召开“院场会”宣讲党的十九大精神
秦楚网讯（十堰晚报）记者毛以国 通讯员何玉峰 特约记者 姬廷顺 报道：
党旗飘扬风帆劲，强基固本促发展。近年来，郧阳区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党在农村基层党组织中的领导核心地位，突出问题导向，坚持固本强基，农村基层党组织建设得到全面加强，夯实了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的组织基础。
加强基层党建 筑牢执政之基
十堰市首届新时代村书记论坛在郧阳区召开
基层是党的执政之基,力量之源。郧阳区始终绷紧政治责任之弦，坚持和加强党对农村工作的全面领导，以战略思维谋全局、以系统思维聚合力，统筹各方力量，树立大抓基层导向。
深化实施“整区推进、整乡提升、整村夯实”工程，持续补短板强弱项提质效，推进基层党组织治理能力持续提升，努力“消灭空壳村、整顿软弱村、巩固达标村、提升示范村”。以各级巡视巡察反馈问题整改和支部标准化建设为抓手，制定详细整改措施，压实整改责任；以软弱涣散村党组织整顿和村党组织治理能力强化提升行动为抓手，逐村制定整治提升方案。今年以来，按照“先整顿、后换届”的要求，摸排确定软弱涣散村党组织31个，制定整顿措施98条，目前已完成67条。以“一区两带”创建为抓手，积极推进“环郧阳湖党建示范区、国省道沿线党建示范带、汉江生态经济带党建示范带”党建工作，集中打造了龙舟广场、中华水园等一批具有广泛影响力的党建示范带，成功创建了樱桃沟村、龙韵村等一批党建示范村。
党员干部学习党的十九大精神
围绕党员队伍建设，建立完善选育管用全链条，相继出台《郧阳区“红色头雁”培育工程实施方案》《关于在全区实施村级后备干部“千人计划”工作方案》等文件，大力实施党员“双培双育”工程、“能人回归”工程和“一村多名大学生”培养计划等。近5年来，全区累计发展农村预备党员1466名，村党支部书记队伍平均年龄下降至47岁，高中以上学历提高至72.8%，先后涌现出沈先贵、常治福、郝善国、庹明合等一批优秀村党组织书记。健全接续培养机制，将村党组织书记教育培训纳入党员干部年度培训计划，采取“请进来、走出去”相结合方式，聚焦基层党建、乡村振兴、产业发展、乡村治理等内容按需施教，先后举办各类培训班66期、培训干部8500余人次，有效提升了干部履职能力。注重从脱贫致富、防汛救灾、疫情防控、生态文明、扫黑除恶等急难险重一线任务中选拔任用年轻优秀人才进入村“两委”班子。
截至目前，全区340个村共设立基层党组织430个，其中村党委4个、村党总支39个、村党支部387个。有村“两委”干部1398人，其中村党组织书记340人。村级后备干部1811人。党员15676人，入党积极分子1045人。近3年，整顿软弱涣散村党组织96个，培养“一村多名大学生”301名，1647人进入乡土人才库，摸排返乡能人1651人，争取各级财政扶持资金2150万元。
创新基层党建 引领社会治理
党员干部深入一线服务
基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分。近年来，郧阳区持续把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，树立“全周期管理”意识，夯实区、镇、村社会治理平台，织密治理网络，提升治理效能。
组建区委群众工作委员会和区社会治理中心，构建“一盘棋”统筹运行模式。整合综治中心、群众来访接待中心、法律援助中心、网格管理中心、网络咨询投诉中心、违纪违法举报中心等线上线下工作平台，建成集矛盾排查、信访交办、纠纷调解、法律援助、司法仲裁、心理服务、网格管理、风险研判等于一体的区社会治理中心，形成了“1+2+3”矛盾纠纷排查化解一体化运行模式。2020年8月14日，十堰市市域社会治理现代化现场会在郧阳区召开，为全市市域社会治理现代化提供了“郧阳模式”。
成立矛盾纠纷调解中心，打造“一站式”办结信访超市。区社会治理中心牵头，统筹做好线上线下矛盾纠纷收集、汇总、交办、督办、研判、回访等工作，构建全链条、闭环式矛盾调解体系。线上线下全天候收集受理矛盾纠纷，形成研判报告，建立矛盾纠纷清单。即时分类交办，跟踪督办、考核评价，群众政策咨询类问题由过去转办部门答复到现在当场答复，投诉建议类问题由过去的平均7天办结到现在3天内办结，有效提高了矛盾化解效率。
举办年轻干部成长工程培训班
夯实乡镇社会治理中心，提供“一平台”服务。配齐乡镇政法委员，统筹乡镇信访、司法、综治、应急管理、退役军人等基层站所工作力量，进驻乡镇社会治理中心集中办公，实现集约管理、集成服务。在19个乡镇派出所设驻所民调室，与区社会治理中心、政法系统各单位、律师事务所的音视频系统联网，及时调处非警务矛盾纠纷，满足群众多元化诉求。把熟悉基层社情民意的民政、信访、综治、调解、法律服务、乡贤等55名工作人员纳入乡镇司法助理员序列管理。每个乡镇从基层干部或乡贤中推选金牌、银牌、铜牌调解员6名以上，全区共聘任调解员176名，提高矛盾纠纷调处质效。
探索“平安郧阳365”村（社区）治理模式，实行“一张网”管控。“平安郧阳365”村（社区）治理模式是郧阳区2020年基层社会治理的创新举措，以村组、小区为单元划分网格，推行“以房管人”，构建“网格化+大数据”管理集成一张网，在村（社区）配建警务室和调解室，打造群众说事、干部办事的主阵地。固化“三员三长”基层社会治理组织体系，聚焦风险防范，以户户走到为路径，围绕“六查六防”工作任务，以“五治”融合为治理方式，实现“五和郧阳”工作目标。郧阳区基层社会治理工作经验在
2020年12月11日全省政法领导干部政治轮训暨习近平法治思想专题培训班上做交流发言。
夯实基层党建 决胜脱贫攻坚
建优农村党员群众服务中心
打赢脱贫攻坚战是党和国家对人民的庄严承诺。近年来，郧阳区发挥好党建引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势，为全区决胜脱贫攻坚作出了重要贡献。
在脱贫攻坚中，区委书记、区长双挂帅区精准扶贫指挥部，区“四大家”主要领导牵头包联四大片区，成立乡镇指挥部、村级指战所，组建驻村帮扶工作队，选派科股级干部担任村民小组第一组长，1.5万名干部职工包保贫困户，尽锐出战、组级为战，足印农家、户户走到，解需解难解怨，不断提高群众满意度。
举办乡建人才培训班
着眼提升组织力，深入推进抓党建促脱贫攻坚，探索形成了“党组织+龙头企业+镇级扶贫车间+家庭扶贫作坊+贫困户”的“袜业模式”、“党组织+龙头企业+镇级生产基地+村级合作社+农户(贫困户)”的“香菇模式”和“党组织+劳务公司+企业+农户(贫困户)”的劳务产业模式，大力推行支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上、品牌树在产业链上的“四链”机制，袜业产业扶贫经验入选2019年全国十大产业扶贫案例，2020年全区16万余贫困人口全部脱贫，顺利摘掉国家级贫困县帽子。同时，坚持党建引领乡村振兴，2021年以村党组织为基本单元，将地域相邻、交通相连、产业相近、风格相似、资源相融、发展相促的村合理划分成一个片区，探索建立由县级党员领导干部担任第一书记、机关选派党员干部担任书记和副书记的片区党总支，把党组织的政治优势、组织优势与龙头企业(合作社)的技术、信息、资金、市场等优势结合起来，着力形成区域化、抱团式发展的党建引领乡村振兴新格局。
红色文艺轻骑兵进村宣讲政策
突出资金资源基础保障，将党员群众服务中心建设作为脱贫攻坚“六大工程”之一，先后整合资金1.5亿元，打造340个“多务合一”村党员群众服务中心，配套建设161个安幼养老中心和244个扶贫车间（作坊）。持续推进集体经济“消空”行动，出台《十堰市郧阳区村集体经济发展规划(2020-2022年)》，下拨资金2000余万元支持贫困村发展壮大集体经济，累计消灭空壳村85个，培育经济强村70个，村级集体经济全部达到5万元。为加快脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，区委决定在全区创建70个党建引领乡村振兴示范村，并按照每村不低于200万元的标准进行支持。
一条条平坦宽阔的水泥路通到家门口，连接无数村民致富梦；一个个香菇、袜业扶贫车间让在外务工人员返乡，实现在家门口就业增收；一排排新建房屋让贫困户告别往日危房，人们脸上洋溢着幸福笑容……如今，行走在郧阳区广袤的山乡大地，一幅幅美丽乡村画卷无不显现出组织与党员发力、文化与经济共舞、物质与精神齐飞的成果。
