李先念批示解决十堰防洪难题

时间:2016-07-20 17:23 来源:十堰晚报     进入数字报 我要爆料

 

百二河经过多年整修,面貌焕然一新。

李先念主席1984年9月作出的批示。

   秦楚网讯(十堰晚报)文/特约记者 王钢 记者冰客 图/记者 刘成臣 张建波 报道:在十堰市城建档案馆收藏了一份珍贵的批示复印件,见证国家主席李先念关心十堰和二汽 (现东风公司)防洪安全,帮助解决十堰防洪工程建设难题的往事。

 李先念:二汽的防洪问题,真使人担心

中央文献出版社2011年出版了《李先念与十堰》一书,该书由中共十堰市委党史工作办公室(研究室)编著。书中写到“十堰地处山区,雨量集中,常有暴雨袭击,引起山洪暴发。如果水急洪大,防洪排水系统不完善,就会危及安全。十堰和二汽的防洪问题,一直受到李先念同志的高度关注”。

史料记载,1973年4月29日,十堰降下70毫米暴雨,山洪暴发,二汽有55个车间进水。当年9月5日—7日,又降雨175.7毫米,为1958年以来日降雨量最大的一次。这场暴雨冲垮了4处裁弯取直的移河改道工程,冲毁农田240亩,510亩稻田被冲淤,1800亩菜地被淹。

《李先念与十堰》一书记录下了时任国家主席的李先念对此事作出的批示:“只下70毫米雨就弄得不得了。在暴雨季节,那里一天一夜可以下200毫米雨,甚至还多,应该注意这个情况。否则,我们工厂连年要闹水灾,不大像话。”“二汽的防洪问题,真使人担心。搞得不好,山洪有冲掉第二汽车制造厂的可能性……我们要想尽一切办法把这个水害问题,真正地而不是虚假地、完全彻底地、干净解决之。这是水电部、一机部、湖北省、十堰市和二汽的同志,在继续完成二汽建设中的当务之急。”

为此,十堰市及时采取了三项措施:一是对有险情特别是二汽厂区附近的8个水库,抽调2000名群众日夜防守。二是组织14700人搞好清沟排渍,使1070亩菜地基本挽回损失,抢收粮食210亩、蔬菜40亩。三是结合市政建设和“三治”建设,提高防洪排洪能力。郧阳地区也迅速抽调25000人担负二汽厂区防洪工程修建任务。防汛工程浩大,虽经年年治理,水患尚未彻底根治。

 十堰拿不出2900万防洪工程款,省政府请求国家立项资助

十堰市地方志编纂委员会编纂了《十堰市志》一书,于1999年出版。《十堰市志》记载:“1969年建市以后,连续出现1975年8月、1977年8月、1982年7月3次小强度暴雨,市区交通、通讯中断,洪水使茅塔河、马家河、百二河沿岸的建筑物被冲,农田被毁,少数人畜房屋被冲走,给人民的生产生活带来严重损失。”

对于1982年7月28日—30日这场洪灾,十堰城区不少老同志还记忆犹新。《十堰市志》记载:“1982年7月29日,24小时降雨量为317毫米。造成14人死亡,重伤7人,二汽直接损失813万元,十堰市受损金额达3188万元,农村受灾面积28316亩,冲毁10万立方米以下小水库13座……受重灾的农民达11760户,62000人。”

这场洪灾给十堰工业造成了巨大的损失。《李先念与十堰》一书中这样描述:1982年7月29日,特大暴雨又一次导致山洪暴发。二汽有12个厂36个车间泡在水中。东风公司铸造二厂6个车间有5个车间进水,地下室淤泥达1米之深;东风公司车桥厂挡墙、围墙多处冲垮,洪水从门窗进入车间,把从美国进口的格里森齿轮加工床全部埋在泥里;厂区房屋倒塌,供水、供电、通信、交通中断,道路、桥梁、水管、高压线被冲毁。另据记载,东风轮胎厂(现更名为双星东风轮胎有限公司)被迫停产,全厂140户职工房屋进水,重灾99户,5栋房屋倒塌。

1982年7月31日,湖北省委、省人大常委会、省人民政府就十堰地区遭受特大暴雨山洪灾害,发来慰问电,对灾区人民表示亲切慰问。

为了彻底解决十堰和二汽的防洪问题,湖北省水电设计部门仔细研究,写出了可行性研究报告。按照工程规划设计预算,共需投资1亿多元,其中二汽分担7300万元,十堰市分担2900万元。建好后,防洪标准可达百年一遇,确保二汽万无一失。此时,由于十堰和二汽刚刚政企分开,十堰还不是十分富有,分担的防洪经费一时没有着落。为此,十堰市政府请省里帮助解决,省政府于1984年以鄂政发(1984)31号文报国务院,请求国家立项资助。

 李先念批示,帮助十堰解决防洪资金

《李先念与十堰》一书中还原了李先念主席批示十堰二汽防洪项目的前后经过。由于经费未落实,十堰市领导与二汽领导商量过后,决定以市委书记和市长的名义,给李先念主席写封信,请求帮忙想办法,尽快解决十堰防洪问题。信件送京后不久,李先念的秘书打电话告诉十堰市领导:“李先念主席对你们的信作了重要指示。”并传达说:“李先念主席说,他曾在鄂西北打过仗,晓得那里暴雨的厉害。二汽是国宝,冲垮了不得了,防洪是百年大计、千年大计,应该抓紧落实。”

随后,国家水利部按3000万元的项目预算将十堰防洪经费列入计划。时任水利部部长的钱正英曾给时任十堰市市长的厉有为看过李先念主席的批示。

李先念主席1984年9月27日的批示原文为:“姚依林同志并宋平、钱正英同志:二汽和十堰市的防洪问题,要抓紧解决。这笔钱应该花。否则……损失就难以估量。请酌。”时任国务院副总理的姚依林在上面批示:“请宋平、钱正英同志商量如何执行李先念同志的批示。”

建市初期,胡全杰作为十堰市城市规划办公室市政科负责人,曾参与百二河的改道。胡全杰回忆,以前的百二河是弯弯曲曲的,每当夏季汛期来临,三堰、老虎沟和夏家店一带就会变成一片汪洋。1977年8月汛期时,湖北省水利厅曾就洪水情况报国务院,但是没有得到彻底解决。李先念主席批示后,得到水利部和国家计委的关注,开始对十堰市的“四河八段”根治,对百二河进行裁弯取直。

“当时请了省建三公司的两个土石方队,以及铁路部门的一个土石方工程队,对河道进行治理。经过两年治理,后来的百二河才变成现在的直线穿过十堰城区,成为城市一道美丽的风景线,流向神定河。”胡全杰回忆说。

据《十堰市志》记载:“1984年10月17日,国家计委、水电部、城建环保部联合就《二汽及十堰市防洪工程可行性研究报告和设计任务书》予以批复,对防洪设计标准、工程措施方案、投资标准及资金来源、初步设计审定等确定原则意见。”

“1985年—1986年,湖北省计委分别审批了二汽第二期防洪工程的水库扩建、河道与排洪沟整治,以及市区河沟第一期防洪治理。确定二汽第二期防洪工程规划设计范围包括:厂区上游21座中小型水库扩建,‘四河八段’主河道 (总长36.33公里)整治,以及24个专业厂主排洪沟(总长60公里)治理”。

二汽第二期防洪工程,于1987年秋开始施工。市区河沟第一期防洪工程“七五”期间共投入建设资金2800万元,占计划的96.55%。

记者了解到,为保证境内防洪安全,从1970年起,对市区百二河、马家河、茅塔河、岩洞沟、头堰5座百万立方米以上的水库,逐年进行一、二期加固与扩建。同时,建市后,对“四河八段”进行治理,其中1973年至1980年间,对“四河八段”治理28公里。

此后,在李先念主席的一再关心和支持下,经过两年的建设,十堰的防洪水平大大提高,不但解决了二汽的防洪问题,也为十堰老百姓解除了洪灾水患。

胡全杰从十堰市规划建筑设计研究院院长的位置上退休后,于2001年6月将手中所有的城市规划建设档案资料上交给了市城建档案馆,其中就包括国家主席李先念这份关注十堰、二汽防洪安全的批示复印件。

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