新闻 政务 党建 视频 图片 社区 评论 旅游 电商
客户端 微博 微信 抖音 数字报

宣传贯彻执行未保法 严格落实许可证管理——学校、幼儿园周边卷烟经营零售户清理有关法律法规政策解答

时间:2021-09-24 15:14    来源:秦楚网  字体:  打印  播报

秦楚网-十堰头条讯  通讯员 周学平 整理

为宣传贯彻落实《未成年人保护法》关于保护未成年人免受烟(含电子烟)侵害的规定,根据国家局、省局工作要求,全省烟草专卖主管部门自年初以来,开展了对学校、幼儿园周边卷烟零售户清理专项行动,广大卷烟零售户对此表示理解和支持,也有极少数人理解配合不够。为更好理解相关法律法规,为营造未成年人健康成长环境,依据法律法规、烟草专卖管理规章、政策,对有关问题解答如下:

1.为什么学校、幼儿园周边持证卷烟零售户不能销售卷烟?

答:《烟草专卖许可证管理办法》第五条第二款规定:烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止,或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,烟草专卖局可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。

新修订的《未成年人保护法》第五十九条第一款规定学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。《未成年人保护法》由全国十三届人大常委会2020年10月17日修订,按照“法律高于规章、新法优于旧规”的原则,原来的相应规定必须按照新的法律执行。既然属于“烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止”情形,为了公共利益的需要,烟草专卖局应该依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。

同时,根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条,《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第四十三条规定,烟草专卖局对于学校、幼儿园周边新办零售许可证申请不予许可,对原有许可证延续申请不予延续。

2.校园周边多大范围内不能销售卷烟?

答:根据《烟草专卖法实施条例》第九条、《烟草专卖许可证管理办法》第十三条、第十五条规定,申请烟草专卖零售许可证,应符合当地县级以上烟草专卖局制定的《烟草制品零售点合理布局规划》要求,具体由所在地烟草专卖局在“规划”中设定中小学、幼儿园周边的“红线”标准。

3.学校、幼儿园是指哪些教育机构?

答:根据《未成年人保护法》第一百三十条规定,学校是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。幼儿园限定为持有《办学许可证》的幼儿园。

4.零售许可证办理后,店面周边“红线”范围内新建了学校或者学校在店面附近新开了侧门,还能继续经营吗?

答:以上两种情况都属于《烟草专卖许可证管理办法》第五条第二款规定的“办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化”情形,为了公共利益的需要,烟草专卖局应该及时变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。

5.学校、幼儿园周边持证卷烟零售户主动退出卷烟经营,需要办理什么手续?

答:根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第二十四条规定,持证经营户在烟草专卖许可证有效期限内不再从事烟草专卖品生产经营活动的,应当及时提出歇业申请。如卷烟零售户不主动提出歇业申请,烟草专卖局有权依法撤回烟草专卖零售许可证。

6.学校、幼儿园周边持证卷烟零售户希望继续从事卷烟经营活动,有什么途径?

答:根据《烟草专卖许可证管理办法》第五条第二款规定,持证经营户可以选择将经营场所迁至原发证机关辖区内其它地址经营的,烟草专卖局依申请为其办理变更手续,可优先办理零售许可证。持证经营户如不申请变更,烟草专卖局则应依法撤回其零售许可证。原持证持证经营户就财产损失请求补偿的,作出撤回决定的烟草专卖局依据《最高法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第十五条规定,只对其实际损失作出补偿,而非赔偿预期收益。

7.清理活动中,哪些情形需要撤销零售许可证?

答:根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条、第四十六条的相关规定,违法取得的许可证应予以撤销,如经营者通过欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖零售许可证,或烟草专卖局工作人员滥用职权、玩忽职守、对不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人违规审批发证,对违规发放许可证的人员要追责问责。

8.零售许可证被依法注销后,现有库存卷烟如何消化?

答:当地烟草专卖局将允许原持证人在合理期限内消化处理库存卷烟,但缓冲期后仍继续售卖卷烟的,构成无证经营,由市场监督管理部门予以处罚。 

( 责任编辑:王堂    新闻报料:8110110    版权声明