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加快我市视频“一张网”建设的调查思考

时间:2021-07-20 08:25    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

胡军

发展数字经济、建设智慧城市是新一届市委、市政府践行省委“以思想破冰引领发展突围”,善于在危机中育先机、于变局中开新局,推动十堰经济社会高质量跨越式发展的重大战略。当前,我市正处在大力发展数字经济,加快推进智慧城市建设的关键时期。为服务市委中心工作,民建市委会在省党政代表团赴沪苏浙考察后,组织相关专家沿着省党政代表团的考察路线,求教专家学者、问道科研院所、走访有关部门。通过考察,他们的“思想破冰”之举或可成为我们实现“发展突围”的“他山之石”。

先进地区视频“一张网”的经验

沪苏浙等地建设了覆盖省、市、县、乡、村的上下联动及职能单位左右协同的“视频一张网”,确保了资源、信息能最大程度共享和互联互通,并具备视频会商、应急指挥调度、公共卫生应急、乡村振兴、雪亮工程、视频监控整合、互联网+非现场监管等功能应用,实现“横到边、纵到底”随时随地的互联互通、一网协同。

浙江省已经发文采用视联网技术建设全省电子政务视联网,纵向实现省、11个市、90个县(市、区)、1324个乡镇(街道)、村五级覆盖,横向接入省市县各级各部门,目前已超过14000多个应用终端,构建了全省视频会议系统、全省应急指挥平台、全省综治视联网、远程视频接访服务、退役军人服务和视频共享平台等,形成了一个“横到边、纵到底”的大型政务信息化基础设施。实现对视频通信、应急值守、协同会商、集中研判、决策指挥、监控联网、信息辨认、资源管理等多功能的有效整合,逐步在公共安全、综合执法、社会治理等领域发挥关键作用。

江苏省在全省电子政务视频会议网的基础上构建江苏新一代电子政务网络和视频传输网,在原有设施的基础上统一规划与应用,将省电视电话会议系统、省应急办指挥平台、省综治视联网、食药监局处置平台、省工信厅电子政务视联网等委办厅局的相关业务系统及网络统一纳入视频“一张网”,实现省内所有视频类业务的汇聚、交换、共享和应用,并与原政务数据线路互通,同时承载视频业务与数据业务,实现跨区域、跨层级、跨部门高质量视频通信。

除浙江、江苏外,广东、新疆等地也均采用视联网技术统筹建设了覆盖由省到村的视频“一张网”,网络互联互通及视频资源共享共用,实现了跨地域、跨层级、跨部门的高清视频通信、视频监控、指挥调度、远程教育、远程医疗、政务代办、手机视频、无人机视频等各种视频资源融合应用,大大提高了政府的管理、治理和应急指挥能力,创新了多种新型社会管理和服务模式。

我市视频多网建设的现状

自“十三五”以来,十堰市统筹政务信息化建设,政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效。但从当前建设情况来看,各部门分别采用了华为系统、中兴系统、科达系统等不同品牌,部分单位建立了覆盖县、乡、村的会议系统。由于不同品牌之间存在技术壁垒导致系统不能互联,部分地区社会治安视频监控和交管视频监控、自建的视频监控、社会重要单位联网的视频监控等四类监控分布在四个不同系统,使用起来分系统调取十分不便。因此,当前服务于我市各级各部门的视频系统和承载网络均存在“条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等问题,分散建设的多个系统一定程度上加大了财政资金投入。

我市视频“一张网”建设情况

自2016年至今,在十堰市各级党政单位的统筹建设下,我市的综治视联网暨政务视频“一张网”已形成较大规模,实现了市、县、乡、村四级联动与互通。目前,全市视联网应用点位累计已建设1900多个。其中市委、市政府、市人大等单位运用视联网建设了视频会议系统;竹溪县建设了县、乡两级视联网系统;竹山县3个乡镇自建了到村的视联网系统;茅箭区、张湾区、郧阳区、丹江口市、房县、郧西县等视联网系统已覆盖县、乡、村,实现服务到基层。为基层社会治理、互联网+监管、社会公共安全、突发事件处置、矛盾纠纷调解、城市管理、基层法律援助、乡村振兴、心理疏导咨询、远程医疗健康、便民信息服务、远程教育培训、精神文明建设等各领域的视频融合应用提供了有效保障。

推进和完善十堰链路多网合一暨视频“一张网”建设的建议

我市在推进数字政府建设进程中,可学习借鉴沪苏浙链路多网合一暨视频“一张网”建设的成功经验,并结合实际做到因地制宜,在现有基础上进行创新,实现一网多能、数据互通、数据互证、高效利用,多个应用资源共享,力求在发挥实际功能的基础上减少财力投资,节约建设成本。

借鉴沪苏浙建设经验,结合我市的实际建设情况,明确全市链路多网合一暨视频“一张网”建设的目标和措施,推动各级各部门统一思想、形成合力,避免各级各部门重复建设,导致“信息孤岛”的形成和资金的浪费。在网络层面整合全市电子政务网、行政审批网、政法信息网、平安城市、雪亮工程专网、涉密安全专网、视联网及各部门专网。在视频资源层面整合民政、乡村振兴、水利、政法、应急、卫健等各部门的视频应用资源,构建互联互通、安全可靠、灵活高效的协同融合体系。形成多网合一的全市“一张网”应用格局,以“一张网”有效解决“条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等问题,在提升网络安全保障能力的同时,也使网络的管理维护更加便捷,还可以减少政务网络建设投资,预计可节约网络建设费用近亿元。全市链路多网合一暨视频“一张网”的建设是一个持续、渐进的过程,覆盖面广、工作量大。为加快建设,可结合已建的视频“一张网”建设成果,对于部分成果显著的区县,进一步巩固和扩大“一张网”的服务范围,以起到以点带面、示范引领的作用。

(作者单位:民建十堰市委会)

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