环保添“家当”村子“脸”变样

十堰着力打造农村环境整治“全国样板”

时间:2017-04-19 08:44 来源:十堰日报     进入数字报 我要爆料

陈和东的担心不无道理:国家连续3年累计向十堰投入近10亿元整治农村综合环境,全国地级市绝无仅有,整“砸”了咋办?“只要思想不滑坡,办法总比困难多!”十堰人信心满满,正以勇于“吃螃蟹”的精神,着力打造农村环境综合整治“全国样板”。

秦楚网讯(十堰日报)通讯员 叶相成 郑巧丽 报道:“作为全国农村环境综合整治重点市,十堰一定要创造出诸多先进经验来!”3月底,国家环保部生态司农村管理处处长陈和东说。

陈和东的担心不无道理:国家连续3年累计向十堰投入近10亿元整治农村综合环境,全国地级市绝无仅有,整“砸”了咋办?“只要思想不滑坡,办法总比困难多!”十堰人信心满满,正以勇于“吃螃蟹”的精神,着力打造农村环境综合整治“全国样板”。

3年投入11亿元添置农村环保“家当”

4月5日,笔者在武当山特区太极湖办事处西沟村看到,每户人家家门口放着一个垃圾桶,每数户人家中心地带放着一个垃圾中转箱,村庄下游一个污水处理设施正在通水试运行。

据笔者了解,这种“标配”在全市各县(市、区)很常见。

为控制农村面源污染,2015年以来,我市先后安排5批资金用于农村环境综合整治,其中中央专项资金9亿多元,涉及1291个村,整治内容包括农村生活污水处理、农村生活垃圾处理、非规模化畜禽养殖、饮用水源保护等。

两年来,我市以整县推进方式,大刀阔斧开展农村环境综合整治,累计添置垃圾桶289847个、垃圾中转箱9815个、垃圾收集清运车辆2200个;建设各种污水处理设施8031个,铺设污水收集管网1724公里,建设水肥一体化公厕369个。

为降低垃圾收运设施购置成本,实施集中招标采购;为便于污水处理设备后期运行维护,各县(市、区)因地制宜选择1-2种工艺作为主要工艺,并大力推行建设运营一体化。

加上2015年前已整治的225个村庄,全市农村环境综合整治行政村覆盖率将达到81.6%,累计投入资金达到11亿元。

市环保局局长冯安龙说,十堰在农村环境综合整治方面的资金投入、整治力度在全国少有,位列全省第一。

贫困山区试点征收垃圾清除费

“现在村子‘脸’干净了,‘脖子’也干净了!”4月12日上午,丹江口市六里坪镇大柳树村文书刘从堂向笔者介绍情况时,形象地打着比方。

刘从堂所说的这种变化,得益于大柳树村探索实施的农村保洁新机制。

据介绍,大柳树村紧邻六里坪镇政府,有7个村民小组,区域面积达16平方公里,常住人口近5000人,有商铺300多家。

过去,该村保洁工作因人手不足等原因,常常顾了“脸面”,即对穿村主干道及村部周围予以保洁,而对“脖子”即各组背街小巷的“里子”很少顾及。

为提高大柳树村的保洁水平,去年该村探索农村保洁新机制,把全村保洁任务全部交给聚福物业公司运营。目前该公司已聘请33名保洁员。这些保洁员,按照职责分工,每天进组入户开展全天候保洁,使整个村庄面貌保持了整洁卫生。

保洁员工资何来?“市财政预算一部分,镇上补助一部分,村里自筹一部分,向村民店铺收一部分。”分管城建工作的六里坪镇党委委员、武装部长王德军介绍说。

笔者了解到,该村对村民收取垃圾清除费各有不同,其中对村里开办的理发店、汽车美容店每间每月收费20元;对个体零售店每间每月收费15元;对饭店每桌每月收费20元;对企业则按箱收费,每垃圾中转箱收费120元。而对于公路沿线的一般农户,象征性地每户每月收取三五元钱。

我市各县(市、区)均为贫困山区,脱贫攻坚任务艰巨。我市地处南水北调中线工程核心水源区,保护水质是 “天大的事”。市环保局副局长胡坤军前些年就提出,农村也应征收垃圾污水清除费用,哪怕少收点,对村民环保理念形成有利。

政府为农村垃圾污水处理 “埋单”

在农村试点征收垃圾清除费,征收上来的费用,对于农村垃圾清除费而言,可谓是杯水车薪。而村里大量的垃圾污水清除费, “大头”由谁承担?

“市里给我们村每年安排1.5万元卫生保洁费,这样村里卫生保洁员工资有着落了,村里保洁没问题!”丹江口市凉水河镇油坊沟村有关负责人介绍说。

笔者了解到,去年丹江口市政府下发了该市农村生活垃圾及生活污水治理工作方案,每年从该市财政拿出1000万元资金,专项用于农村生活垃圾及污水治理。其中450万元作为农村生活垃圾清运工作经费,290万作为村庄保洁工作经费 (村均1.5万元),200万元作为农村生活污水末端处理设施运行维护经费。丹江口市财政会同住建、环保等部门根据各镇 (办、处、区)工作实际,核定资金拨付额度,直接将工作经费拨付给各镇 (办、处、区)使用。

今年,丹江口市进一步提高农村环境整治费用预算。前不久,该市市委办、市政府办联合发文,由该市财政统筹整合2000万元作为全市农村综合环境整治长效管理工作经费,其中1500万元用于镇(区)、村两级综合整治长效管理 “以奖代补”资金,500万元用于年终考评专项奖励。

笔者了解到,目前各县 (市、区)均已 “发文”为垃圾污水收集处理 “埋单”,其中垃圾收集清运费用纳入县级财政预算,污水处理设施运行费用从国家转移支付的生态补偿资金中列支,确保设施运转有稳定经费来源。

考核促农村更 “净美”

4月6日,笔者走进郧阳区柳陂镇朋儒村,只见村庄干净整洁,保洁员正在仔细擦拭门前的垃圾桶。她说: “区里考核盯得紧,不细不行呀!”

为重拳治理农村生活垃圾和污水,郧阳区制定出台农村生活垃圾及污水治理考核暂行办法,考核采取查阅资料、查看现场、随机抽查等方式进行,考核内容分门别类包括60小项。考核每月组织一次,并设置加减分项,其中开展生态乡镇、生态村创建的给予加分,被省、市、区主管部门督查或新闻媒体曝光的予以减分。季度得分为3个月总得分的平均值;年度得分为4个季度总得分的平均值。考核结果一月一通报,连续两个月排名最后的乡镇,将约谈乡镇党委、政府主要负责人。季度考核得分90分以上 (含90分)的,区财政全额拨付本季度专项经费;对季度考核得分90分以下的,每少1分,扣减年度专项经费总额的1%;连续两个季度排名最后的乡镇实施一票否决。年度考核前3名的乡镇给予一定经济奖励。

除各县 (市、区)对农村环境综合整治进行考核外,上至市农治办,下至各乡镇均制定有考核办法。市环保局副局长夏涛说,通过层层考核,各级有关人员工作更上心了,农村环境变得更 “净美”了。

(编辑:鲁巍 新闻报料:8110110     在线纠错

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