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潮涌扬帆征途阔 中流击水亮本色 ——丹江口市社会经济高质量跨越式发展纪实

时间:2021-07-05 09:48    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

环库公路

秦楚网讯(十堰日报)记者 王雁博 报道:

两岸青山,绿浪滚滚生机无限;一库净水,烟波浩渺水脉清清。这里是丹江口,延续着古均州的千年文脉,演绎着新时代的奋斗传奇。风卷云舒,水都涌潮,丹江口市委、市政府团结带领46万水都儿女砥砺耕耘、克难奋进,在青山绿水间绘就高质量跨越式发展的恢弘画卷。

近年来,丹江口市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚持生态优先、保护优先,产业转型持续推进,绿色发展步伐加快,建成宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市的步履格外铿锵、前景分外光明。

砥砺“十三五”:交出一份人民满意的精彩答卷

农夫山泉生产一角

站在“十四五”的起点上回望“十三五”,丹江口市坚持新发展理念,沉着应对各种挑战,抢抓机遇砥砺奋进,全市经济社会发展取得了骄人成绩:

——三大攻坚战成效显著。29700户97870名建档立卡贫困人口全部脱贫,在十堰各县(市、区)中率先脱贫摘帽。脱贫攻坚成效考核连续3年在全省获得“好(A)”类等次,其中2019年至2020年上半年考核位居全省第一名。污染防治全面发力,大气、水、土壤环境质量持续改善,节能减排目标责任考核始终名列全省前茅。各领域风险得到有效防范化解,政府债务风险等级连续3年降低,社会大局和谐稳定,丹江口市荣获“第四批全国法治县(市)创建活动先进单位”。

——高质量发展步伐加快。地区生产总值是“十二五”末的1.5倍,年均增长8.5%。三次产业结构由“十二五”末的14.2:50.7:35.1调整优化为11.2:42.3:46.5。高新技术企业达29家,比“十二五”末增加14家,产值规模占全部工业比重达到24.6%。农产品地理标志保护产品达到9个。五年来连续被评为全省县域经济工作成绩突出单位,入选全省21个高质量发展重点县(市)。

——生态环境保护成果丰硕。严格落实重点生态功能区产业准入负面清单制度。加强库区综合执法,对临水1公里范围实行永久性保护。生活污水、生活垃圾无害化处理等“四个三重大生态工程”建设任务全面完成。深入开展城乡环境综合整治,丹江口库区水质始终稳定保持在国家Ⅱ类以上标准,累计向北方调水350多亿立方米。全市森林覆盖率达58.7%。荣获国家园林城市、“中国美丽山水城市”,获评“湖北省生态文明建设示范县(市)”,累计创建省级生态乡镇16个、生态村77个。五年来,生态环境考核连续获全省优胜单位。

——人民生活品质持续改善。市财政用于民生支出比重达87%以上。义务教育阶段入学率、巩固率、完成率均达到100%,适龄残疾儿童少年入学率达到95%,职业教育学生就业率达到98%。公立医院药品和医用耗材加成全面取消,县域紧密型医疗共同体运行机制基本建立,村级标准化卫生室实现全覆盖。城镇新增就业超过2.4万人,基本医疗和养老保险实现全覆盖,企业退休人员月平均养老金比“十二五”末增长23%。全市城乡综合交通体系更加完善,“高铁梦”如期实现,市民出行更加便利。大力实施文化惠民工程,群众精神文化生活日益丰富。

——社会治理效能继续提升。坚持依法行政,加快转变政府职能,完成新一轮政府机构改革,启动街道管理体制改革,推进社会治理和公共服务重心下移,“双报到、双报告”协同机制初步建立,社区工作者队伍建设不断加强。建成省级优秀农村社区5个,综合服务设施覆盖率超过95%。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,累计办理人大代表建议527件、政协委员提案571件。加大法治宣传力度,“七五”普法圆满收官。信用体系建设持续加强,五年来,连续被评为全省“金融信用县(市)”。

克难奋进的2020:用实干实为回答时代之问

“机器人”作业

时代出题,担当作答。2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和诸多困难挑战,丹江口市克难奋进,实现地区生产总值270.1亿元,地方公共预算收入9.4亿元。2020年省科技厅审核通过该市科技创新型县市争创工作。全年完成规模以上工业产值343.8亿元;实现工业增加值88.7亿元;全年城镇常住居民人均可支配收入31221元,农村常住居民人均可支配收入13078元。

强化经济运行调度。坚持以稳运行为首要任务,加大监测预警力度,密切跟踪政策环境变化;及时掌握宏观经济政策,研判经济发展走势,特别是重点企业生产经营变化情况,精心组织好工业经济运行;重点落实汉江集团、农夫山泉、丹传公司、一专汽车等对稳运行影响较大的前30家骨干企业,促进平稳运行;对疫情影响较大的行业及企业,采取精准帮扶和“点对点”帮扶,逐一研究破解对策,及时发现经济运行中的苗头性问题,有针对性地加以解决,确保工业经济稳定运行。

持续优化营商环境。积极对接落实中央支持湖北一揽子政策,共争取中央、省项目资金19亿元,争取抗疫特别国债资金1.63亿元,地方政府债券资金9.96亿元,发行丹投公司债券6.7亿元。及时出台支持小微企业共渡难关具体措施,实施“优化营商环境20条”,深入开展“百名干部进百企、服务产业促发展”活动,帮助企业解决困难271个。全年共减免税费4.09亿元,降低补贴担保费477万元。持续深化“放管服”改革,落实“一网通办”相关工作。

壮大地方特色产业。深入实施“工业强市”战略,大力发展先进制造业。强化汽车汽配产业支柱地位,壮大生物医药、新能源新材料产业。2020年,水资源、食品及农产品深加工产业总产值52.1亿元,占全市工业占比15.15%;汽车产业总产值185.57亿元,占全市工业占比53.97%;生物医药产业

9.02亿元,占全市工业占比2.62%;纺织服装产业28.91亿元,占全市工业占比8.41%;三新产业(新经济、新能源、新材料)

68.26亿元,占全市工业占比19.85%;电子信息产业11.123亿元,占全市工业占比3.23%。

厚植绿色发展底蕴。突出生态建设的优先地位,开展“绿满丹江口”行动,全市森林覆盖率达58.7%。开展“清水行动”,全市51条大小河流全部明确河(段)长及河道专管员,进行常态化巡河监管。突出工业经济的主体地位,坚持绿色招商、清洁生产,实施亿元企业倍增、中小企业成长、企业家成长“三大工程”,设立县级1000万元传统产业改造升级专项资金和1000万元科技创新发展资金,建设六里坪汽车产业园等三大工业园片区,逐步形成了汽车及装备制造、水资源及农副产品加工、新能源新材料、生物医药、轻工纺织服装、电子信息等为主的产业格局。成功打造六里坪工业园百亿园区、汽车整车及零部件百亿产业、农产品加工百亿县市,培育壮大了一专汽车、农夫山泉、共同生物等一批骨干优质企业。

不断深化改革创新。纵深推进“放管服”改革,完善公平竞争制度,不断优化营商环境,积极开展大数据服务应用,努力把我市打造成审批环节少、办事效率高、企业获得感强的标杆县(市)之一。着力培育市场主体,大力发展优势主导产业,重点推进汽车、生物医药、水资源和农产品加工等产业链招商,加快培育形成一批行业领军企业和产业链头部企业。大力实施“中小企业成长工程”和“企业家成长工程”,强化“小升规”“新进规”目标管理和跟踪培育,建立中小企业进入规模企业育成机制,引导中小企业走“专、精、特、新”发展之路,打造一批专业化“小巨人”企业;2020年投产项目23个,其中新建项目14个,技改项目9个。

加大科技创新投入。以创建省级创新型城市和省级经济开发区为契机,加快创新要素集聚、成果转移转化、体制机制创新,加强产学研合作,鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作,建立科研中心和技术服务中心,联合组建产学研创新战略联盟,引导创新要素向企业集聚,进一步提升企业和产品的市场竞争力。2020年共争取各级各类科技项目6项,其中省级科技项目4项,十堰市科技项目2项;积极开展高新技术企业申报培育,组织18家企业开展申报工作(重新申报企业7家,新申报企业11家),共15家企业通过认定,净增5家,开展科技型中小企业备案36家。

启航新征程:奋力谱写高质量跨越式发展新篇章

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弦歌不辍,使命催征。面向“十四五”,丹江口市勇担责任、争先进位,优化市域空间布局,不断夯实高质量发展基础;探索“两山”转化路径,加快构建现代产业体系;持续深化改革创新,着力增强发展新动能。2021年是“十四五”开局之年,丹江口市经济社会发展将围绕“四大目标”,突出“六项重点工作”,抓好“八件大事”。

“四大目标”,即生态优化、创新发展、民生改善、社会和谐。“六项重点工作”,即全面推进乡村振兴;深入推进“五百工程”建设;深入推进汉江生态经济带建设;深入推进移民帮扶发展和南水北调对口协作工作;全面提升城乡功能和社会治理水平;全面加强公共卫生体系建设。

“八件大事”,即巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完成12个美丽家园示范村建设;加快建设东环工业新区和新经济产业园,建成10万平米以上标准化厂房,启动“武当云谷”大数据产业园建设;完成公共卫生补短板工程任务,右岸平战结合感染病区建成投用;十武一级路、十淅高速路基全线贯通,龙山大桥建成通车;巩固“创文”“创卫”成果,争创国家生态文明建设示范市、国家森林城市;市民服务中心(含市融媒体中心)、南水北调移民文化展示中心(含市委党校)主体工程完工;支持汉江师范学院丹江口校区恢复办学;全力服务引江补汉工程建设。

只争朝夕不停步,不负韶华立潮头。丹江口市将在市委、市政府的坚强领导下,团结一心,顽强奋斗,为加快建成宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市、谱写丹江口高质量跨越式发展新篇章而努力奋斗。

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