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群策群力打赢污染防治攻坚战

时间:2020-08-14 09:12    来源:十堰日报  字体:  打印  播报

■刘宇飞

核心提要:污染防治攻坚战是决战决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,是功在当代、利在千秋的伟大工程。近年来,张湾区自觉践行习近平生态文明思想和中央关于生态文明建设的各项方针政策、决策部署,保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展理念,扎实推进生态环保和污染防治工作,持续打好蓝天碧水净土保卫战,取得了阶段性成效。

探索绿色发展新路径

坚持政治引领,全面推进生态文明建设。引导全区党员干部深入学习习近平生态文明思想和系列重要讲话精神,推动思想和行动进一步统一、责任感使命感紧迫感切实增强、绿色发展理念更加坚定,确保生态环境建设与经济社会发展统筹部署、统筹推进。结合实际制订《张湾区污染防治攻坚战三年行动计划》和年度实施方案,全面排查短板,形成问题清单,将整改任务细化分解到具体部门和责任人,明确目标要求,督办限时整改。每年召开污染防治攻坚推进会,安排部署全年任务,明确年度工作目标,始终将生态环保主体责任扛在肩上、抓在手上,统筹各方力量,完善运行机制,确保工作推进有机构、有人员、有机制、有督办、有落实。

坚持绿色转型,大力发展生态循环经济。始终坚持绿色、循环、低碳发展,把环保产业确定为全区八大产业之一,建设循环经济产业园,建成轮胎回收、汽车拆解、医废危废处理、餐厨垃圾处理等项目。关停并转、升级改造、兼并重组企业,把生态环保作为招商选商和项目建设的第一要求。围绕十堰工业新区、汉江现代服务业示范区、生物产业园、黄龙旅游度假区四大平台,大力发展生物医药、新能源新材料等绿色产业。结合城郊生态资源优势,谋划发展全域生态旅游,打造生态乡镇,建设美丽家园。大力发展绿色生态农业,推广先进的种植模式和技术,打造绿色农业产业基地,成功创建省级无公害蔬菜标准化示范区。

坚持从严考评,确保绿色发展落实落地。将生态环保与文明城市创建、卫生城市复查和河湖长制落实相结合,实现工作任务、责任目标和检查推进同部署同考核。对环保重点问题整改落实情况进行专项督办,切实强化部门联动履行环境保护工作职责,在全区形成统筹联动抓环保的大格局。坚持从严督办考核,将生态环保工作纳入乡镇(街办)和区直单位党政领导班子年度综合目标考核,作为五个“一票否决”事项之一。对水环境质量、大气污染防治等重点工作一月一考核、一月一排名,确保环保工作落到实处。

构建科学生态新空间

优化发展空间布局。以建设十堰工业新区为突破口,相继建设生物产业园、装备产业园、高新技术产业园和电镀工业园,将东风板块11家企业迁驻十堰工业新区,工业“退城入园”提速,中心城区功能逐步优化。通过“退二进三”和产业升级,全区工厂企业零散式分布的困局得以突破,碎片化分布造成的污染治理难、环保投诉多、节能减排投资大等问题得到初步解决,实现了产业升级、集群发展、绿色转型有机统一。

加强生态空间管控。制订《张湾区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》,出台《开展“绿满矿山”行动实施方案》,争取国家“山水林田湖”生态保护项目专项资金支持,进一步强化生态红线意识,明确要求辖内水源保护区、自然保护区、湿地公园、森林公园和其他特殊保护区域内严禁开发,杜绝审批红线内所有项目;积极开展落后产能、工艺、设备、产品淘汰和绿色企业创建工作,推行清洁生产和节能减排,绿色园区、绿色工厂、绿色企业成为全区亮丽风景。

打造生态宜居新环境

全面加强水污染防治。研究制订《神定河张湾流域治理全面达标攻坚方案》《犟河水质巩固提升工作方案》,列出问题清单,明确整改措施,加快推进水污染防治重点项目建设,有的放矢抓好水质提升工作。持续加大涉水企业监管力度,确保辖内涉水企业废水排放稳定达标、四个乡镇污水处理厂规范运行。

全面开展大气污染防治。加强扬尘污染监管,对主干道路实行16小时清扫保洁制度,对背街小巷实行12小时清扫保洁制度,对工地扬尘进行全面排查管控。加强秸秆禁烧管控,各乡镇(街办)成立工作专班,开展全域巡查。加强餐饮油烟治理,对辖内480家餐饮门店进行摸排,下达限期整改通知书185份,督促430家门店安装油烟净化设施。

全力做好土壤污染防治。开展土壤污染详查农作物协同采样工作,全区五个采样点检测数据全部合格。工业固体废物做到防雨防渗防流失,有序堆放,合法处置。对医疗废物全面开展网上申报登记,处置率达到100%。疫情期间垃圾废物依规处理、医疗机构医疗废物规范处置,确保医疗机构、医废处置单位污染防治做到两个100%。坚持城乡生活垃圾日产日清,避免造成新的污染。

提升污染防治新水平

加大资金投入,推进生态环保基础设施建设。神定河16条重点支沟水环境综合治理工程项目建成,河道生态环境进一步改善。辖内25座加油站地下油罐防渗改造工程全部完成。全区新建改造农户无害化厕所3553座、乡村公厕65座、城市旅游公厕51座。建设农村污水管网32公里、污水处理设施88套、垃圾收集设施2254个,基本实现了农村污水、垃圾收集处理全覆盖。

积极探索新技术,引领城市河流治理新理念。在神定河16条重点支沟水环境综合治理中,应用“两系统八分法”治水技术,实施支沟雨污限流改造和老旧小区雨污分流改造,得到国家相关部委专家高度认可。

坚持从严执法,加强生态环境保护监管。常规检查和突击检查相结合,严厉打击环境违法行为,辖内企业环保守法意识不断提高。组织开展专项执法行动,对照问题清单强化整改督办,对责任落实不力、整改措施不实、整改效果不好的坚决问责。

健全环保督查新机制

强化主体责任,提升整改实效。高度重视中央、省生态环保督查反馈问题整改工作,区委区政府主要领导牵头负总责,整改工作办公室负责日常整改综合协调和督办推进,查找薄弱环节,查清底数原因,研究整改措施,建立问题台账,明确完成时限,确保各类问题立查立改。各单位牢固树立问题导向,倒排工期、挂图作战,进一步明确时间节点、责任主体、质量标准等,以环保问题整改提升环保工作质效。

健全工作机制,提升工作质效。严格落实生态环保 “党政同责,一岗双责”制度,定期谋划推进全区生态环保工作。大力发展新型绿色环保产业,探索建立工业企业土地、能源、水资源利用机制,出台奖励和淘汰机制,助推产业转型。

严格督查问责,坚持执纪问效。深化体制机制改革,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,完善污染防治区域联动机制和陆河统筹生态环境治理体系。严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势,坚决防止污染问题反弹,确保辖区水质持续稳定达标,空气质量逐步向好。

厚植生态文明新文化

创建国家生态文明建设示范区。立足山区生态优势,坚持生态立区战略,全区成功创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇(街办)3个、省级生态村28个、市级生态村40个,实现市级以上生态乡镇、生态村创建全覆盖。

开展形式多样的宣传教育活动。先后组织开展生态环保张湾一日游公益活动、“6·5”世界环境日张湾快闪活动、十堰市第二个“生态文明日”暨寻找十堰“最美生态村镇”评选活动、“美丽乡村绿色家园”有奖征文活动、“环保五进”活动,举办生态环保培训班12期,发放宣传资料12万份,做到宣传教育全覆盖。

营造人人参与生态环保浓厚氛围。全面开展生态张湾、绿色张湾推介活动,成功承办2019年中国生态文明论坛年会绿色交通分论坛,充分展示张湾区生态环保工作成效。结合文明城市创建、乡村振兴战略实施,组织开展一系列生态环保宣传活动,营造全社会广泛关注、人人参与生态环境保护的良好氛围。

(作者单位:张湾区委)

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