2018这样干:打造区域性增长极 建设社会主义现代化强市

—2018年十堰政府工作报告解读(下)

时间:2018-01-04 14:28 来源:秦楚网     进入数字报 我要爆料

 


秦楚网 记者 闵波

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我市推进脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年,做好今年的政府工作意义十分重大。今年的《政府工作报告》有哪些“真金白银”,报告透露了2018年经济社会发展哪些新信号?送出了怎样的民生大礼包?我们透过关键词来详细解读。

关键词:总体要求

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展的根本要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,围绕市委提出的打造区域性增长极、建设社会主义现代化强市目标,坚持干在实处、走在前列,以项目建设为抓手,大力推进稳增长、促改革、调结构、强生态、惠民生、防风险各项工作,打好精准脱贫、转型升级、污染防治攻坚战,促进经济社会持续健康发展,以优异的成绩迎接建市50周年。

关键词:主要目标

今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,力争在实际工作中取得更好成果;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长8.5%;外贸出口高于省定任务;城镇常住居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%;居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内。

关键词:乡村振兴

今年我市将围绕制定的目标任务,重点做好八个方面工作。放在首位的就是突出乡村振兴,坚决打好脱贫攻坚战。

全力攻克深度贫困堡垒。实现10.7万贫困人口“搬穷窝、换穷业”,全面完成易地扶贫搬迁任务。确保14.5万人脱贫,134个村出列,丹江口市、张湾区、茅箭区和武当山特区脱贫“摘帽”。

加快建设现代农业。深入实施“61”产业强农计划,新增标准化基地10万亩以上,改造老基地15万亩。重点建设竹房百公里茶叶长廊和汉江百公里林果长廊,争创国家级“特优区”。新建高标准农田11万亩、补建19万亩,确保粮食总产稳定在20亿斤以上。新增规上农产品加工企业10家、过亿元企业5家、农民专业合作社200家以上,新增“三品一标”品牌10个以上。支持5个省级现代农业产业园区建设,力争农产品加工产值突破600亿元。

积极推进乡村振兴战略。遵循乡村发展规律,坚持城乡融合发展,因地制宜扎实推进乡村振兴战略。深入推进农村土地、集体产权制度改革。扎实推进美丽乡村建设,以“厕所革命”为牵引,抓好环境建设与整治。认真做好丹江口水库移民安置总体验收国家终检迎检工作。

关键词:转型升级

报告提出,今年我市要突出转型升级,加快构建“一主四大四新”现代产业体系,加快建设现代汽车城。

改造提升汽车产业。做强做大东风十堰基地,加快推进东风易捷特新能源乘用车、东风M9T轻型发动机、东风商用车总装及车架业务优化等重点项目建设。加快发展新能源汽车,推进整车专用化。主攻“专精特新轻”,巩固专用车优势地位,扩大新能源汽车生产规模,推进驰田金刚10万辆专用车等项目建设。实施零部件提升工程,整体提高配套服务能力。服务推进好东风装备、动力总成、零部件、双星东风轮胎4.0新工厂等园区建设。滚动实施“千企千亿”技改工程,重点突破汽车电子系统、电机驱动系统等核心技术,推进传统制造业向先进制造业裂变升级。确保新增规上企业50家,生产各类汽车68万辆,完成规上工业总产值2300亿元以上。

调整优化工业布局。培植壮大生物医药、食品饮料等6个省级重点成长型产业集群,重点推进锂诺新能源电池、国药集团、长江医药等一批项目。积极争取老工业区搬迁改造纳入国家示范工程试点,支持东风十堰基地主辅分离。以十堰经济开发区为龙头,推进白浪工业园、六里坪工业园、东城开发区融合发展,启动新经济产业园建设,构建“一区三园”发展格局。整合郧阳生态滨江新区、张湾工业新区,申报创建国家级高新区。

强化创新驱动。力争新增高新技术企业20家,高新技术产业增加值230亿元以上,积极争创“全国质量强市示范城市”。

关键词:全域旅游

今年我市将突出全域旅游,突破性发展商贸物流业,创新发展新兴服务业。

培育壮大旅游业。围绕打造千亿级支柱产业,实施“两区三带”全域旅游发展规划,着力建设“东方国际休闲养生旅游目的地”。整体改造提升大武当、十堰城区、汉水-堵河等重点区域。全域统筹、差异发展,以武当山为龙头,以城区和各县域为支撑,精心打造“武当369”等特色旅游品牌。实施一批旅游重点工程,加快推进神农峡岩屋沟景区、赛武当云龙谷、子胥湖生态新区、上津古镇等项目建设。推进3家4A级景区创建,提档升级5家3A级景区,力争接待游客6300万人次,实现旅游收入570亿元。

提档升级商贸流通业。推进批发出城、零售进城,合理布局城区零售网点,建设社区便民示范店30家。开工建设名创吾悦广场、群利物流园,加快推进林安国际、佰昌商贸物流园、昌升国际商贸城、华西农商城等在建项目,新增A级物流企业3家以上、省重点物流企业3家以上。

加快发展现代服务业,力争服务业增加值650亿元、增长9%以上。重点培育壮大健康养老、现代金融、文化创意、节能环保、信息服务、科技服务等新业态。打造国家级汽车展销平台。争取实现电商进农村全覆盖,支持丹江口市、房县、郧西县、郧阳区、张湾区创建全国电子商务进农村综合示范县,支持竹溪争创全国电商百强县。

关键词:项目投资

今天的投资结构决定明天的产业结构,必须充分发挥投资“定海神针”作用,为长远发展和转型升级谋势蓄力。今年我市将突出项目投资,强力打造增长引擎。

大视野谋划项目。千方百计扩大有效投资,深度挖掘我市资源优势。围绕老工业区搬迁改造、生态环境修复、地质灾害治理、移民后扶、保障性安居工程等重点领域,积极向上争取财政预算投资。加大PPP项目推介力度。力争储备亿元以上重大项目1000个、开工建设亿元以上重大项目400个以上。

优服务引进项目。重点抓好先进制造业、农产品加工、文化旅游等产业招商,确保新引进注册规模项目150个、近三年引进项目投产110个以上。

结硬帐落实项目。加快推进汉十高铁、京能热电、夹河关水电站、孤山航电枢纽、十堰高铁站、火车站北广场、武当山机场改扩建、郧阳汽车小镇等重点项目建设,确保京能热电首台机组投产,热力管网建设全面完工,十竹长输管线顺利通气。全力抓好十巫高速、十淅高速、汉十高速武当山互通、滨江新区至武当山一级路等重大基础设施建设,推进十西高铁开工建设。

关键词:改革开放

始终坚定不移深化改革、扩大开放,向改革要动力,向开放要活力,全面拓展改革的深度和开放的广度,切实增强群众获得感。

继续深化供给侧结构性改革。实施去库存、降成本等七个专项行动。加大棚户区改造力度,积极培育发展住房租赁市场,让广大群众住有所居。加大金融支持服务实体经济力度,优化金融生态环境。清理规范政府性基金及中介服务事项,有效降低企业成本。

持续推进关键领域改革。深化“放管服”改革,实行政务服务“一网覆盖、一网通办”。整合资源建设十堰大数据中心。深化商事登记制度改革,实行“同城通办”服务。深化财税体制改革,设立武当产业基金,落实“营改增”等减税减负政策。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。统筹推进社会民生领域改革,不断满足群众美好生活需要。

全面提高开放水平。深度融入“一带一路”建设,积极对接湖北自贸区,大力发展开放型经济。支持民营经济发展,大力引进各类市场主体。扩大汽车及零部件、绿色有机食品等优势产品出口规模。深层次广领域开展与北京等地对口协作,扎实推进合作项目建设。积极开展丹江口库区及上游地区和秦巴山片区经济协作。

关键词:区域协调

充分发挥我市山水、人文、生态、产业优势,深入实施区域协调发展战略,推进城乡融合发展,促进城乡一体、城乡和谐。

优化提升城市品质。继续推进管廊城市、海绵城市等项目建设。启动实施百二河生态修复工程,着力打造市民“15分钟生活休闲圈”。启动北京路改造、天津路大修等一批重点道路建设,加快推进三峡路、火箭路、武当路复线、林荫大道等续建工程,完成重庆路、浙江路等改造工程。更大力度解决“城市病”,打通一批微循环道路,推进老旧小区综合改造、加装电梯,解决好老百姓关心的“天大的小事”。加大住房保障力度,完成1.26万户棚改任务。加快建设生态滨江新区,推进汉江四桥及连接线等项目建设,加快“山城”向“山水城”迈进步伐。

促进县域全面发展。做强做大县域经济,打造一批百亿级产业集群。支持丹江口市食品饮料、郧阳区香菇生产加工、房县黄酒发酵食品、郧西县板材加工、竹山县绿松石、竹溪县绿色有机农产品等产业集群发展壮大。力争县域工业增加值增长9%以上。

扎实推进两带建设。纵深推进竹房城镇带、汉江生态经济带建设,新建高标准基地3万亩以上,建设9个农村新社区示范片区、10个规模化产业示范基地。深入开展特色小镇和人居环境示范村创建,推进汇湾贡茶小镇等11个国家级重点镇、8个全省重点中心镇、6个全省特色镇建设,改造农村危房1万户以上。

关键词:绿色发展

突出绿色发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,建设天蓝、地绿、水清的美丽十堰,还自然以宁静、和谐、美丽。

持续整治环境污染。巩固城区空气质量达标成果,全市地表水水质优良比例87.5%以上,城市集中式饮用水源地水质达标率100%。全面完成神定河水质净化、泗河污水处理扩能改造等工程,新建改造污水管网40公里,确保85座乡镇污水处理厂竣工运营。完善“河长制”长效管理,确保“五河”等河流水质达到考核标准,丹江口水库水质稳定达到Ⅱ类以上。

加大生态系统保护与修复力度。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。做大绿色增量,护好绿色存量,提升绿色质量。

努力创建全国生态文明建设示范市。制定实施生态文明建设示范市三年行动方案,全面开展领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表试点等工作,完善失职追责考评机制。

关键词:民生为本

“突出民生为本,不断满足群众美好生活需要”。市政府承诺今年要倾注更大力量增进民生福祉。

优先发展教育事业,推进普惠性公益幼儿园建设,抓好柳林中学、车城高中续建,市一中学生宿舍楼新建等项目建设,引入社会资本多渠道办学,缓解城区学位紧张矛盾。

健全完善社会保障体系,加快推进市殡仪服务中心、市老年人养护中心等重点项目建设。多渠道开发就业岗位,新增就业3.6万人,再就业1.8万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

推进“健康十堰”建设,持续深化医药卫生体制改革,抓好太和医院太极湖医院、市中医院业务综合楼、妇幼保健院新院区等项目建设。

建设文化强市,深度挖掘地方特色文化资源,加强文化遗产保护和利用,启动汽车工业文化遗产保护与利用工作,推进遇真宫复建、玉虚宫父母殿等一批文物保护项目,抓好非遗项目申报和管理。推进国家南水北调博物馆、奥林匹克体育公园、广电传媒中心、各县市文化馆、图书馆、体育场馆等项目建设。

制定实施全国文明城市三年规划及年度方案,启动第六届全国文明城市创建工作。加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。

关键词:自身建设

报告提出,今年我市政府部门将继续加强自身建设,提高政府执行力,努力建设人民满意政府。大力倡俭治奢,压缩一般性支出,做到“三公”经费只减不增,切实把有限的财力用于发展经济、保障民生。加大追责问责力度,严惩懒政怠政、失职渎职行为。坚决查处违法违纪案件,以“零容忍”态度惩治腐败。

(编辑:刘永涛 新闻报料:8110110     在线纠错

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