开局之年:撸起袖子加油干
今年是实施“十三五”规划的重要一年,是新一届政府的开局之年。这一年,市政府要干哪些事?打开政府工作报,我们不难发现,这些事情值得共同关注。
产业转型
经济要提质增效,调整产业结构是必然选择。报告提出,今年我市将围绕工业转型升级、现代农业和现代服务业进行结构调整。
工业方面:确保东风商用车动力总成变速箱一期、东风专用车设备科技公司新工厂投产见效。主攻“专、精、特、新、轻”,支持东风特商、东风小康、三环专汽、湖北大运等骨干企业发展,着力在消防、应急、物流、特种车等取得突破性进展。加快推进驰田金刚6万辆自卸车扩能、帕菲特工程机械专用车、风驰新能源5万辆电动车二期等项目建设。扶持东风新能源商用车、三助公司高端智能装备、盛弘电力智能充电桩、沃特玛新能源汽车产业园、生物产业园等重大项目建设。
农业方面:深入实施“61”产业强农计划,新建特色产业基地5万亩,改造中低产园15万亩。新增规模以上农产品加工企业10家、过亿元农产品加工企业6家,农产品加工产值500亿元以上。推进农业面源污染、规模畜禽污染、网箱养殖等环境综合整治。改造县乡道路100公里,新改建通村公路1000公里。
服务业方面:启动建设市游客集散中心、“东风1969”工业旅游区等重大项目。启动华西农商城二期建设,加快三大物流集聚区、三大物流中心建设。重点发展电子商务、健康养老、金融保险、信息服务等服务业,促进消费升级。做优做强“淘宝·特色中国·十堰馆”等电商平台,支持竹溪建设“全国电子商务进农村综合示范县”。
项目建设
抓项目就是抓发展。报告提出,今年突出抓好16个省级、140个市级重点项目建设,其中包括汉十高铁、京能热电、夹河关电站、孤山电站、“十竹”天然气管道等重点项目。启动建设武西高铁十堰北站至武当山一级公路等项目,争取十西高铁、十巫高速、通用航空等重大项目达到开工条件。
同时,大力推广运用PPP模式,充实完善PPP项目库,重点推进武当山西站高铁小镇、十堰青少年户外培训基地等一批项目。推进华彬矿泉水、富士康光伏发电、佰昌中药材交易中心等项目建设,确保新引进项目100个,力争达到120个。
城乡统筹
要实现城乡统筹发展,必须规划为引领,交通建设“开路”。报告提出,今年我市将依据规划“做精做优中心城区”和“扎实推进以人为核心的新型城镇化”来优化区域格局。
在市区,新建三峡路、阳光大道二期、机场大道、火箭路、江苏路延长线、京东路延长线、北环路,续建龙门大道、石家沟路、重庆路小学新址道路、苏州路至黄石路连接线等道路。加快生态滨江新区建设,推进环郧阳湖、沧浪洲汉江大桥、沿江景观带二期、滨江路西段等项目建设。加快城区园林绿化,完成百二河生态文化公园一期、四方山生态公园岩洞沟水库景点等6项工程。
在县域,纵深推进“两带”建设,重点推进6个县市区城区、25个国家和省级重点特色镇建设。加强基础设施建设,确保郧阳区城关镇至杨溪铺镇一级公路,郧阳区城关镇至南化塘镇、丹江口市浪河镇至盐池河镇二级公路等项目建成通车。加快推进竹溪县花桥寺至关垭子段一级公路建设。
改革创新
改革是发展的第一动力。报告提出,我市今年将深入推进供给侧结构性改革、“放管服”改革和财税金融统计改革,推进承包土地“三权分置”。推进不动产统一登记制度改革,建立土地管理“一张图”数据库。深化生态文明体制改革,编制自然资源资产负债表,继续扩大领导干部自然资源资产离任审计。深化社会民生领域改革,推进机关事业单位养老保险、城乡居民医疗保险整合等改革。
同时,积极融入“一带一路”、长江经济带、湖北自贸区建设,推进汉江生态经济带、秦巴山片区等区域协作。积极争取国家部委对口援助协作,抓好对口援疆工作。支持“一键通”外贸综合体发展,扩大汽车及零部件、茶叶、木耳、食用菌等优势产品出口规模。加强海关、检验检疫、保税仓库等平台建设,实际利用外资突破3亿美元。
环境保护
保护环境就是保护我们赖以生存的家园。报告提出,严控城市边线,守牢生态红线,扎紧耕地底线。加强石漠化综合治理、水土保持、小流域治理等生态工程建设,抓好废弃厂(矿)区环境治理。同时狠抓突出环境问题整治,强化全流域“河长制”管理,推进“五河治理”项目建设。推进节能减排,实施煤改气等工程,加强重点单位污染排放监测。抓好固体废物、扬尘、餐饮油烟等污染治理,全面淘汰“黄标车”,城区空气质量优良天数保持在80%以上。
民生保障
报告提出,脱贫攻坚是保障民生的首要任务。今年通过产业扶贫,推进56个国家旅游扶贫试点村建设,培育示范企业100家。通过易地扶贫搬迁,完成5万户15万人搬迁任务。培训贫困劳动力3万人次,转移就业1万人。落实兜底保障等政策,实现贫困人口全覆盖;推进保障性安居工程建设,规范公租房管理,加大棚户区改造货币化安置力度;加快车城高中新校区等建设,建成市高级职业学校、柳林中学新校区、十堰外国语学校新校区(郧阳区)。加快推进各县市“两馆两场”建设,提升免费开放服务水平。推进“健康十堰”建设,为群众提供全方位、全周期健康服务。深化“平安十堰”建设,严厉打击各类违法犯罪行为。强化落实安全生产责任制,开展重点行业领域专项整治,有效防范较大以上事故发生。加强食品药品监管,保障群众饮食用药安全。
自身建设
面对新常态、新挑战、新任务,新一届政府怎样进一步建设人民满意政府?报告“约法三章”。
首先,严守规矩,依法履职,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。
其次是敢于担当,勤勉履职。牢记宗旨意识,恪尽为民职守,以“第一力度”狠抓“第一要务”。坚决整肃庸政懒政怠政行为,切实解决不敢为、不会为、乱作为等问题。旗帜鲜明地鼓励担当者、保护改革者、宽容失误者,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。
三是强化监督,廉洁履职。认真履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设主体责任,履行政府党组管党治党责任。重拳整治各种顶风违纪行为,重手解决群众身边的不正之风和腐败问题。强化行政监察和审计监督,规范政府权力运行。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严防“四风”反弹,严控“三公”支出,切实做到为民、务实、清廉。