十堰举行生态文明建设专题培训

时间:2018-10-24 10:06 来源:十堰晚报     进入数字报 我要爆料

秦楚网讯(十堰晚报)记者 祝梦 特约记者 叶相成 报道:10月22日至23日,由市委组织部与市环保局联合开展的全市“学习贯彻习近平生态文明思想 坚决打好污染防治攻坚战”专题培训成功举行,全市(市、县、乡)三级领导干部等400余人参加培训。

此次培训邀请中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞、中国环境科学研究院原副院长兼总工程师夏青、北京市环保局大气处副处长何治等知名人士,分别以《以习近平生态文明思想为指导,坚决打好污染防治攻坚战》、《长江大保护——2020水污染防治攻坚战长江治污行动顶层设计》、《北京市大气污染防治经验介绍》为题,向参训人员作精彩讲课;十堰市环保局长冯安龙作了《扎实抓好环保督察问题整改》专题辅导。培训结束后,参训学员还现场参加了生态环保知识测试。

据悉,这是十堰市连续第二年举办(市、县、乡)三级领导干部生态文明建设专题培训。十堰组织各级领导干部开展生态文明建设专题培训,旨在深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,牢固树立与践行“绿水青山就是金山银山”理念和习近平生态文明思想,为打好打赢全市污染防治攻坚战提供有力保障,推动十堰高质量发展。

中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞:

贯彻习近平生态文明思想 打好污染防治攻坚战

10月22日上午,李庆瑞对全国生态环境保护大会上确立的习近平生态文明思想、绿色发展理念进行全面解析,并对下一步打好污染防治攻坚战的重点工作作进一步强调。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的“根本大计,我国生态文明建设已发生了历史性、转折性、全局性变化,生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势。李庆瑞介绍,2018年5月18至19日全国生态环境保护大会的召开,正式确立了习近平生态文明思想,在我国生态文明建设和生态环境保护发展历程中具有划时代里程碑意义。

当前,我们正处在生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期,要进一步加快构建生态文明体系,全面推动绿色发展,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,有效防范生态环境风险,提高环境治理水平,加快建立健全生态文化、经济、目标责任、文明制度、安全体系,确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。

李庆瑞称,习近平的绿色发展理念,是把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合,又融汇了东方文明而形成的新的发展理念;是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。

要深入践行习近平绿色发展理念,就要充分发挥规划的引领和规范作用,大力推动生产方式和消费模式的绿色转型,大力推动生产方式的绿色化,积极倡导和大力推行绿色消费,不断强化绿色发展的法治保障,在全社会培育绿色文化,使全社会形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚文化氛围。

李庆瑞还就生态文明体制改革的六大理念、六项原则、八项制度等进行了详细的介绍。他表示,党中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中提出的生态文明追责办法,是迄今为止党中央国务院制定和实施的第一部生态环境损害责任追究法规,其党政同责、一岗双责、联动追责、主体追责、终身追责的问责机制是一大亮点。

李庆瑞还分析了我国生态环境面临的形势、存在的问题、发展的机遇,他表示,今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好生态环境保护各项工作意义重大。下一步,要继续坚持打赢蓝天保卫战,加快推进水污染、土壤污染防治,加大生态系统保护力度,依法加强核与辐射安全监管,强化环境执法督察、深化环保领域改革、加快推进绿色发展,让绿色发展走向世界!

中国环境科学研究院原副院长兼总工程师夏青:

完善顶层设计 推进长江大保护

10月22日下午,夏青在就2020水污染防治攻坚战长江治污行动顶层设计对十堰环保系统干部作了专题讲座。

夏青介绍,围绕污染防治攻坚战的总目标,长江治污行动一要体现“共抓”,各部门形成合力;二要“系统”,从山顶到海洋统筹;三要体现“调度”,全流域电力、水量资源利用均应生态调度;四要体现“指标”,突出氮磷污染物流域总量控制;五要体现“行动”,流域、区域、设施三个层次均为一市一策。

夏青强调,长江治污行动一定要明确最具标志性的任务是构建长江流域水文水质数据云平台,明确行动的主线是确保长江纳污能力不超标。夏青认为,跨部门、跨区域数据实现共享和无缝连接,才是共抓大保护的实际行动。

2020水污染防治攻坚战长江治污行动考核评估的重点是,治污成效和百姓感觉。讲座现场,夏青就长江治污行动考核评估的五个方面内容进行了详细介绍。

在数据共享方面,既考核多学科技术人员通力合作,又考核各部门、各区域共抓大保护的实际行动。在此基础上考核长江800个控制单元分别建立水质目标管理体系,确定优先控制单元和优先解决问题,形成一张控制单元图、一张环境目标图、一张治理决策图。

在生态调度方面,生态流量的可持续保障需要研究中下游用水对上游电站的生态补偿,需要研究生态流量改善对航道整治、治污提标、三场保护、排污方式以及纳污能力的影响,及时对治污方案技术经济投入进行优化决策。

在氮磷削减方面,将从沿江主要城市污水处理厂氮磷出口指标、农村畜禽粪便、人粪尿生产有机肥数量指标、主要磷矿和工业源源头控制和排放口指标、干支流主要控制断面氮磷浓度改善指标、南水北调东线、引江济太、引江济淮等引水口氮磷指标、长江口与近岸海域赤潮输入响应指标进行全系统考核。

在城市行动方面,要求每个城市都要遵照长江治污行动的顶层设计,建立市政府统一领导下的环保、住建、水务、农村等部门合作,本着跟着百姓感觉走的原则,优先解决好本市人民最关心的问题,特别注意饮用水源地、流域氮磷削减、区域黑臭水体及特征污染物控制,统筹协调好本市行动和长江流域大保护,区域问题优先解决的关系。

在生态评价方面,要求针对流域治污行动与生态修复目标的下一步衔接要求,同时开展生态问题、生态风险、生态健康三个方面的评价研究。生态问题评价要体现问题导向,生态风险评价要完成管理方案,生态健康评价要形成量化指标,从行动、管理、诊断三个方面书写长江治污答卷。

最后,夏青表示,这次长江治污行动,是既有流域顶层设计、统一行动目标,又有区域综合治理方案,各省市自主行动的大会战。充分的技术准备,充足的资金条件,他坚信长江治污行动一定会取得巨大成效,长江生态环境一定会取得根本好转。

北京市环保局大气处副处长何治:

大气污染防治的北京实践

10月23日上午,何治在大气污染防治专项讲座中着重分享了北京在大气污染防治方面先进的做法和经验。

北京作为中国首都,拥有2000多万人口,机动车保有量近600万辆,燃煤量500万吨。近年来,北京在实现经济社会快速发展的同时,空气质量连续19年改善。何治称,多年来,北京不断探索创新,在环境规划、法规标准、经济政策、全民参与、区域协同等方面形成了科学的大气治理体系。何治认为,治理大气污染转变生产方式是根本,区域协同是关键,科学施治是方法,全民行动是基础 。只有形成完善的大气治理体系,才能推动全社会形成强大的环保“正能量”。

讲座现场,何治还详细介绍了北京大气污染防治的十大创新举措,对十堰今后开展大气污染防治工作具有重要借鉴意义。

一是调整优化能源结构。大力推广天然气,压缩燃煤,发展地热能、太阳能、风能等绿色能源,推广光伏发电、余热和地温利用等技术;二是移动源污染治理。通过控总量、先公交、严标准、调结构、抓治理等手段严控污染源,减少排放量;三是扬尘污染管控。分类施治,严格执法,不断完善监管机制和管理考评体系;四是工业污染治理。严格准入,以退促降,以治促降,大力发展高新技术产业,关停污染企业,实施环保技改工程;五是区域联防联控。与多个省、市、区,部门成立大气污染防治领导小组,搭建区域大气污染联防联控信息共享平台和区域空气重污染预警会商平台,建立大气污染防治对接合作机制,共同推进大气污染联防联控;六是重污染应对。建设空气质量预报预警业务体系,完善应急预案,强化预警宣传,完善预警机制,全面提升应急处理能力;七是基础能力建设。不断健全法律法规,改革创新体制机制,提升监测能力;八是强化监管执法。通过大数据技术实行大气污染网格化监管,建立由乡镇(街道)党政主要领导为“网格长”的监管责任制,严厉打击各种环境违法行为 ,形成震慑;九是构建责任明晰的大环保工作格局。实行环保垂直管理改革,不断压实环保责任;十是凝聚广泛共识。深入开展宣传解读,发挥媒体监督作用,组织形式多样的环保活动,全市上下“同呼吸、共责任、齐努力”。

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