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王能:持续为基层减负要做好“加减乘除”

时间:2020-06-02 20:03    来源:秦楚网  字体:  打印  播报

2020年4月,中办印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,充分体现了党中央抓实抓好基层减负工作的决心和意志。在新时代如何才能真正为基层“松绑减负”,让基层干部“轻装上阵”?笔者认为,持续为基层减负、切实为实干撑腰非常重要,要做好“加减乘除”,共同发力,推动为基层减负工作更上一层楼。

坚持实事求是,加大投入力度,不断为基层“加”油。习近平总书记强调,治国安邦重在基层,各级都要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。一是加大政策支持力度。基层工作任务重、压力大,但基层干部最怕没有好的政策为群众服务。上级在制定政策时,多听取基层的意见,制定能落实的好政策,切实加大对基层的政策扶持力度,让基层干部能依据政策干实事、干好事,让群众得实惠、得好处。二是加密资金倾斜投入。重视基层基础,必须真金白银加大投入。基层落实的每一项工作,都与群众息息相关,上级在安排任务的时候,多为基层和群众着想,在项目资金上加大支持力度,给予重点倾斜,确保工作落地落实,让基层干部安心、人民群众欢心。三是加强人员帮扶力量。所有资源中,人是最重要的资源。基层工作中,基层干部不缺乏工作经验,但缺乏先进的工作理念、思维方式、致富头脑等。各级在政策和资金支持的同时,要加大人员帮扶力度,多方式、多角度灵活选派有能力、有知识、有思想的干部到基层锻炼,为基层创造活力,切实为基层解决实际困难。四是增加关心厚爱激励。基层干部直接面对老百姓,应给基层干部更多的信任、关爱和激励。加大表彰宣传各条战线、各个领域基层干部干事创业的先进典型,注重改善和落实基层干部经济待遇,经常同基层干部谈心谈话,加强对基层干部的人文关怀。切实把“三个区分开来”的要求真正落到实处,保持基层干部干事创业积极性,使广大基层干部敢作为、敢担当。

加强统筹协作,实现信息共享,全面为基层“减”负。习近平总书记多次强调,要采取有效措施为基层减负。基层干部在基层与群众直接打交道,责任大、任务重,要把基层干部从无谓的事务中解放出来,专心抓工作落实,更好服务群众。一是会议文件要再“减”。持之以恒抓好会议文件精简,做到可开可不开的会坚决不开,必须开的会,提前报备、压缩规模、控制时长、统筹召开;无实质内容的文件坚决不发,必须发的文件,只留干货、简明扼要、控制字数、突出重点。同时,加大对会议文件精简的暗访检查力度,确保不出现变相开会、隐形发文等新的不良现象,让基层干部有时间研究政策、落实工作、完成任务。二是表格材料要再“少”。写材料、报表格占据了基层和基层干部大量的时间,很多东西都是重复无用的,所以表格材料必须要再减少。上级单位部门间要加大沟通协调力度,材料、表格能实现共用的坚决共用,杜绝层层加码,避免出现“上面动动嘴、下面跑断腿”的现象。坚决杜绝为统计而统计、为汇报而汇报,让基层少点材料报表的困扰,腾出时间解决群众的实际困难。三是督查考核要再“简”。工作安排部署后,适当的督查考核是必要的,也是推动工作落实的有效手段,但过快、过急、过频繁的督查考核,也是困难基层的一大难题。督查考核要统筹好,实现同类项合并,避免基层出现“天天迎检”的情况;督查考核要接地气,具体问题具体分析,避免基层出现“无所适从”的现象;督查考核还要通人情,多从基层干部、工作实际考虑,避免出现“为了发现问题而发现问题”的情况。四是走访调研要再“实”。上级要切实改进调研作风,综合运用座谈会、个别访谈、实地考察和蹲点调研等方法,放下架子、扑下身子、沉到一线。反对走马观花、以偏概全的调研,反对做秀、搞花架子的调研。坚持轻车简从,简化公务接待,不搞层层陪同,不给基层增加负担。

借助先进力量,敢于解放思想,切实让基层“乘”便。“上面千条线,下面一根针”。基层人力、物力、财力十分有限,在大数据网络化信息化时代,要借助科技发展的东风,将时代发展前沿的成果用于日常工作,减少基层工作负荷,减轻基层工作压力。一是纠正过度留痕思维。思想是行动的先导,为基层减负,让基层方便,首先要解放思想,纠正过度留痕的思想。在具体的工作中,要着力破除轻成效、重过程的“痕迹主义”,尽量减少对文件材料、工作台账、会议记录等的要求,真正到现场、到基层,看实情、查实效。二是加快推进网络办理。针对日常政务事项,坚持采用网络办理,充分利用政务内网进行信息报送,让“数据多跑路、干部少跑腿”,尽量减少让基层干部疲于跑部门送材料。同时,加快推进网络办理,让更多的工作在网上办理办结,方便群众,便利干部。三是加快推进无纸化办公。无纸化办公是现代工作的需要,必须加快推进平台建设,坚持大数据平台与档案管理结合,实行电子文件归档和电子档案管理,逐步全面推行无纸化办公,降低对于纸质档案的要求,在减少资源浪费的同时,避免给基层干部带来不必要的麻烦。四是加快推进信息融合。要实现减负,就必须从上级做起,逐步打破信息屏障,解决信息孤岛问题,将各部门各行业基础信息融合,及时进行动态更新,建成数据平台和电子基础数据库,并对基层政府开放查询权限,这样既实现了数据精准,又减少了基层多次重复填报数据。

克服形式主义,推进工作落实,着力为基层“除”弊。习近平总书记指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。不可否认,基层的形式主义、官僚主义还很严重,一直困扰着基层干部和群众,严重影响着党和政府在人民群众心中的形象,必须下力气破除。一是破除官僚主义,增强民本意识。形式主义是外在的表现形式,更深层次的原因是上级的官僚主义,因此必须破除官僚主义之弊。上级机关和部门要进一步增强宗旨意识,坚持全心全意为人民服务,做决策、干工作多站在群众的角度考虑问题,不能坐在办公室当“官老爷”,不要高高在上,不要脱离群众,不要头脑一热就开会、发文、填表、报材料。二是破除形式主义,弘扬实干精神。形式主义的实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。破除形式主义,必须要弘扬实干精神。要树立正确的政绩观,坚持人民至上、为民造福,要树立正确导向,为实干者撑腰、为干事者鼓劲,让形式主义无处遁形,让基层干部拍手叫好,让人民群众真心拥护。三是破除虚假主义,狠抓工作落实。在现实中,还有比形式主义、官僚主义更严重的虚假主义,慕虚荣、图虚名、务虚功,工作造假、数据报假、成绩虚假。党员干部要牢记习近平总书记嘱托和要求,始终坚持人民立场,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,推动工作硬碰硬,抓好工作实打实,用真实的成绩来获得人民群众的点赞,让群众真正认可、信任和满意,形成风清气正、干事创业、神清气爽的良好氛围。

切实为基层减负,任重而道远,需要全社会共同努力,必须持之以恒、久久为功,坚持永远在路上。

(十堰市武当山特区党政办公室  王能)

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