留住城市的记忆--十堰汽车工业文化遗产保护利用工作纪实

时间:2017-08-11 09:15 来源:十堰日报     进入数字报 我要爆料

东风公司一批具有历史价值的老旧设备将被保护和利用。

秦楚网讯(十堰日报)记者 罗毅 特约记者 袁昌

放眼全中国,恐怕没有一个地方,人们对汽车的感情能比十堰更深。在这座因车而建、因车而兴的城市里,汽车的元素已经融入到每一个人的血脉之中,浸入到每一个人的骨子里。

在50多年的发展过程中,汽车工业文化将十堰人民自力更生、艰苦奋斗、奋发图强的优良品质展现得淋漓尽致。见证岁月的厂房、车间、机械、设备,和老一辈创业者们留下的“马灯”精神、“芦席棚”精神、“干打垒”精神,共同构成了丰富厚重的汽车工业文化遗产资源。

但让人担忧的是,随着部分厂区外迁、城市发展“退二进三”和工业生产“退城进园”,很多老厂区被空置。十堰城市记忆面临消失,城市的文化身份和特征渐渐被削弱。

如何留住十堰的“工业乡愁”?去年11月,十堰市四届人大常委会第39次会议听取和审议了市人民政府 《关于办理尽快启动汽车工业文化遗产保护与利用工作的议案情况的报告》,并提出了5条审议意见。大半年过去了,这项工作进展如何?

东风装备公司所属东风模冲公司(25厂)、通用铸锻厂(20厂)等多个专业厂“退二进三”规划编制已提交市规委会审定通过。

推动立法,汽车工业文化遗产保护有了“护身符”

时间回到1967年4月1日,随着张湾区红卫街办炉子沟村传出的一声炮响,中国工业建设序列里出现了“第二汽车制造厂”的名字。

弹指间,50多年过去了,东风公司创造的一系列辉煌,取得的一系列成就,永远刻在了世人的记忆里。

但让人担忧的是,2000年以来,随着东风公司部分厂区外迁、城市发展“退二进三”和工业生产“退城进园”,很多老厂区被空置,不少机械设备被处置或流失,建厂最初的老厂房、旧装备、“干打垒”几乎不见影踪。

十堰城市记忆面临消失,城市的文化身份和特征渐渐被削弱,保护这些“工业乡愁”显得尤为重要和紧迫!

去年6月的一天,市委、市人大、市政府主要领导齐聚位于张湾大岭路的东风悬架弹簧厂,初步确定将工业遗产保护与利用试点放在该厂的老厂区,由此拉开了我市汽车工业文化遗产保护工作序幕。

其实,在2015年4月,市规划局就抽调30多人组成9个专班,分赴东风公司各专业厂以及张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区、郧阳区踏勘、走访、座谈,调查了解中心城区历史、工业文化遗产等情况,为规划编制工作收集到了第一手资料。去年5月,市文体新广局等单位组织专班历时18天,通过走访调查、与东风公司部分厂领导座谈等方式,对东风公司十堰老厂区汽车文化遗址进行了调查摸底,并提出了东风公司十堰基地部分厂房功能利用的合理化建议。这次调查摸底为做好全市汽车工业文化遗产保护工作提供了比较翔实的基本素材,也为深入推动汽车工业文化遗产保护与利用打下了基础。

“汽车工业文化遗产保护”项目逐渐被越来越多的十堰人熟知。很多市民和网民对十堰开展汽车工业文化遗产保护和利用的背景、意义、措施有了深刻了解。市文体新广局还充分利用“5·18国际博物馆日”组织开展“汽车工业文化遗产保护在行动”图片展,全面展示了我市汽车工业文化遗产保护和利用的现状和成果。

2016年,市政府审议通过了《十堰市汽车工业文化遗产保护和利用办法》。该《办法》从法律渊源以及汽车工业文化遗产定义、保护与利用、奖惩处罚等方面对我市汽车工业文化遗产保护工作进行了规范,为全市汽车工业文化遗产保护提供了法律保障。

2017年5月,《十堰市汽车工业文化遗产保护和利用办法》纳入十堰市2017年立法工作目标。目前,该《办法》草案已经市法制办审核通过,近期将向社会公开征求意见,力争今年10月底前完成该《办法》由政府规范性文件上升为政府规章制度,适时提请市人大纳入立法议程予以推进。

东风汽车悬架弹簧有限公司优先作为我市工业遗产予以保护利用。

政企合作,给汽车工业文化遗产保护工作添加“催化剂”

一直以来,市委、市政府高度重视汽车工业文化遗产保护和利用工作,与东风公司进行了多次座谈,加快了这项工作的步伐。

今年3月28日至29日,市委副书记、市长陈新武深入东风公司相关板块进行系统调研,与相关专业厂负责人就加强老旧厂区建设等工作进行了座谈。

4月26日,市委书记张维国,市委副书记、市长陈新武与东风公司副总经理、东风商用车有限公司总经理杨青一行就十堰开展汽车工业文化遗产保护与利用工作达成了相关意见。

6月7日,市委书记张维国,市委副书记、市长陈新武与东风公司总经理、党委副书记李绍烛一行,就进一步深化国有企业改革、重大项目对接合作、推动汽车产业转型升级等进行深入交流,并就我市汽车工业文化遗产保护与利用工作进行了商榷。

7月20日,市委副书记、市长陈新武与东风公司副总经理、省汽车行业协会会长刘卫东一行就深化政企合作、推动汽车工业文化发展进行深入交流。

同时,市政府协调文体新广、规划、政企共建办、国土等单位加强与东风公司各专业厂的联络,确保领导层面互动结果尽快落地生根、开花结果。

目前,东风公司已整体移交给我市3个厂区。根据市政府授权,市城投公司代表市政府与东风公司签订了 《企业搬迁国有土地使用权收购补偿合同》,出资收购补偿3.8亿元,收购东风贝洱热系统有限公司(60厂)、东风汽车管业泵业公司(45厂)及45厂分公司的土地330余亩及地上房屋建筑物。此外,重点厂区土地收储工作已经完成。东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区(46厂)优先作为我市工业遗产予以保护利用,拟对46厂周边共征收集体土地203亩,共需拆迁补偿安置资金约3亿元。目前,市城投公司已结合棚户区改造完成了140亩集体土地征转用报批工作,涉及拆迁的86户村民已纳入棚改项目,即将实施拆迁。

另外,启动了储备保护工作。对纳入东风装备公司 “退二进三”规划的通用铸锻厂(20厂)、设备制造厂(22厂)、刃量具厂(23厂)、动力设备厂(24厂)、模具分公司(25厂)等老厂区土地及资产予以储备保护,为规划统筹片区汽车工业文化遗产保护和利用提供充足的空间。

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