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擘画十堰高质量跨越式发展宏伟蓝图——市委五届十一次全会侧记

时间:2021-07-27 08:21    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

7月26日,市委五届十一次全会召开。图为县市区组开展分组讨论。记者潘世新摄

秦楚网讯(十堰日报)记者 段吉雄 姜琨 纪枫波 周亚晖

美好蓝图,在砥砺前行中绘就;精彩华章,在拼搏奋进中书写。

7月26日,市委五届十一次全会召开,会议深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和重要指示批示精神,全面落实党中央关于新时代推动中部地区高质量发展的决策部署,深入落实省委十一届七次、八次、九次全会和市委五届十次全会工作部署,审议通过了《中共十堰市委、十堰市人民政府关于新时代推动十堰高质量跨越式发展加快建设“现代新车城、绿色示范市”的实施意见》。

擘画新蓝图,奋进新征程。

立足新发展阶段、十堰大有可为,贯彻新发展理念、十堰勠力同心,融入新发展格局、十堰笃定前行,市委五届十一次全会的胜利召开,为十堰吹响了加快建设“现代新车城、绿色示范市”、奋力实现“经济倍增、跨越发展”的嘹亮号角。

集思广益 集智聚力 集体决策

《中共十堰市委、十堰市人民政府关于新时代推动十堰高质量跨越式发展加快建设“现代新车城、绿色示范市”的实施意见(讨论稿)》充分体现了贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署、省委工作要求的政治自觉和行动自觉,彰显了实现“经济倍增、跨越发展”的坚定信心和坚强决心,形势判断科学精准,目标要求务实进取,任务部署指向明确,是十堰当前和今后一个时期经济社会发展的重要指导性文件。

市委高度重视《实施意见(讨论稿)》起草工作,认真学习习近平总书记“七一”重要讲话和考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话、在南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神等,深刻领会伟大建党精神的科学内涵和习近平总书记关于统筹发展和安全、推进高质量发展的重要论述,深入研学《中共中央、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》等重要文件,吃透上级精神,结合赴沪苏浙学习考察,务求完整准确全面贯彻新发展理念,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,为《实施意见(讨论稿)》的起草指明了方向。

本次全会提出的“经济倍增、跨越发展”,是对过去市委五届十次全会提出发展定位和工作思路的细化、实化、具体化,是对加快建设“现代新车城、绿色示范市”的补充、完善和深化,是在继承中创新、在创新中发展,充分体现了一张蓝图干到底、久久为功抓落实的战略定力,保证了工作的连续性和稳定性。

市委坚持开门编制规划,把加强顶层设计和问计于民统一起来,充分发扬民主、开门问策、集思广益。

从5月份开始,市委深入各县(市、区)和重点企业调研走访,先后召开40多次专题会议,研究谋划推进事关全局的重点工作。

6月初,组建7个调研小组,开展专题调研,对十堰的历史方位、比较优势和重大机遇作了系统梳理。

6月中旬,成立起草专班,启动文件起草工作。

7月上旬,《实施意见》初稿形成后,先后征求了市级领导同志和市直部门、县(市、区)及“两代表一委员”、老干部、党外人士、企业家的意见建议,累计吸收意见建议70余条。

7月16日,市委常委会会议对《实施意见》进行讨论,起草专班进一步修改完善,形成了提交全会审议的《实施意见(讨论稿)》。

一次次精准分析、一步步深入推进,坚持高位统筹、高效落实。

反复锤炼、不断升华。《实施意见(讨论稿)》的起草过程,既是科学决策、谋划未来的过程,也是体现民意、集中民智的过程,更是统一思想、凝聚共识的过程。

“《实施意见(讨论稿)》数易其稿后,篇幅更简练、条理更清晰、结构更完整,目标很明确、措施很具体、蓝图很美好。”市委老干部局局长陈渊说。

“《实施意见(讨论稿)》是十堰市经济社会发展的任务书、路线图,是新一届市委市政府的新目标、新思路、新举措。市委党校将认真抓好会议精神的学习、宣讲,扎实开展研究和资政工作,为科学决策提供参考依据。”市委党校常务副校长朱声高表示。

恰逢其时 形势所迫 主动作为

明确方位,才能找准方向;把握大势,才能赢得未来。

进入“十四五”,党中央作出“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的重大判断和决策部署,为十堰指明了发展方向。发展阶段和历史方位决定,谁对新发展理念理解得深、把握得准、贯彻得好,谁就能抢占先机、跨越发展。

经过全市上下的共同努力,制约发展的重大问题不断解决,瓶颈持续破除,资源要聚加快聚集。发展基础和历史条件决定,十堰已具备了高质量跨越式发展的现实基础。

新时代推动中部地区高质量发展、南水北调中线后续工程建设、汉江生态经济带、北京对口协作等重大机遇叠加耦合……发展红利和历史机遇决定,抓住机遇才会赢得未来,错失时机就会落后时代。

十堰处于承接东部、辐射西部的“桥头堡”地位,具有承接产业转移的比较优势,好山好水好空气、宜人宜居的气候条件、坚实的工业制造基础、相对富集的科教医疗资源等,是十堰最大的发展优势。发展优势和历史积累决定,不能辜负历届市委打下的坚实基础,不能愧对全市人民的期望重托。

百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。

鄂豫陕渝毗邻地区,各地都在抢时间、抢机遇、抢人才、抢要素,发展形势逼人;全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”正在加快推进,兄弟市州致力打造“拳头城市”和区域增长极,态势咄咄逼人。面对激烈的竞争,十堰必须振奋精神、开拓奋进,“经济倍增、跨越发展”势在必行。

机遇总是垂青勇于竞争的人。

面对现实,必须抢抓机遇、乘势而上、主动作为,大力发扬“拼抢实”精神,巩固拓宽比较优势,在高质量发展的基础上,力争速度更快一点、效益更好一点、结构更优一点、质量更高一点,努力实现争先进位、跨越发展。

市委全会准确把握发展大势,在贯彻党中央决策部署和省委工作要求的基础上,立足十堰发展阶段和市情实际,抢抓机遇、自我加压,明确了“经济倍增、跨越发展”的主题。这是完整、准确、全面贯彻新发展理念,力争实现经济翻番、能级跨越的发展;是发展质效更好,要素聚集能力更强,区域辐射带动作用更大,与先进地区差距逐步缩小,实现由量变到质变的发展;是全面小康更加巩固,人民生活更加富裕,城乡发展更加均衡,大踏步迈向社会主义现代化的发展。

“主要指标实现倍增、‘四上’企业实现倍增、高新技术产业实现倍增、市场主体实现倍增、县域经济实现倍增的目标让发展底气更足、信心更强、鼓劲更大,字字都是关键,句句都是任务。我们将坚持用数据创新、用数据说话、用数据管理、用数据决策,为全市高质量跨越式发展作出积极贡献。”市统计局党组书记、局长李琴说。

更高定位 更优布局 更快发展

不谋全局者,不足以谋一域。

《实施意见》提出了“繁荣在主城、实力在经开、倍增在县域、亮点在武当、未来在新城”的发展新格局,这是对“十四五”规划构建“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展格局的继承完善、深化细化。

作为十堰的“窗口”和“名片”,茅箭区是主城区、核心区,商贸流通相对发达、科教医疗优势明显,代表着全市的形象和水平。张湾区作为全市经济总量最大区、东风公司诞生地,集中着全市传统制造业板块、未来制造业主体。市委审时度势,发挥比较优势,突破性推动生产性服务业、现代服务业发展,深耕商用车和新能源汽车领域,加大旧城改造、城市更新投资,更加重视创新人才培育招引,不断巩固扩大工业“龙头”和经济强区地位,不断提升城市功能和品质。

“《实施意见》对我们的定位很清晰,要求很高,使命也很光荣。我们将按照要求,提高核心竞争力,全力建设首善之区、首富之区。”市委委员、茅箭区委书记、区长张捍声说。

十堰经济技术开发区是“国”字号品牌,市委明确要求经开区聚焦“进入全国经济技术开发区第一方阵”目标,按照“产城人”融合发展理念,以新型工业园区、工业示范园区的标准建设配套基础设施,放大产业聚集效应;加快园区资源整合,打破行政区划限制,深化与北京市合作,大力发展优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”,打造高端要素集聚、产城融合发展、宜业宜居宜旅的东部产业新城,争当全市高质量跨越式发展“领头雁”。

“将用‘跳起来摘桃子’的精神,尽非常之力、下非常之功、行非常之策,围绕目标、细化措施、狠抓落实,奋力谱写新时代经开区高质量发展新篇章。”市委委员、十堰经济技术开发区党工委书记、管委会主任柯贤国说。

新型工业化和新型城镇化是经济社会不可逾越的发展阶段,也是推动县域经济高质量跨越式发展的必由之路和机遇所在。市委要求各县(市)要紧紧围绕“主攻工业、做强园区、发展农业特色产业”,打一场县域经济发展的攻坚战、整体战、突围战。紧盯产业这个根本不放松,做强园区,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,不断增强要素集聚能力、资源配置能力、辐射带动能力,努力走出一条加快以县城为重要载体的城镇化建设新路子。

“将充分发挥一库好水的资源优势,主动研究南水北调后续政策,争取更多的政策和项目,发展好文旅康养,做足水文章,形成资源型产业集群。”丹江口市委书记赵洪福表示。

“坚决提升实施倍增计划的责任感、产业富县的紧迫感、乡村振兴的使命感,积极谋划,大力发展,全力对接‘一主三大五新’产业体系。”市委委员、房县县委书记、县长纪道清说。

“大力实施‘一江两河’战略,坚定不移发展生态工业,做大做强文体产业,积极探索数字经济,为‘现代新车城、绿色示范市’建设作出郧西贡献。”市委候补委员、郧西县委副书记、县长查宏表示。

“主动扛起实现‘经济倍增、跨越发展’主体责任,加快形成主动作为、勇于担当、马上落实的浓厚氛围。”市委委员、竹山县委书记陈建平说。

“将担发展之责、固‘三农’之基、强绿色之本、展自然之美、提服务之能、增民生之福,奋力谱写高质量发展的竹溪篇章。”市委委员、竹溪县委书记柯尊勇说。

作为世界文化遗产、道教圣地,市委要求武当山特区抢抓新一轮产业变革重大机遇,用好武当山这一世界级旅游品牌,瞄准高端消费,将现代医学与传统养生相结合,完善配套服务功能,全面提升康养项目服务水平,努力抢占行业制高点。

“处理好高速度发展与高质量发展的关系、动力与压力的关系、走出去与守阵地的关系,将绿水青山的生态效应与弘扬中华优秀传统文化深度结合起来,在保护的基础上科学开发,不断做大做强文旅、健康产业。”市委委员、武当山旅游经济特区工委书记、管委会主任沈明云说。

汉江新城是未来支撑十堰高质量发展的重要产城融合区。《实施意见》提出要完整准确全面贯彻新发展理念,学习借鉴雄安新区先进理念,统筹好生产、生活、生态三大空间,围绕“一江两岸”谋划好新的发展空间和产业布局,加快产业升级、发展升级,着力建设创新名城、生态绿城、现代智城、创富民城,把汉江新城打造成为践行新发展理念的示范新区,成为未来10年乃至20年支撑十堰发展的“未来之城”。

“坚持系统观念,按照绿色智慧理念,抓紧制定汉江新城、产业新区实施意见,进一步梳理项目,优化城市生产布局、生活环境、生态空间,推进新城建设和老城更新,推动高质量跨越式发展。”市委委员、郧阳区委书记胡先平说。

谋深虑远 谋定后动 谋定快动

实现高质量跨越式发展,关键在人,关键在干部。

作为经济工作的中坚力量,党员干部必须把习近平经济思想作为重要法宝,在市场经济大潮中学会游泳,常怀本领恐慌、常思能力提升,在干中学、学中干,努力成为政策水平高、专业能力强、实践经验多的经济工作“行家里手”。

市委委员们一致认为,要切实增强贯彻新发展理念的思想自觉、政治自觉和行动自觉,将其转化为谋划推动工作的“潜意识”,摆脱“惯性思维”,系统把握、协同发力,全面推进创新、协调、绿色、开放、共享发展。

“将按照市委提出的‘四提高’要求,切实增强工作主动性,争取更大支持。积极谋划航空食品、航空物流、航空酒店等航空经济发展,加快推进机场管理运营改革,实现建设、运营、管理的良性循环和可持续发展。”武当山机场集团有限公司党委书记、董事长黄五清表示。

干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。

各级领导干部要坚持用身影指挥,用行动带领,下深水、亲自干、反复抓,敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子、接最烫手的山芋,在面对矛盾时不回避、不退缩、不徘徊的坚决斗争中,锤炼作风,提升能力,锻造忠诚。

市委委员们纷纷表示,将把马上落实作为第一能力。在抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前,敢于动真碰硬,敢于直面矛盾和挑战,以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感,只争朝夕干事业、事不过夜抓落实,确保凡事有着落、督办有结果、交办有回告,努力形成大抓落实、快抓落实的浓厚氛围。

“我们将按照市委要求,完善蔬菜产业五年发展规划、食用菌产业链五年行动计划。针对加工出口问题,计划每出口一美元,奖励五分钱,用经济的办法撬动‘四个产业’的连接,延伸产业链。”市蔬菜产业发展中心党组书记、主任左自卫说。

“将抓住市委市政府推进高校‘双一流建设’的机遇,守好高校意识形态阵地,加强学校软硬件建设,在教学、科研、学术成果转化等方面实现更大进步,努力办好人民满意的高等教育。”湖北医药学院党委书记涂汉军表示。

一天的会期,议程紧凑。与会代表认真交流讨论、积极建言献策,思想在讨论中升华,力量在共识中凝聚。大家一致表示,将进一步解放思想、转变观念,以思想破冰引领高质量发展突围,破束缚高质量发展之“冰”,突发展不平衡不充分之“围”,破因循守旧之“冰”、破方法不多之“冰”、破能力不足之“冰”、破眼界不宽之“冰”。

擘画新蓝图,奋进新时代。十堰将始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行,奋力实现“经济倍增、跨越发展”,朝着第二个百年奋斗目标铿锵前行,为实现高质量跨越式发展、加快建设“现代新车城、绿色示范市”不懈奋斗!

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