记者 周亚晖 特约记者 姬廷顺 通讯员 董甲伟
近年来，郧阳区借鉴新时代“枫桥经验”，紧盯人的管理和服务，积极探索创新，建成区乡两级社会治理中心，形成了以“三员三长”为组织体系、“六查六防”为工作任务、“五治五和”为治理方式目标的“平安郧阳365”村（社区）社会治理模式，致力打造党建引领、三级联动、协同发力的基层社会治理共同体，全员全域、创新创优、精准精细抓治理，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，纵深推进基层社会治理现代化。
茶店镇民兵在红岩新村巡逻
龙韵村社会治理服务中心
坚持党建引领 全员全域抓治理
郧阳区坚持把基层治理同基层党建相结合，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，实现纵向贯通、横向联动。
坚持区委总揽全局、协调各方，乡镇党委带头带领、一线指挥，村（社区）党组织具体负责、一线攻坚，实现三级联动。探索单体楼、商铺“机关+社区”，商住小区“小区党支部+物业公司”“三无”小区“党小组+社工、志愿者”管理模式，把社区党组织和驻社区机关企事业单位、医院、学校、“两新”组织等各领域党组织有效联结起来，共建共治共享，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
完善“镇党委+社区总党支+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织管理体系，让党的工作触角延伸到基层社会各个角落，打通党组织联系服务群众“最后一米”。在小区建立党群服务站，开通“民意直通车”，组建“红色物业”，把小区党员、人大代表、政协委员、共青团员等编入基层网格，力促“人往网格去、事在网中办”。
全面深化“三联系”机制，实施“双报到”制度。区“四大家”领导干部带头联系乡镇、村（社区）、企业，示范带动99家区直单位3087名党员干部在城关镇82个网格267个住宅小区担任楼栋长，9000余名机关干部在农村包保4万余贫困户，通过组建临时党小组、设立党员先锋岗、党员先锋队等方式下沉到村（社区），开展政策宣传、民情收集、风险排查、矛盾化解、结对帮扶等。
民警走访群众排查治安隐患
郧阳区223名治调主任被纳入公安辅警序列
突出整合融合 创新创优抓治理
郧阳区树立“全周期管理”意识，夯实区、镇、村（社区）社会治理平台，织密治理网络，提升治理效能。
加强矛盾纠纷调处、重点人员管理、社会面防控，夯实微治理单元。组建区委群众工作委员会和区社会治理中心，“一盘棋”统筹；成立矛盾调解中心，实现矛盾纠纷“一站式”化解；夯实乡镇社会治理中心，提供“一平台”服务；探索“平安郧阳365”村（社区）治理模式，实现“一张网”管控。
郧阳区统筹乡镇信访、司法、综治、应急处置、退役军人管理等基层站所工作力量，集中办公，集约管理，集成服务，突出做好矛盾纠纷排查调处、重点人员管理和社会面防控工作；在19个乡镇派出所设立民调室，与区社会治理中心、政法各单位、律师事务所音视频联网，及时调处非警务矛盾纠纷；各乡镇从基层干部或乡贤中推选金牌、银牌、铜牌调解员6名以上，提高矛盾纠纷调处质效；固化村（社区）“三员三长”“一张网”管控，以村组、小区为单位划分网格，实行“以房管人”，构建“网格化+大数据”管理一张网，动态更新居民基础信息，及时排查矛盾隐患；在村（社区）党员群众服务中心配建警务室和调解室，统一配备警用“八件套”，打造群众说事、干部办事的主阵地；村（社区）设社会治理委员，把具备资格的233名村（社区）社会治理委员纳入辅警管理序列，把警务工作延伸到村，培养一支群众身边的警察队伍；建立“党支部+社会治理委员（或辅警）+网格管理员+中心户长（或楼栋长）+民兵组织（或志愿者）”的基层社会治理体系，每个村（社区）按不低于5人的标准选配一支民兵组织或志愿者队伍，协助社会治理委员或辅警开展基层微治理工作。全区20个乡镇（场）350个村（社区），优化划分网格1893个，配备网格管理员1893名，推选中心户长（楼栋长）5371名，夯实了治理单元。
举办“最美平安卫士”颁奖活动
深化“走访评” 精准精细抓治理
郧阳区始终把“走访评”作为群众工作法，坚持区委、区政府的中心工作在哪里，“走访评”活动就延伸到哪里，扎实开展户户走、家家访、人人评，持续维护社会大局稳定。
围绕矛盾纠纷调处“走访评”。坚持分管行业必包安全稳定、包联乡镇必包安全稳定，区“四大家”领导牵头包保65件重点信访积案，已成功化解30件。全区8000余名党员干部参与脱贫攻坚、五城联创、疫情防控“户户走到、人人合格、村村达标”活动，排查矛盾纠纷584件，目前已化解421件。
围绕重点人员管理“走访评”。加强重点对象稳控，紧盯3381名精神障碍患者、467名涉毒人员、149名社区矫正对象、1503名安置帮教人员等重点人群，分类施策，精准服务，开展法治宣传，强化心理疏导，加强行为矫正，注重精神抚慰，让每一个服务对象都能感受到党的温暖。
围绕社会面防控“走访评”。加强治安巡逻管控，每日组织60名警力，常态化巡逻“三站、三场、三园”等人员密集场所和重点部位、重点路段，提升街面见警率。加强群防群治联控，成立20支乡镇专职巡逻队、350支农村治安义务巡逻队，开展治安巡逻，防范案（事）件发生。加强科技防控，实施“雪亮工程”，安装A、B类探头5000余个，建设智慧小区8个，推进市场主体和家庭监控建设并网，基本建成了高清晰、全覆盖、不间断的视频监控网络。
去年，郧阳区社会治理中心共接待来访群众557批2414人次，受理矛盾纠纷487件，化解422件，化解成功率达87%。全区治安发案率同比下降24%，刑事发案率同比下降5%。社会风险防范举措落实落地，基层治理基础不断夯实，治理成效逐步显现，群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
