十堰正式纳入国家老工业区搬迁改造重点工程 将获1亿资金

时间:2018-09-26 10:18 来源:十堰晚报     进入数字报 我要爆料

秦楚网讯 (十堰晚报) 记者 吴忠斌 通讯员 李敏 报道:记者日前从市发改委获悉,国家发改委已下发《关于组织实施老工业区搬迁改造重点工程的通知》,正式将我市纳入国家老工业区搬迁改造重点工程。国家发改委将连续3年支持我市老工业基地重点工程项目,资金总量约1亿元。

2017年7月,国家发改委下发了《关于做好老工业区搬迁改造工作的通知》,在全国110个老工业区范围内组织创建国家老工业区搬迁改造重点工程。主要聚焦老工业区新动能培育(以创新创业能力建设和老工业搬迁改造项目为主)、城市更新再造(以环境污染治理、市政基础设施和公共服务设施建设、老旧社区改造项目为主)、工业遗产保护利用(以老厂区老厂房老设施改造和工业遗产保护利用项目为主)等3个领域。市发改委高度重视,多次赴国家、省发改委争取汇报,同时组织编写了《湖北省十堰市创建国家老工业区搬迁改造重点工程行动计划》。市发改委主要负责人参加了评审答辩,现场答疑释惑。专家组对十堰推动老工业基地转型发展、环境污染治理、市政基础设施建设等方面取得的成绩予以充分肯定,最终高票通过评审,成为全省唯一一个老工业区搬迁改造重点工程。

记者了解到,纳入国家老工业区搬迁改造重点工程后,2018年—2020年,国家发改委将在中央预算内资金安排、创建国家老工业基地转型升级示范区、协调推动解决重大问题方面对我市予以重点支持,每年用于支持重点工程的资金规模不低于当年老工业区搬迁改造专项可用资金规模的60%。初步测算,国家发改委将连续3年支持我市老工业基地重点工程项目,资金总量约1亿元。

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十堰将打造老工业基地搬迁改造示范城市

秦楚网讯 (十堰晚报) 记者 吴忠斌 报道:作为全省唯一纳入国家老工业区搬迁改造重点工程的城市,我市具有哪些优势?老工业基地搬迁改造会给我们带来什么好处?达成什么目标?目前我市在老工业基地搬迁改造中做了哪些工作?日前,记者采访了市发改委工业科科长李敏,进行详细解读。

辉煌:山区小镇变身全国闻名汽车城

十堰因车而建、因车而兴。上世纪60年代,中国第二汽车制造厂(东风公司的前身)在十堰投建。自此,一个世界级汽车生产基地在鄂西北崇山峻岭中崛起,一个不足百户人家的小镇变身为全国闻名的现代汽车城。

计划经济年代,十堰一度成为中国第二、世界第三的商用车生产基地和全国有名的汽车城,号称中国的底特律。1987年十堰市在全国小康城市中排名第6。直到1994年,全省汽车产量的94.7%仍源自十堰。

进入新世纪,十堰往日的地域优势成为东风公司前行的羁绊,其走向世界的发展战略与十堰地处山区所造成的城市交通、土地、发展空间等众多制约因素之间的矛盾,越来越突出。

“十一五”以来,我市大力实施“一城两带”战略,紧紧抓住中部地区振兴崛起、南水北调中线工程建设、秦巴片区扶贫开发等重大机遇,相继办成一批改变十堰发展格局的大事、要事、难事,长期以来制约十堰发展的城乡二元结构矛盾、产业结构单一、交通闭塞、发展空间不足等“四大瓶颈”得到有效破解,十堰走出了一条独有的转型发展之路。

经过近50年的建设,十堰由偏僻的山区小镇发展成为城区人口过百万、生产总值过千亿元、城区面积过百平方公里的区域性中心城市。目前,已初步形成以汽车产业为主导,以旅游、商贸物流、水电能源、绿色农产品加工为特色,以装备制造、新材料、节能环保为重点的绿色产业体系。

十堰老工业城市转型发展走出了一条自力更生、攻坚克难的道路,其发展成果和经验得到国家相关部委的高度认可。

意义:有利于优化十堰城市空间布局

争创老工业区搬迁改造示范工程对十堰发展有何重要意义?

“争创老工业区搬迁改造示范工程,是推进新型城镇化、工业化的重要举措。”李敏表示,十堰是老工业城市,工业在城市之中,城市围绕工业布局,存在很多问题。困难国企多、下岗失业人员多、改革任务重、棚户区面广、基础建设欠账多、产业和城市布局散乱等,严重制约了工业发展和人民生活水平的提高。老工业区搬迁改造示范工程,有利于优化城市空间布局,提升城市服务功能,加快十堰的城镇化和工业化进程。

争创老工业区搬迁改造示范工程,是建设生态文明城市、确保“北送一库清水”的主要抓手。十堰是《国家主体功能区规划》中集中连片的重点生态功能区,是南水北调中线工程的核心水源区和坝区库首所在地,特殊的地理位置更加凸显了生态建设和生态安全的重要性。

争创老工业区搬迁改造示范工程,是转变经济发展方式、促进工业经济提质增效的关键手段。十堰是一座以工业为主导的城市,由于历史形成的原因,工业经济发展的规划布局不合理,无法满足工业发展的要素配置要求,严重制约工业企业的发展速度、扩大规模、结构调整和集约发展。加快推进城区老工业区搬迁改造,有利于工业形成集群优势,合理配置要素资源,提高资源利用效率,推进十堰工业实现转型升级。

争创老工业区搬迁改造示范工程,是保障库区人民和谐稳定的现实需要。为服务南水北调工程,十堰人民作出了重大贡献和牺牲,两次移民47万人,先后迁建企业300多家,关闭各类排放不达标企业400多家。加快推进城区老工业区搬迁改造,有利于推进全市第二和第三产业快速发展壮大,不仅可以创造更多就业岗位,还可以培育新的利润增长点,使老工业城市有能力反哺农业,实现农村富强,农民安居乐业。

目标:3年内打造老工业基地搬迁改造示范城市

纳入国家老工业区搬迁改造重点工程后,我市总体发展目标是,到2020年,区域性中心城市建设迈上新台阶,产业发展新动能培育壮大,老工业基地企业搬迁基本完成,城市服务功能持续完善,生态环境质量不断提升,将十堰市打造成为国家老工业基地搬迁改造、转型升级的示范城市。

经济发展目标是:经济保持中高速增长,经济发展的质量和效益明显提高,产业转型迈向中高端水平,绿色产业体系基本形成,地区生产总值(GDP)年均增长9%,人均GDP达到1万美元,地方公共财政预算收入达到160亿元。

产业发展目标是:老工业基地搬迁改造基本完成,产业结构持续优化,产业竞争力大幅提升,第二产业增加值、服务业增加值、农产品加工产值、旅游业总收入达到千亿级,高新技术产业增加值占GDP比重提升到16%。

创新发展目标是:产业发展环境得到全面优化,体制机制改革取得重大进展,形成多点支撑的产业发展服务平台,国家、省、市三级工程技术(研究)中心、重点(工程)实验室、企业技术中心及院士工作站等各类研发平台数量达到300家。自主创新能力、可持续发展能力全面提升,成为中西部地区乃至全国具有较高知名度、较大影响力、较强竞争力的创新型城市。

城区发展目标是:空间发展布局进一步优化,老工业基地企业搬迁基本完成,城市综合功能有较大提升。2020年,十堰中心城区建成区面积达130平方公里、城市人口达130万人,基本建成现代化山水园林城市。

生态建设目标是:资源利用效率明显提高,生态系统稳定性增强,生态环境持续改善,生态文明制度体系基本建立。水环境质量显著提升,成为全国水生态治理的典范。空气环境质量进一步改善。主体功能区布局基本形成,建成国家生态文明先行示范区。大气、水、土壤污染防治全面提升,单位GDP能耗、主要污染物排放进一步下降,城镇垃圾无害化处理率达90%以上,空气质量优良天数比例达80%以上。

现状:老工业区搬迁改造已取得积极进展

为改善城市发展空间瓶颈制约,我市积极推进城区东拓、北扩、西进、南通、中优,并不断完善城市配套功能。同时,积极推进市县对接,郧县成功改区并入城区,十堰城区面积由2010年的57.6平方公里,增加到100平方公里,增长73.6%。其中,工业用地面积达37平方公里,使我市大规模的旧城改造、企业搬迁及新区建设成为可能。随着城市发展空间和工业用地的瓶颈破解,我市老工业基地调整改造找到全新的出路。

从2007年开始,我市新建各类工业园区20多个,工业园区入驻企业200家以上。“十一五”以来,政企先后投资200多亿元,建成东风十堰基地3个工业新区、7个工业园。目前,东风商用车动力总成新工厂、东风有限装备工业园、东风有限零部件工业园、东风特种商用车新工厂、东风军品车生产基地等五大产业新基地建成并投产。通过搬迁改造,东风公司十堰基地工厂布局得到优化。同时,市政府为服务东风板块搬迁升级,先后建设厂际连接市政道路20多条。通过招商引资,昌升、华彬、京能、林安、华西等一批知名企业落户十堰发展现代物流等第三产业。

为服务老工业区转型发展,我市高起点修编了《十堰城市总体规划》,专门编制《十堰市“退二进三”专项规划》、《十堰工业遗产保护规划》、《十堰市新能源商用车产业发展规划(2015—2020年)》、《十堰市物流业发展规划(2013—2020年)》等多项专项规划,出台《十堰市中心城区山体保护条例》,促进在保护中开发,在开发中保护。及时组织编制《十堰城区老工业区搬迁改造实施方案》,对十堰老工业基地搬迁改造进行了全面设计。与此同时,市政府先后出台《关于进一步支持十堰城区工业发展若干政策规定》、《十堰市汽车工业文化遗产保护和利用办法》等20多项政策文件,从产业结构调整、土地政策、资金支持、技术创新、工业遗产保护等多方面支持老工业基地搬迁改造,促进产业转型升级。

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