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打造高质量发展张湾样板

时间:2021-05-07 08:49    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

刘宇飞

核心提要科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。党的十八大以来,张湾区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持创新发展理念,始终把科技创新摆在全区发展的核心地位,坚持发挥企业在科技创新中的主体作用,先后出台《张湾区关于支持加快经济转型发展的十条政策》《张湾区关于牢固树立绿色发展理念打造创新驱动先行区的十条政策》,加快推进高新技术企业培育发展,走出了一条科技创新引领高质量发展之路。

坚持与时俱进、承接有序的创新发展理念

加快科技创新步伐,最紧迫的任务在于树立创新发展理念。张湾区历来注重创新驱动经济社会发展,十年前,面对东风两总部外迁、发展空间不足和生态环保门槛提高等困难挑战,张湾区打破传统思维定势,解放思想,大胆创新,高起点高标准规划建设了以汽车产业为主、多业并举、多功能融合的现代化工业新区,创造性提出构建西部现代新车城和内环商贸圈、中环工业圈、外环生态圈“一城三环”构想,推动了产业结构转型升级,迎来了二次创业的新阶段,成为支撑十堰市建成鄂豫陕渝区域性中心城市的“核心增长极”。当前,张湾区经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。为立足新发展阶段,构建新发展格局,张湾区全面落实新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,坚持创新是第一动力、人才是第一资源,加快产业转型升级和结构调整,构建绿色低碳循环发展经济体系,全面推动经济、政治、文化、社会、生态文明高质量发展。计划用五年时间,初步建成创新驱动先行区,全面优化人才环境,紧密融合科技创新与产业创新,大幅提升绿色发展质量,开创了“一心三区五城”高质量发展新局面。

坚持多措并举、久久为功的创新发展机制

惟创新者进,惟创新者强。近年来,张湾区聚焦工业、服务业、农业、机制、环境五大创新领域,在创新平台建设、政策扶持激励、人才引进等方面精准施策,推出促进科技创新一系列“政策包”,全面激发区域经济内生增长新动力。一是创新平台搭建“多点发力”。明确企业技术创新、大学和科研院所知识创新的分工定位,以东风公司研发机构、院士工作站、专家工作站为依托,搭建企业与高校院所产学研合作和资源共享平台,培育科技创新团队,打造一批国家级、省级工程技术中心、重点实验室。二是政策扶持激励“久久为功”。张湾区始终将激发企业自主创新内生动力作为“重中之重”,先后出台“十条意见”、“十条政策”,对科技创新的支持力度持续增强,日常工作中更是对高新技术企业“高看一眼、厚爱三分”,从土地、资金、项目、手续等方面给予优先支持。三是人才引进“锲而不舍”。在全区树立尊重知识、尊重技术、尊重创新观念,突出柔性引才,打破户籍、身份等条件限制,为人才施展才华提供平台;建立人才引进激励机制,健全以创新能力、创新质量、创新贡献为导向的科技人才评价体系,加大人才激励力度;制定创新人才股权激励办法,实行以增加知识价值为导向的分配政策,以市场价值回报人才价值。

坚持守正笃实、一以贯之的创新发展定力

科技创新带动产业发展,产业发展也赋能科技创新。近年来,张湾区坚持把创新发展作为推动全区高质量发展的必然选择,不断推进科技创新、现代金融、人才等要素向实体经济集聚。一是加快发展现代服务业,形成以汽车产业为主导,智能装备、信息技术和现代服务业等多元化产业为支撑的现代产业体系。二是打造“千亿级高新技术产业园区”。加大高新企业培育力度,增强企业科技创新能力,不断壮大高新企业规模,全面提升企业核心竞争力。创新管理模式,引进专业物业、物流和环保公司,对园区物流配送、污染治理、安全生产、能源供应统一进行第三方托管;创新举办企业家沙龙活动,为企业提供优质配套服务;强化现代经营理念,积极引导企业开展产品 ISO质量管理体系、环境管理体系、职业与安全体系等国际标准化系列认证;大力支持企业实施信息化管理,以信息化促进企业生产工艺技术、管理流程再造,进一步提高管理水平,降低管理成本。三是推动工业绿色转型发展。围绕新技术推广、新材料运用、新装备研发等下功夫,坚决摒弃单纯追求数量增长和非理性扩张产能的惯性发展思维,消除土地、资金、人才等制约要素,持续扩大有效投资。强化工业污染治理,突出通用技术的创新和突破,推进工业企业绿色升级攻坚,大力打造和培育绿色示范园区、绿色示范企业。

坚持守正出新、因势求变的创新发展环境

独木不成林,百花方为春。实施创新发展战略,企业是主体,是绝对的核心,也是最终的受益者。一是要激发企业的主体意识。通过各种渠道大力弘扬创新精神、科学精神和工匠精神,引导企业积极主动践行创新发展理念。二是营造良好的文化环境。在全社会加强科创文化建设,形成尊重科学、尊重人才、尊重创造的良好创新生态氛围,充分调动激发全社会创新创业活力。三是营造良好的市场环境,探索建立以政府投入为引导,企业投入为主体,金融支持为支撑,使科技创新真正成为社会投资的重点领域。四是营造良好的政务环境。推动政府职能从研发管理向创新服务的根本转变,加快科技治理体系和治理能力现代化建设,全面贯彻落实国家以及省、市、区创新发展规划纲要和相关政策,大力弘扬“店小二”精神,深化科研领域“放管服”改革和商事制度改革。五是营造良好的法治环境。贯彻实施知识产权保护法律法规,健全知识产权侵权查处机制,加强知识产权综合行政执法。严肃查处损害经济发展环境、影响企业正常生产经营的人和事,切实维护创新企业和个人的合法权益。(作者单位:张湾区委)

( 责任编辑:徐蕊    新闻报料:8110110    版权声明