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武当公安:创新打造“1334”旅游安保机制 撑起特区经济发展“平安伞”

时间:2018-06-29 17:09    来源:秦楚网  字体:  打印  播报

秦楚网  通讯员 雷刚

一位法国游客在畅游武当山时,不慎丢失了相机、钱包、银行卡,让他没想到的是,在不到1个小时内这些失物就被找回。他不禁发出感叹:武当风景优美,但武当警察更美!

在武当山辖区群众中,很多人有这样的感慨:武当山老百姓很有安全感,“有困难找警察”已经成为百姓及游客的一句口头禅。

武当山,素有“亘古无双胜境,天下第一仙山”之美誉,享有世界文化与自然遗产等金字名片。作为因旅游而建、因旅游而兴的十堰市武当山特区公安局近年来不断抢抓机遇,经过几年的实践探索,创新打造了“1334”旅游安保机制,着力打造“中国一流平安景区”旅游警务品牌,使景区连续多年实现了无刑事案件、无重大治安案事件、无重大安全事故的“三无”目标,一改过去“景区秩序混乱,游客屡提意见”的状况,变成了如今“景区秩序井然,游客纷纷点赞”的良好局面。

痛定思痛 不变更痛

过去多年,因景区道路通行条件差、基础设施建设滞后、景点接待能力低下、警力严重不足等多方面原因,一旦遇上春节、五一、十一假期及道教节日等敏感时间节点,大量游客蜂拥而至武当山,给景区旅游安保带来前所未有的压力和挑战。数据显示,武当山旅游市场欺客宰客等达到立案、行政或刑事处罚的恶性案件,从2012年、2013年、2014年的28宗、33宗、35宗,下降到2015年的9宗、2016年7宗、2017年的6宗。武当山旅游诉讼案件大幅下降,从2013年的59起,下降至2017年的2起。

同时,因特区工委、管委会成立时间较晚,在安保工作方面存在着应急力量缺失、警务模式滞后等诸多安全隐患和瓶颈问题。此外,由于公安民警在游客高峰期时既要维护秩序又要及时处置现场突发的治安(案)事件,缺乏灵动性,也存在一定安全隐患。

旅游兴则经济兴,安保活则武当稳。武当公安深知,必须尽快建立和完善科学合理的社会治理体系,才能使景区安全管理达到安全、规范、有序。 

因时而宜 正在当时

针对武当山旅游发展带来的游客数量逐年递增、安保压力不断加大的现状,武当公安新一届局党委积极探索实践,逐一寻求破解之道。他们创新提出“1334”旅游安保机制工作法,大力推进“红袖标”、“十户联防”等群防力量建设,经过近三年的实践与完善,旅游安保新机制基本成形,并发挥了重要作用,取得了良好的安保效果和社会效应。

工作中,他们一是建立“一个机制”,推行“平安景区+部门联动”,实现指挥精准高效。坚持全区一盘棋,按照“政府主导、属地管理,部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则,构建以党委政府领导、综治部门牵头、公安部门主抓、各职能部门密切配合、社会联动的工作格局。成立假日指挥部,依托公安局综合实战指挥应用平台,利用视频监控等技术手段,实时掌控各景点人流、车流情况,适时收集旅游信息,科学调度安保力量,形成了对旅游安保可视化、扁平化的“一体化”调度机制。二是落实“三个责任”,推行“平安景区+各尽其责”,实现履职履责到位。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则,推动落实领导责任、监管责任及主体责任,形成“环环相扣、步步衔接、不留死角”的平安大格局。三是实行“三级响应”,推行“平安景区+动态管控”,实现全域动态掌控。完善旅游安保、应急处突机制,打破部门界限,将所有安保力量整合成三个梯队,科学调配,分级响应。综合分析预判进入景区游客人数,提前开展安全风险评估,根据研判评估结果实行一、二、三级响应:即游客人数在5千人以下时实行常态化安保勤务;游客人数达到5千人以上时启动三级响应,三分之一安保力量上岗执勤;游客人数达到1万人以上时启动二级响应,二分之一安保力量上岗执勤;游客人数达到1.5万人以上时启动一级响应,全体安保力量上岗执勤。景区遇有应急突发事件,各梯队民警根据现场处置情况依次到场,确保有足够的警力处置景区各类突发事件。四是坚持“四个举措”,推行“平安景区+谋划在前”,实现安全保障无忧。即节假日前,开展一次拉网式安全大检查、制定一份安保工作方案、组织一次安全演练、开展一次实战演练,提升应急处突协同作战能力。

通过创新和深化“1334”的旅游安保新机制,使警务机制运行更加高效顺畅,警民关系更加融洽和谐,管理更加规范有序,治安环境更加平安优化,平安旅游全面提档升级,让游客的问道武当之旅成为快乐之旅。一位美籍游客在游武当山时,在看到武当大美风景的同时更为景区良好的旅游安保秩序发出感慨,来武当山旅游真是太舒心了!

示范引领 蝴蝶效应

警务机制的变革,尤其是“1334”旅游安保机制的建立完善,引领着特区公安工作发生着脱胎换骨的改变,使他们也真正品尝到了警务创新给公安工作带来的红利和甜头,发生着蝴蝶般的放大效应,引领着武当山公安工作及队伍建设“蹄疾步稳驰向前”,在安保维稳、校园安全管理、出入境管理等每项工作中都充满着创新和奋进,树立了强大的信心和决心。

打造特色党建党廉,促进党风廉政建设“两个责任”有效落实。队伍先进事迹、先进典型层出不穷,涌现出以罗春生为代表的服务群众及游客的典范,推出了“党员小书包”、“红色细胞工程”等品牌亮点,其经验作法先后被多家媒体转载,武当山公安局党委被十堰市委授予2017年度“十星级党组织”称号。

在队伍管理中,始终坚持政治建警、从严治警、从高赞警、从优待警、科学用警,持续打造公安铁军;不断做大做强基层,整合警务机构、改革勤务模式、充实基层警力、成立首支反恐防暴队伍,打造维稳处突尖兵;借助“道教论坛’的举办,先后投入3200余万元建成了集实战指挥、智慧交通、三维实景地图等5个大项21个小项目建设任务,构建起了一个集立体化、科技化、多元化于一体的治安防控体系。

在服务重点工程建设、服务中外游客方面,武当公安民警用贴心、细心、暖心的服务方式赢得了各级领导、中外游客及辖区百姓的广泛赞誉,无悔的诠释了习近平总书记“十六字”方针的深刻内涵。

统计数据显示,近三年来,武当公安共为中外游客及群众做好事、办实事2500余件,查找失物325件、找回走失老人、儿童132名,救助发病游客130余人次,收到各类锦旗85面、感谢信60封。

( 责任编辑:封荣娟    新闻报料:8110110    版权声明

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