政银企深度融合 点线面精准施策

——农发行十堰市分行服务脱贫攻坚工作纪实

时间:2017-10-31 16:18 来源:秦楚网     进入数字报 我要爆料

近年来,农发行十堰市分行(以下简称农发行)从讲政治的高度,主动服从和服务于十堰市“十三五”精准扶贫工作大局,强化信贷支农促发展,完善工作制度明责任,精细流程管理筑基础,创新金融服务树品牌,持续打造农发行精准扶贫主力军的社会形象,为支持十堰市精准扶贫事业统筹协调发展做出了积极贡献。

农发行十堰市分行行长赵国庆(左一)冒雨查看灾情。

农发行十堰市分行行长赵国庆(左二)听取郧西县支行今年支持地方打赢脱贫攻坚战成果的情况。

农发行十堰市分行领导亲临广场咨询现场。

累计投放贷款3亿元,支持十堰茶叶产业做大做强。

十堰张湾区汉江街办农村土地整治项目俯瞰图。

近年来,农发行十堰市分行(以下简称农发行)从讲政治的高度,主动服从和服务于十堰市“十三五”精准扶贫工作大局,强化信贷支农促发展,完善工作制度明责任,精细流程管理筑基础,创新金融服务树品牌,持续打造农发行精准扶贫主力军的社会形象,为支持十堰市精准扶贫事业统筹协调发展做出了积极贡献。

截至目前,农发行扶贫类贷款余额79.02亿元,扶贫类贷款占全部贷款的82.20%,居金融同业之首,比年初增加28.97亿元。

秦楚网 记者 赵清 通讯员 夏筠

高起点大手笔,统筹谋划新举措

2015年10月,农发行推动省分行与市政府签订《精准扶贫战略框架合作协议》,意向在“十三五”向我市提供不低于300亿元信贷资金支持脱贫攻坚。

按照总行要求,在十堰所辖6个国家级贫困县丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县设置“扶贫金融事业部”,在市分行加挂“扶贫业务部”牌子,发挥市县两级农发行协同优势,整合资源,凝聚合力,突出特色,形成了全方位、宽领域、多层次的信贷扶贫格局。

在工作要求上,坚持做到“贯穿一条主线,提升两大品牌,突出三个重点,促进四个统一”。“贯穿一条主线”是把落实精准扶贫攻坚工作要求贯穿于全行各项工作的始终,用精准识别、精确帮扶、精心管理的标准来检验工作;“提升两大品牌”是提升精准扶贫金融服务主力军和建设新农村的银行两大品牌;“突出三个重点”是在统筹兼顾的基础上,突出抓好项目融资、包点帮扶及班子队伍建设三个重点;“促进四个统一”是在信贷支农上注重速度规模与质量效益相统一,在社会形象上注重开拓创新与提升品牌相统一,在工作实效上注重经济效益与社会效益相统一,在方式方法注重政府主导与自主帮扶相统一。

高标准勇担当,创新金融好产品

农发行秉承家国情怀,强化政治担当,积极支持产业扶贫“富民工程”,探索“政府+农发行+龙头企业+专业合作社+贫困农户”的“五位一体”三产融合扶贫批发模式,积极支持农业产业化发展,夯实贫困群众持续稳定增收的基础。

大力实施扶贫搬迁“安居工程”,加强与地方扶贫开发公司的联系,积极申报易地扶贫搬迁和棚户区改造贷款,解决“一方水土养不活一方人”难题。

大力实施支持扶贫“创新工程”,坚持“先试先行”,推广光伏扶贫、旅游扶贫、教育扶贫等精准扶贫信贷产品,创新扶贫过桥、扶贫批发等支持模式,发行扶贫社会效应债券,覆盖和满足脱贫攻坚全方位融资需求,取得了“六个首创”——竹山支行扶贫过桥贷款顺利实现了全国农发行系统的第一笔审批投放;郧阳区1亿元救灾应急贷款、营业部2亿元农村人居环境建设项目、郧阳区2亿元旅游扶贫贷款、郧阳区3亿元林业生态扶贫贷款、郧西县2亿元教育扶贫贷款均创造全省农发行同类贷款首笔审批记录。

高效率抓融资,倾力筹措保资金

农发行发挥政策性金融优势,在银政合作层面,理顺了由县市区政府主要领导牵头,发改委、财政局、住建局等相关部门参加的项目论证推进的协调机制。

在内部,行长牵头管方向、抓协调,分管行长联部门、抓流程,客户主管跑手续、抓资料,进度分解到天、流程督办到人,加快了项目报批进程。

在贷款调查上,省市县三级行层层推进、联合办贷,实行“一站式、清单式、模板式”管理。

同时,放宽准入门槛,建立绿色办贷通道,加大信贷支持力度,探索实行信用贷款等优惠信贷政策,贷款期限最长可达20年;利率可在人民银行基准利率基础上适当下浮等。

截至今年9月末,农发行贷款余额 96.13亿元,同比增加 11.30亿元,贷款净增排名位居全省农发行系统前列。

高水平优服务,真情帮扶助攻坚

农发行把“四双”驻村帮扶工作纳入重要议事日程,与党建、业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。各行驻村帮扶工作队队长负责驻村帮扶工作,与村两委联系沟通、与建档立卡贫困户对接、与其他驻村帮扶工作队配合。

在精准扶贫工作中做到“五个一”,即:成立一支强有力的驻村帮扶工作队,制定一套切实有效可行的帮扶实施方案,一月组织一次入村入户帮扶活动,一季组织一次帮扶工作专项调研,一年组织一次全面检查考核兑现。

驻村工作队员严格履行“四双”驻村帮扶工作职责,农发行以地方党委、政府的考核结果,作为驻村工作队人员岗位职责履行情况的考核依据,做到“五一五有”,即:一位员工一户包保对象,一旬一次亲情电话,一月一次帮扶活动,一季一次三同(同吃、同商、同劳动)体验,一年一次奉献爱心活动。做到有帮扶计划和措施,有帮扶工作日志,有帮扶工作体会,有帮扶成果资料档案,有帮扶事迹宣传报道。

在充分调研基础上,工作队研究编制《扶贫工作手册》,包含耕地占有、人员结构、农户收入、产业发展、致贫原因等内容的基础信息;对六个一批进行记录监测的动态监测;中央、省、市县及有关部门关于精准扶贫工作的政策法规、案例分析、成果展示、宣传调研的成果展示。“一册在手,应有尽有”,扶贫工作情况一目了然。

今年秋季,由于连续的阴雨天气,不少地方出现了房屋倒塌和山体滑坡等灾害事故,郧阳区各乡镇因灾受损严重,全区直接经济损失超过3亿元,涉及总人口约15万人。10月12日晚,郧阳区政府将受灾情况及应急救灾资金需求向十堰农发行提出后,该行立即启动应急预案,第一时间将郧阳区救灾资金需求情况向省农发行汇报,请示快速启动应急救灾贷款申报程序,对郧阳区的抗灾和灾后重建工作予以贷款支持。

当晚,省农发行行长胡世财、副行长吴登芬做出批示,启动应急机制,对灾情严重的十堰市追加信贷计划,全力支持抗灾救灾工作。10月13日,省分行委派独立审查官孙重勤、扶贫处处长康慨带领工作组抵达郧阳区视察灾情,指导启动救灾应急贷款项目的调查工作,省市县三级行联动,加快推进项目落地。至10月16日,该笔贷款通过省农发行紧急召开的贷审会审批,时间不到一周。

(编辑:祝梦 新闻报料:8110110     在线纠错

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