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十堰晚报创刊25周年特刊 | 那些人那些事之公车改革

时间:2020-07-06 08:11    来源:十堰晚报  字体:  打印  播报

从2016年开始,我市陆续对2600余台公车进行拍卖。 图/记者 张建波

秦楚网讯 记者 徐正国 通讯员 明亮 邵义琴 报道:我市党政机关和事业单位共有6800余辆公车纳入车改,目前公车改革全面完成,除核定保留公务用车4200余台以外,剩余2600余台通过公开拍卖或集中报废处置到位。目前,我市公车改革工作已转入完善制度体系、建立长效机制、持续巩固车改成果阶段。

6800余辆公车纳入车改

我市公车改革是分两步进行的。首先是党政机关公车改革,然后是事业单位公车改革。

2016年1月25日,我市党政机关公车改革正式启动,截至2016年底,全市党政机关公车改革全面完成。改革前,全市党政机关实有公务用车4000余台,改革后核定机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车等公务用车2000余台,取消车辆近2000台。

2018年9月27日,全市事业单位公车改革正式实施。12月底,市直事业单位公车改革基本完成。2019年6月底,全市各县(市、区)事业单位公车改革基本完成。改革前,全市事业单位实有公务用车2700余台,改革后实际保留公务用车2100余台。取消车辆600余台。

2016年4月11日上午,十堰首批100辆公车上午9时30分在凯旋大道东方汉宫酒店正式竞拍,竞拍现场火爆异常。

当天,100辆公务用车起拍价300元至6万元不等,经过3个多小时竞价全部成交,最高成交价9.9万元,最低4500元。竞拍者中不乏外地面孔,包括省内襄阳,省外陕西安康、河南南阳及浙江杭州的竞拍者。首拍车辆是一辆白色天籁轿车,1.6万元起拍。经过激烈竞价,264号竞拍者王平兴以5万元的价格竞拍成功,成为幸运第一人。

据统计,自市直机关事业单位公车改革启动以来,市公车改革领导小组办公室已分批次组织九场公务用车拍卖会,共计成功拍卖公务用车680余台,溢价率达132%,拍卖效果较为理想,取得了较好的经济效益和社会效益。

公车运行严格管理

公车改革后,我市公务用车数量明显缩减,节约了公车运行成本,但这并未从根本上杜绝公车私用现象。对此,2017年5月,市公车改革领导小组办公室印发《十堰市党政机关公务用车标识化管理实施方案》,采用公务用车标识化等创新性手段进行治理,除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的车辆,其它公务用车全部按规定喷涂标识,标识上印有本地区公车私用举报电话,设立监督专线,接到举报线索第一时间进行调查,做到“有报必查、查实即处”。公车标识化,一方面便于公务用车的识别管理,另一方面,运用群众监督,让公车私用无处遁形,有力地遏制了“车轮上的腐败”。

2016年4月,郧阳区纪委严肃查处了区水利水电局所属水土保持局司机肖某某和区人力资源和社会保障局所属医疗保险管理局司机王某等2起违规使用公车的问题。其本人和所在单位主要领导均受到相应问责处理。

2017年12月,郧西县环卫所驾驶员潘某私自驾驶县环卫所公车到武当山机场接其朋友。潘某已被辞退,该所所长罗某某受到诫勉谈话处理。

我市不断查处、曝光公车私用问题彰显了从严管理公车的决心。“我们现在运行的所有公车,都装有卫星定位系统,必须按规定使用,不可以随便乱跑。”市公车改革领导小组办公室有关负责人说,自公车改革实行以来,我市通过制定严格细致的管理规定,同时配合纪检监察机关及时查处违规管理使用公车行为,“公车姓公,不得私用”的理念已深入广大干部心中。近年来,我市“公车私用”等违规管理使用公车现象基本杜绝。

公务出行保障规范

党政机关公车改革后,为管住公车的“轮子”,建立公车管理使用长效机制,市公车改革领导小组办公室先后制定出台《十堰市市级党政机关使用管理暂行办法》、《关于保留公务用车管理使用“六严禁”的通知》、《十堰市机关事业单位公务用车使用管理办法》和《十堰市党政机关公务用车管理办法》,对涉及公车管理使用的方方面面进行全方位全覆盖规范。

根据党政机关公车改革精神,为集中保障市级党政机关执法职能和重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置的工作需要,2016年我市组建市直机关综合执法应急用车保障中心,陆续从各参改单位上交处置车辆中挑选66台公务用车作为保障中心运行车辆,保障56家市直单位应急和行政执法用车需求。据统计,截止到2020年5月,共完成派车任务1.3万余车次,安全运行123万公里。

为规范公务活动租用车辆行为,巩固市级党政机关公务用车制度改革工作成果,市公车改革领导小组办公室出台并修订完善《十堰市市级党政机关租用社会车辆管理办法》,对公务出行租赁社会车辆的租费标准、费用管理、监督检查等方面作出细化规定。经过近3年的实施运行,市直各单位租用社会车辆更加规范有序,开支明显降低。

目前,我市通过构建“保留公务用车保障、跨部门综合执法应急用车平台保障、社会化租赁保障”的三级保障体系,积极探索服务保障方式,不断修订完善相关政策规定,既节约了财政开支,又为公务出行提供了有力保障。

去年6月,为优化公务用车资源配置,加强公务用车管理,市公车改革领导小组办公室印发《十堰市机构改革后公务用车编制核定和信息化管理实施方案》,要求全市党政机关和事业单位公车改革后保留公务用车安装车载终端设备,在线查看车辆运行轨迹,发现有违规违纪问题将对公车使用人员进行相应处理。

公务用车信息化管理平台采用“全市一张网”模式,通过收集汇总OBD和电脑(手机)端采集的信息,形成全市公务用车管理大数据库。各级公车管理部门掌握车辆全部信息,对申请用车、用车审核、车辆调度、路线记录实现全程监督管理,起到科学分析车辆运行数据、合理核定公务用车运行维护费用、有效配置公车资源的作用。

目前,我市公务用车信息化管理平台已基本建设完成,即将实现省、市、县三级互联互通,打造公车管理“全市一张网”。

( 责任编辑:曹婧    新闻报料:8110110    版权声明