党代会报告解读:未来五年十堰市委准备这么干!

时间:2016-12-24 23:38 来源:秦楚网     进入数字报 我要爆料

24日上午,备受全市人民关注的十堰市第五次党代会开幕了,市委书记张维国代表中国共产党十堰市第四届委员会向大会作报告。报告如何总结过去五年的工作?许给我们一个怎样的未来?下面,秦楚君跟大家一起解读报告。

24日上午,备受全市人民关注的十堰市第五次党代会开幕了,市委书记张维国代表中国共产党十堰市第四届委员会向大会作报告。报告如何总结过去五年的工作?许给我们一个怎样的未来?下面,秦楚君跟大家一起解读报告。

关键词:总结五年辉煌成就

过去五年,四届市委交出了一张怎样的答卷?

报告用“攻坚克难、砥砺奋进、乘势而上、硕果累累”四个词进行了总结,并从七个方面进行了阐述:全市经济实力持续增强、人民生活显著改善、改革开放全面深化、生态建设成果丰硕、文明创建扎实推进、民主法治不断健全、党的建设全面加强。

秦楚君梳理了几组数据:

预计2016年GDP达到1400亿元,是2011年的1.65倍。

地方财政预算收入100.2亿元,是2011年的1.5倍。

预计2016年城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25980元和8556元,比2011年增长60.7%和78%。

五年累计减少贫困人口56.2万人,搬迁贫困户4.9万余户。

市级行政审批事项累计减少76.1%,成为全省行政审批最少的城市之一。

报告圈点了一批大事要事:

郧县撤县设区,城市发展空间大幅拓展;18.2万移民任务胜利完成,南水北调中线工程顺利通水;十堰经济技术开发区晋升为国家级;武当大兴600年、全国“村官”论坛、饮水思源光彩十堰行等重大活动圆满举行;国家生态文明先行示范区和地下综合管廊试点城市申创成功;武当山机场建成通航,四条高速公路和六县市绕城一级路建成通车,堵河水电梯级开发全面完成,汉十高铁、京能热电全面开工,长期制约十堰发展的空间、交通、能源等瓶颈逐步打破。

关键词:勾画未来五年新蓝图

未来五年的发展新局面如何开创?张维国在报告指出:机遇不会等待我们,挑战不会自动消失,舟车无力不会自行。只有挺起担当的脊梁,以更大的勇气和魄力,背水而战、攻城拔寨,才能赢得发展主动权,开创发展新局面。

关键词:指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面从严治党,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,切实把握稳中求进总基调,始终坚持以经济建设为中心,深入实施“一城两带”“外修生态、内修人文”战略,大力建设“五个十堰”,力争生态文明建设和转型跨越发展走在全省前列,为加快建设区域性中心城市而努力奋斗。

关键词:五大目标任务

决战脱贫攻坚。确保贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽,推进城乡统筹,社会保障实现全覆盖,使全市人民同步小康。

建设现代汽车城。着力构建“一主四大四新”产业体系,在做强做优汽车产业的基础上,结构调整取得明显成效,转型发展实现明显突破,产业支撑力明显增强,力争主要经济指标翻一番。

建成全国生态文明示范区。实现绿色发展、生态崛起,生态体系建设趋于完善,创成全国环保模范城市和生态市,生态环境质量进入全国先进行列,丹江口水库水质稳定达标,十堰成为宜居宜业宜旅宜人的美丽城市。

建成全国文明城市。社会主义核心价值观深入人心,城乡居民素质显著增强,社会事业加快发展,基本公共服务均等化水平、社会治理水平明显提高,社会更加安定团结、文明和谐,人民幸福指数逐年上升。

营造清明的政治生态。“两个责任”全面落实,党风政风清正廉洁,各级党组织和党员干部的公信力、凝聚力、号召力、战斗力不断提升,全市务实重行、心齐气顺的发展氛围更加浓厚,昂扬向上,奋发有为的精神面貌更加彰显,团结奋斗、合作共事的政治局面更加巩固。

关键词:“四个全面”战略 十堰落地生根

围绕未来五年的目标任务,张维国在报告中从四个方面进行了工作部署:坚持发展第一要务,全面建成小康社会;着力激发活力,推进全面深化改革;维护社会公平正义,推进全面依法治市;营造风清气正政治生态,切实全面从严治党。

全面建成小康社会,十堰如何实现?报告给出了具体路径:

路径一:全面推进创新发展,构建现代产业体系。报告指出,实施创新驱动发展战略,以理念创新为先导、科技创新为核心、产业创新为基础,体制机制创新为保障,积极培育新经济、新产业、新产品、新模式、争做创新驱动发展的新高地。建设人才强市,激发创业创新能量。

路径二:全面推进协调发展,形成全域统筹发展格局。报告分别从增强中心城区辐射带动功能、发展壮大县域经济、推进新型城镇化、建设美丽乡村、加强基础设施互联互通、深化“三网融合”等方面进行了部署。推进丹江口、郧西、竹山、竹溪通用机场、丹西铁路、十宜铁路和南三县铁路、十堰至巫溪、十堰至淅川高速公路和丹江口库区航运工程建,汉十、十西高铁建成通车,高标准建成环库公路,打造区域性交通枢纽。

路径三:全面推进绿色发展,着力建设“美丽十堰”。报告强调,“绿水青山就是金山银山”,“宁要绿水青山,不要金山银山”。要始终把生态修复和环境保护摆在压倒性位置,用最严的标准、最坚决的态度、最有力的举措抓环境保护。持续开展“蓝天”“清水”“静音”“减废”“净土”和“绿满十堰”行动,让人民共建共享绿色美好生活。

路径四:全面推进开放发展,提升经济外向度。开放是发展的先导。报告提出要内外开放并举、“引进来”和“走出去”并重,实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放。加强与汉江生态城市、鄂豫陕渝毗邻城市合作,深度融合东风公司全球战略,积极推动本土企业“走出去”,支持汽车零部件等优势产业组建产业联盟“抱团出海”。

办好国际道教论坛,建立国际道教海外交流平台,推动武当文化走向世界。

大力实施产业招商、专业招商和回归工程,创新对口协作机制,积极承接产业转移,深化多层次合作。

加快公路、铁路、航空口岸、电子口岸建设,推进海关、商检平台建设,构建快捷开放的“大通关”。

路径五:全面推进共享发展,确保全市人民同步小康。民之所望,政之所向。报告提出,坚持民生优先、守住底线,切实保障和改善民生,让人民有更多的获得感和幸福感。

按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和“三年集中攻坚、两年巩固提升”总目标,集中全市力量,拿出超常措施,全力决战脱贫攻坚,坚决打赢这场硬仗。

抓紧重点文化项目建设,健全市县乡村四级公共文化服务体系,深入实施文化精品创作,不断满足群众精神文化需求。

坚持教育优先发展,加快发展学前教育,均衡发展义务教育,特色发展普高教育,大力发展职业教育,创新发展高等教育。

加快“健康十堰”建设,突出抓好稳岗就业,千方百计增加城乡居民收入。推进医养融合,促进养老服务业发展。抓好稳岗就业,增加居民收入。

实行全民参保登记计划,加快基本医疗保险、基本养老保险城乡并轨,做到应保尽保。完善社会救助体系,稳步提高城乡低保标放,实现扶贫标准和低保标准“两线合一”。

全面深化改革,十堰怎么做?报告提出了这样的举措

张维国在报告指出,要发挥改革的突破性和先导性作用,增强改革创新精神,为加快发展注入强大活力、提供持续动力。

举措一:突出市场主体地位,推进供给侧结构性改革。狠抓“三去一降一补”措施落实,着力振兴实体经济,提高全要素生产率。

举措二:突出体制机制创新,加快政府职能转变。探索实施“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一套机制管长效、一个标准管规范”,提高“放、管、服”水平,让“信息多跑路,群众少跑腿”;把企业的事当自己的事办,营造亲商爱商护商环境;巩固扩大“五证合一”、“一证一码”登记制度改革成果;推进金融创新,推广PPP融资模式,放宽民营资本准入门槛和投资领域,广泛吸收社会资本参与投资;严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,探索建立自然资源资产负债和自然资源资产离任审计制度,严格执行生态环境保护损害责任终身追究制。坚持目标导向、问题导向和民生导向,统筹推进农业农村,国有企业、公共服务等领域改革,充分释放改革红利。

举措三:突出补齐管理短板,提升城市治理能力。努力消除各种“城市病”;加大交通治堵力度,切实缓解停车难问题,大力整治乱停车、乱占道、乱扔垃圾等不和谐行为。补齐城市管理短板,全面增强城市软实力,加快提升与经济社会发展相匹配的城市治理能力。

全面依法治市,十堰怎么治?报告指出了这样的思路

报告提出,通过“法治十堰、文明十堰、信用十堰、平安十堰”建设,让社会更加公平公正。

思路一:加强民主政治建设。积极支持人大及其常委会、政府、政协依法依规开展工作、发挥作用;巩固发展最广泛的爱国统一战线,寻求最大公约数;充分发挥群团组织的作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益。

思路二:加强法治十堰建设。加强立法能力建设,做好立法工作;深入推进依法行政,完善司法责任制;加强执法司法规范化服务,努力让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,推动规则平等、机会平等、权利平等,保障各类社会主体合法权益;全面实施“七五”普法,提高全民懂法、守法、用法能力和水平。

思路三:加强文明十堰建设。以创建全国文明城市为抓手,广泛开展群众性文明创建活动,铸造新时期“十堰精神”;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人思想道德建设,持续选树“十堰好人”;不断深入文明城市、文明单位、文明家庭、文明校园创建,推动“十星创建”全域覆盖,依法加强网络空间治理,加强传播能力建设。

思路四:加强信用十堰建设。统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,发挥政务诚信的表率和示范作用,全面提升十堰城市信用水平。加快建设信用信息系统,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。

思路五:加强平安十堰建设。统筹做好社会稳定工作,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,加强和改进信访工作,严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制特重大安全事故发生,加强灾害风险管理和综合减灾工作;实施最严格的食品药品监管制度,保护人民群众生命健康安全,全面提升突发事件应急处置能力。

全面从严治党,十堰怎么抓?报告作出了这样的承诺

“抓好党建是最大政绩”,真正做到管党有力、治党有方、建党有效。报告从六个方面提出了全面从严治党要求。

承诺一:加强思想政治建设。把思想政治建设摆在首位,筑牢信念之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个自信”。

承诺二:严肃党内政治生活。要贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则,严守党的政治纪律和政治规矩;落实“三会一课”、党员领导干部“三会”等制度,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

承诺三:选好用好党和人民需要的好干部。坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,坚决防止“带病提拔”;积极推进领导干部能上能下,坚决把不称职、不适宜、不作为、乱作为的干部调整下来,重用扎根基层、开拓创新、实效突出、群众公认的好干部;加强干部人才队伍建设,深化“年轻干部成长工程”。

承诺四:强化基层组织建设。坚持抓基层、打基础,增强基层党组织的整体功能,推动基层组织建设全面进步、全面过硬;压紧压实党组织和党组织书记抓党建的责任;深化“双建双创”活动,深入实施“领头雁”工程和农村党员“双育”工程,统筹推进农村、社区、机关事业单位等传统领域和非公经济组织、社会组织等新兴领域的党建工作。

承诺五:驰而不息抓好作风建设。紧盯作风领域的新形式、新动向,防止“四风”问题反弹回潮;大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和勤俭节约之风,经常问政于民、问计于民、问需于民,敢于负责、敢于碰硬、敢于亮剑,用担当检验忠诚,鼓励实干者,厚待创新者,成就善为者,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

承诺六:推进反腐倡廉建设。认真落实“两个责任”,压紧压实领导干部“一岗双责”,始终把规矩纪律挺在前面,严格遵守党章,严肃执行党风廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党纪党规;坚持“无禁区”、“全覆盖”、“零容忍”,始终保持惩治腐败的高压态势;不断深化纪检体制改革,完善纪检派驻机制,用好巡察“利剑”,推动全面从严治党向基层延伸。

承诺七:加强常委会自身建设。常委会班子成员要在推动十堰事业发展中以身作则,以上率下,为全市人民立标杆、作表率。一要做践行“四个意识”的表率,二要做执行中央八项规定精神、加强作风建设的表率,三要做勇于担当、真抓实干的表率,四要做顾大局、讲团结的表率,五要做严守纪律的表率。

报告最后,张维国号召:全市上下要思想同心、目标同向,行动同轨、落实同步,务实重行、实干实为,少说多干、埋头苦干。以“六破六立”的精神状态,瞄准目标,凝心聚力、真抓实干,为加快建设区域性中心城市而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

“六破六立”:破除因循守旧的思想束缚,树立敢破敢立的开拓精神;破除得过且过的安逸状态,树立争先进位的拼搏精神;破除畏难退缩的消极情绪,树立冲锋陷阵的进取精神;破除华而不实的浮躁作风,树立精益求精的工匠精神;破除弄虚作假的欺瞒行为,树立求真务实的较真精神。

(编辑:吴忠斌 新闻报料:8110110     在线纠错

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