秦楚网讯（十堰日报）特约记者 陈涛 报道：今年以来，房县利用城乡建设用地增减挂钩项目，以新建拆旧和土地整理复垦，增加耕地面积，改善居住环境，促进生产增收，助力精准扶贫。
实施土地增减挂钩，改善贫困户居住条件。房县是全省深度贫困县，易地扶贫搬迁贫困户数量庞大，仅2017年全县共开工建设集中安置小区336个，完成搬迁8306户25293人，实施危房改造1630户。为尽早改善贫困户居住条件,房县在建设用地指标不足的情况下，采取在规划区内边建边完善手续的方式兴建扶贫搬迁小区，导致一部分扶贫搬迁小区 “有房无地”。为解决该问题，该县国土资源部门积极与上级部门协调，借用其他县、市节余指标来补充建设用地指标不足。同时，积极实施增减挂钩项目，对空心村、废弃居民点、废弃工矿用地等闲置建设用地拆旧，并进行土地整理复垦，增加耕地指标，新增指标一部分用于归还兴建扶贫小区用地欠账，满足其他建设所需用地指标，节余指标用于交易。
实施土地增减挂钩，促进生产增收。“每天早上我先送孩子去上学，然后再去学校附近的兆丰电子扶贫车间上班，既能挣钱，又能照顾家。”房县军店镇月明村留守妇女刘安芬高兴地说。月明村党支部书记高阳介绍，该村前几年就打算引进企业，让村民在家门口就业增收，但是苦于没有合适的场地，计划无法实施。去年，村里把闲置的原粘土砖厂场地平整改造成生产车间，对外租赁。引进企业在村里建设扶贫车间，吸纳本村和邻村建档立卡贫困户进厂打工。目前已有50多人进厂打工，每人每月保底工资1500元。青峰镇利用集体闲置厂房、场地，依托骨干企业，建成扶贫车间8家，带动就业500余人，其中贫困户300余人。目前，房县利用闲置土地和废弃建设用地建成扶贫车间20余家。
实施土地增减挂钩，增加耕地面积。“通过土地整理、拆旧、复垦等措施，把空心村、废弃居民点、废弃厂房等闲置建设用地整治为耕地，让百姓耕种，也可作为建设用地周转指标，解决建设用地指标不足问题。”房县土地整理中心主任郜国庆介绍。房县还制定激励措施，明确规定拆旧复垦补助标准，凡在规定时间内将原旧房提交政府拆除并复垦的，按每人2000元标准进行奖励，每户奖励最高不超过1万元。通过拆旧复垦，节约集约利用土地，补充了耕地指标，增加了有效耕地面积，解决了经济发展用地与粮食安全矛盾问题。将复垦的土地交给贫困户种植经济作物，帮助贫困家庭增收，有力促进了精准扶贫工作。
据悉，房县今年可实施城乡建设用地增减挂钩4732.18亩，扣减归还历史任务1590.72亩，实际节余指标达3141.46亩，能实现结余指标交易1500亩。
