今年三大攻坚战如何攻坚克难?十堰这样干!

时间:2018-02-03 09:51 来源:十堰晚报     进入数字报 我要爆料

今年,我市环保部门将重点围绕水环境质量全面达标等方面抓好环境污染防治工作。

秦楚网讯(十堰晚报)文/记者 徐正国 图/记者 张建波

在今年“两会”和全市经济工作会议上,市政府将打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战作为今年工作的重中之重,要求必胜全胜。

这三大攻坚战“坚”在哪里?如何攻坚克难?

化解风险

严防金融“黑天鹅”在十堰出现

前车之鉴,恍如昨日。

2008年,一场来自大西洋彼岸的次贷危机,以空前的速度席卷全球。这就是当年美国“两房”(房利美、房地美)债务危机。由它引发的一场呼啸全球的金融危机,让世人见识了这只 “黑天鹅” 的凶猛。

市政府金融办主任彭直说,十堰将防范化解重大风险摆在三大攻坚战之首,可见做好这项工作的重要性非同一般。对十堰而言,就是要严防金融“黑天鹅”。

今年,全市经济工作会议强调,要有效防范化解地方政府债务、房地产、金融体系、资本市场等经济领域存在的各种风险。同时,要扎实开展专项治理,严厉打击各类非法集资行为,坚决遏制非法集资抬头蔓延,有效维护金融稳定和群众合法权益,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

彭直说,十堰地方政府债务、房地产风险都在可控范围之内,但金融风险隐患不容忽视。这些潜在风险主要存在于少数金融机构、僵尸企业、融资担保机构和非法集资领域。

防范风险,须未雨绸缪。彭直认为,防范十堰金融风险,最关键的就是充分运用好央行货币政策工具和监管部门监管引领作用,引导金融机构加大对实体经济支持力度,确保全年新增信贷投放高于上年、小微企业信贷投放总量高于上年、增幅高于贷款平均增幅,防止经济脱实向虚,促进产业转型升级。

此外,对非法集资须露头就打。彭直说,2017年,非法集资案件新立案11起,涉及金额过亿元,人员过千人,新增发案数量、涉案金额、涉案人员近三年最少。今年,将进一步加大巡查力度,对涉金融类企业进行拉网式风险排查,严防“挂羊头卖狗肉”。约谈风险企业负责人,加强宣传教育,加强风险预警,加强存量案件处置化解,坚持抓早打小,确保全市安全稳定。

据了解,今年除做好上述工作外,十堰将进一步加大打击治理力度,利用大数据分析系统构建实时预警机制,深入推进互联网金融专项整治。

啃“硬骨头”

产业扶贫是重中之重

长抓裸露山体生态修复,城市绿地越来越多。

精准脱贫,不落一人。

2017年,十堰完成15万人易地扶贫搬迁、14.97万人脱贫、119个贫困村出列任务。2018年,十堰脱贫攻坚的任务是:完成14.5万人脱贫,134个村出列,实现10.7万贫困人口“搬穷窝、换穷业”,全面完成易地扶贫搬迁任务,确保丹江口市、茅箭区、张湾区、武当山特区脱贫“摘帽”。

“这是一块必须啃下的‘硬骨头’。” 市扶贫办党组书记、主任彭文军说,其中产业扶贫是重中之重,也是难度最大的工作,事关脱贫攻坚全局和脱贫成效的稳定和持续。这些贫困村要出列,必须发展支柱产业。贫困县要摘帽,必须发展壮大县域经济,解决区域性的整体贫困问题,其根本之策也在于产业扶贫。

“但受制于自然条件、产业规划缺乏科学论证、组织化程度不高等因素,十堰的农业产业还存在着发展不均衡、产品总量小、规模不适度、效益不明显、品牌不够响、特色不鲜明等问题,在促进群众脱贫增收上还有很大潜力。”彭文军认为,“这些潜力正是十堰今后要着力补齐的短板。”

短板如何补齐?彭文军认为,至少要从以下几个方面入手。

首先,做好产业规划,构建现代农业产业体系。尊重市场和科学规律,在现有优势产业基础上进行谋划,在提高产品质效、打响特色品牌上下功夫,发展壮大茶叶、中药材、柑橘、马头羊等特色产业,让农民先从中见到效益,再逐渐扩大规模,形成良性循环。

其次,引导资源要素向农村倾斜,带动贫困户一起致富。通过实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”,把智慧、资金、技术等要素引向农村,让人这个决定性因素真正发挥作用,从而使十堰现有的农特产品得到改良,促进产业转型升级。同时,要把激发村级组织积极性放在重中之重,杜绝少数基层组织“等靠要”思想,鼓励发展能带来集体收入的合作经济,谨防产业扶贫“扶富不扶贫”、“只见项目不见贫困户”,带动贫困户脱贫。

再者,培育新型市场主体,发挥企业主体作用。推行“五方协作、四金联结”(政府+市场主体+银行+贫困户+保险、股金+租金+薪金+保险金)的利益联结机制,实现政府支持企业、企业发展产业、产业链接贫困群众的产业扶贫新格局。

以上思路如何落实?彭文军的回答是:比拼赶超,加压奋进。今年,市扶贫办将开展农村产业季度现场观摩行动。一季度组织召开一次全市产业扶贫观摩现场会,进镇入村,只看新项目,比速度、比规模、比效益、比特色,互相学习借鉴产业扶贫的好经验、好模式,真正让产业发展成为贫困群众稳固脱贫的根本保障。

污染防治

向突出环境问题动真碰硬

完善“河长制”长效管理,我市水体水质持续向好。

“像对待生命一样对待生态环境,像保护眼睛一样保护生态环境。”多年来,十堰把污染防治工作抓得很紧。

裸露山体生态修复、禁鞭、除尘、淘汰燃煤小锅炉、油改气……近几年,十堰找准大气污染“罪魁祸首”,精准施策,十堰城区优良天数逐年提高,在全省一直名列前茅。

去年,十堰诞生314个好天气,优良天数达标率、PM10年均浓度和PM2.5年均浓度3项指标创造历史最好水平。其中,全年优良天数为实施新空气质量评价标准后的最好成绩,并提前3年达到“十三五”考核要求;PM10年均浓度在全省率先达到国家二级考核标准;PM2.5年均浓度提前3年达到“十三五”考核要求。此外,“五河”水质持续改善,全市地表水水质总体为优,城市集中式饮用水源地水质达标率100%。

2018年,在整治环境污染方面,市政府工作报告明确提出,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,建设天蓝、地绿、水清的美丽十堰,还自然以宁静、和谐、美丽。

市环保局党组书记、局长冯安龙表示,围绕以上总体要求,市环保局今年将重点围绕生态优先与绿色发展、水环境质量全面达标、空气质量持续好转、筑牢土壤防治基础、突出环境问题整改、农村环境综合整治及长效机制建立、率先落实环保“党政同责 一岗双责”制度等方面抓好环境污染防治工作。  

“打好大气、水、土壤污染防治攻坚战是重中之重。”冯安龙说,今年将持续改善环境质量,巩固城区空气质量达标成果,确保全市地表水水质优良比例87.5%以上,城市集中式饮用水源地水质达标率100%。全面完成神定河水质净化、泗河污水处理扩能改造等工程,新建、改造污水管网40公里,确保85座乡镇污水处理厂竣工运营。完善“河长制”长效管理,确保“五河”等河流水质达到考核标准,丹江口水库水质稳定达到Ⅱ类以上。全面实施“土十条”,加强土壤污染管控和修复。加大节能减排力度,完成单位GDP能耗、二氧化碳排放控制性目标任务。狠抓突出环境问题整改,坚决按期完成整改任务。

同时,十堰今年把修复汉江中上游生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。大力推进美丽十堰建设,持续改善生态质量,巩固提升环境成果,把永续北送的一库清水守好护好,让十堰人民饮用的水品质更高、呼吸的空气更清新、耕作的土地更肥沃。大力推进实施生态文明建设示范市三年行动方案,积极创建全国生态文明建设示范市,持续确保十堰生态文明建设走在全省乃至全国前列。

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