干部队伍。坚持新时代好干部标准,不断选优配强各级领导班子特别是党政正职,大力选用经过实践考验的优秀年轻干部,统筹做好女干部、党外干部培养使用,做到人岗相适、人事相宜,以正确用人导向引领干事创业导向。

持之以恒加强作风建设。作风建设永远在路上。始终保持同人民群众的血肉联系,真正把工作做到群众心坎上。大力弘扬求真务实之风,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义。

扎实推进清廉竹山建设。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,打造“好正实优”的清廉竹山。

充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。充分发挥党代表联系群众的桥梁纽带作用,支持老干部积极发挥作用,坚持党管武装,推进军民融合,同心协力奏响新时代竹山高质量发展主旋律。

星光不问赶路人 时光不负有心人

蓝图已经绘就

报告振奋人心

未来五年

只待我们一起努力!

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