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余九洲:运用创新思维加强和改进信访工作

时间:2020-09-09 13:18    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

核心提要 党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神是当前首要政治任务。张湾区信访系统要把学习贯彻四中全会精神与深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来,切实深化认识、提高站位,将信访工作纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中进行谋划部署,以信访矛盾“源头治理”为基础,以“事要解决”为关键,以“依法治访”为保障,全力推动新时代信访工作高质量发展。

十九届四中全会精神对提升新时代信访工作具有重要指导意义。一是让信访工作方向更加明确。全区信访系统要坚持以十九届四中全会精神为引领,进一步加强信访工作理论武装。二是让信访工作制度更加自信。根据十九届四中全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,进一步坚持和完善信访工作制度。三是让谋划信访工作的水平更高。进一步提升信访工作围绕中心、服务大局的效能。四是让信访工作视野更加开阔。要进一步提高站位,放眼全局,推进信访工作改革、创新。五是让信访工作的重心更加明确。要进一步加强基层信访工作,强化源头治理,把矛盾化解在基层。六是让信访工作方式方法更加科学有效。要以“三到位一处理”为根本遵循,不断提高信访工作的艺术性、有效性。七是让信访工作改革创新更加有力。要强化运用创新思维加强和改进信访工作。八是让信访工作考核考评更加实在、精准。要处理好信访存量与增量、正常来访与非接待场所信访等方面的关系,把推动信访问题解决作为重要考核指标。九是让信访干部队伍更加专业化。要进一步探索既要严格要求、又热情爱护的干部管理机制。

今年以来,全区各级各部门坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,以“事要解决”为核心,狠抓领导干部包联责任、部门化解责任、属地主体责任以及考核问责,倒逼工作落实落地,推动一大批信访突出问题得到及时就地化解,圆满完成了全国、全省两会期间信访保障工作,有效维护了社会大局和谐稳定,全区信访形势持续平稳向好。

我们也清醒认识到,当前我区发展正处于转型升级、爬坡过坎的紧要关口和“三期叠加”的特殊时期,许多问题相互交织、叠加呈现,信访形势依然严峻复杂。我们将持续树牢以人民为中心的发展思想,牢记‘为民解难、为党分忧’的初心使命,在今后的工作中做到六个“进一步”。一是进一步自觉提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和十九届四中全会精神上来,充分发挥党的领导和社会主义制度优势,不断完善信访联席会议机制,统筹各方资源力量,努力构建党委政府统一协调、齐抓共管的信访工作大格局。二是进一步健全完善领导干部接访下访制度机制、“三级书记大接访”和“中心吹哨、部门报到”工作机制,以化解疑难复杂信访案件为重点,着力创新重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等制度,层层传导压力,层层压实责任。三是进一步健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,以“最多跑一次”“最多跑一地”改革为引领,建立健全初信初访办理制度,持续开展信访积案化解攻坚、重复信访治理、信访突出问题整治等活动,努力实现老案“清仓归零”的目标。四是进一步健全完善社会矛盾风险预测预警预防机制,以源头防范为着力点,通过建立信访问题倒查分析、重大信访问题通报和重大信访事项挂牌督办等制度,督促落实行业部门和属地信访化解责任。五是进一步健全完善依法维护信访秩序的制度机制,以法治信访为目标,坚持落实“三到位一处理”,着力推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有序保护,建设更高水平的“阳光信访、责任信访、法治信访”。六是进一步加强信访干部队伍建设,配齐配强信访干部队伍,加强信访业务培训,进一步提升信访工作能力和水平,努力锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍,为履行好“为民解难、为党分忧”的使命提供坚强保障。

(张湾区信访局 余九洲

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